社会保险缴费制度对小微企业及其劳动者的影响与完善对策
万军茂 余干县社会保险事业管理局
摘要： 我国的体制改革正处于深水区，在国家层面将诸多行业小微企业的扶持发展都作为主要的经济发展目标，只有全面激发小微企业的活力，才能带动整个社会的良好运转。目前我国很多小微企业的发展都面临着举步维艰的困境，不仅是由于市场环境的竞争激烈，还包括了税费方面的问题，其中社会保险的缴费比例、缴费制度以及劳动者对于社会保险缴费制度的态度，都还存在着不合理的情况和现实矛盾。本文基于目前小微企业和劳动者现状进行分析，探索社会保险缴费制度的影响与完善对策。
关键词： 社会保险；缴费制度；小微企业；劳动者
随着我国经济的快速发展，很多企业都在各自领域取得了良好的信誉和成就，由于我国还处于社会主义初级阶段，整体的市场运行机制还有待完善，各类社会保险制度也有很大提升的空间，所以面临着大国发展的瓶颈，我们不能依然按照传统模式继续发展，要想实现中华民族的伟大复兴，就需要适时的做好国家经济转型。目前的小微企业发展举步维艰，社会保险制度中存在的问题是导致小微企业税费负担的重要原因之一，也对小微企业的人力资源成本起到了很大影响，从而直接造成了劳动者的薪资和待遇，以及日后保障的不稳定性。
MoO3作为原料经过一、二段高温还原反应后生产钼粉，并对钼粉进行主要指标检测。一、二段高温还原反应均使用平四管还原炉进行，氢气作为还原气体。钼粉粒度使用费氏粒度仪进行检测。试验工艺见表2。
一、小微企业参加社会保险缴费制度存在的问题
(一)对社会保险制度的认知偏低
社保法虽然在我国已经实施了多年，但是很多微小企业仍然对社保缴费制度的熟悉度和认识度偏低，特别是对一些减免政策以及优惠制度认识还不够明朗。很多企业管理者都只是对社会保险制度有简单的了解，但是对政策等深入解读还不够，甚至还还有误读，同时微小企业的劳动者对于自身的合法权益认识也不足，甚至都不太关系社保制度和政策，将自身的保障权益置于脑后。根据调查发现对于社会保险制度的理解男性高于女性，学历越高的人群对于社保的关注度也越高，但是很多微小企业和劳动者并没有专人进行具体的缴费研究，加上劳动者“无所谓”的态度，造成了微小企业及员工的积极性不高的局面[1]。
批量控灯时CC2用户将基站底噪抬高，使CC1用户部分接入不了，而接入不了的CC1用户会不断复位尝试接入，这样会进一步抬升基站底噪，从而使CC0用户完全无法接入；现网表现就是批量控灯成功率底下。
(二)单位参加社保途径单一
拒不完全统计很多微小企业并没有对全体员工正常缴纳“五险”，而是单独缴纳了其中部分的险种，其中养老保险和医疗保险缴纳比例最高，而工伤险、生育险、失业险则普遍偏低，其中也不乏少数企业并没有为员工缴纳任何保险的现状[2]。这是目前我国保险制度中的亟待解决的弊病，没有保险也就意味着员工没有保障，但是保险制度中的缴费比例过高也是妨碍微小企业缴费的重要因素。
(三)劳动者缴费持续性差
为了验证算法的可行性及其性能。首先，就本试验用到的数据集和执行方法进行阐述；其次，给出试验的评价指标并对结果进行分析。
很多劳动者缴费持续性较差，在社保机构中可以看到很多劳动者在一段时间内缴费，然后就断档，可能在今后某一个时点又开始缴费。这样的社保缴费首先不能为参保人员提供较为完整的保障，同时也使得一些劳动者不能享受待遇，例如医保缴费如果断档，那么就会出现一个报销空白期，参保人员在一段时间被不能享受医疗报销。造成这样的原因有很多，其中主要问题是部分行业人员流动性较大，很多行业大多数属于临时性工作，或者一线员工不愿长期从事，对于社会保险的转调也感觉较为麻烦。
二、社会保险缴费制度对小微企业及其劳动者的完善对策
(一)构多元化的社会保险体系
由于我国的微小企业与劳动者之间的用工方式多样性，造成了缴纳保险的障碍，我们应该对于这样的社会情况加以重视，制定灵活性的社会保险制度体系。首先对于一些较为稳定的长期性用工，要严格依照现有社保法律法规进行缴纳保险，而对于灵活性用工，则需要开拓保险制度的多元性，一方面要鼓励个人进行缴纳保险，另一方面可以建立断档续交的保险制度，帮助一些灵活性用工可以累积累计缴纳，实现保险为人服务的终极目的。
(二)完善社会保险制度
上文中已经提到，很多微小企业对于社会保险缴纳有抵触情绪的首要问题，就是占用过多资金，很多企业也不堪重负，我们从顶层设计的角度可以根据社会平均收入率不断调整缴费基数，以减少企业负担，例如对于职工的加班费、福利费、补助费等排除在缴费基数以外[3]。在统计社会平均收益率的范围上不断扩大，将很多乡镇企业、个体户、农民工都作为计算人群，并制定合理的保险基数下限，保证收入较低人群也有条件可以缴纳和享受到保障，适时调整高收入人群的缴费基数和上限，以均衡社会保险分配比例。对于小微企业的劳动者，我们对其参保意愿也要有足够的尊重，不再将企业与劳动者之间进行“保险捆绑”，给劳动者更多的自主权。
(三)政府承担更多的社会责任和义务
小微企业的发展是国民经济的重要组成部分，随着我国减税降费的政策与改革不断深入，降低企业负担已经成为了现如今的重要社会课题，很多小微企业的劳动者社保缴费占据其收入的百分之三十以上，对于普通的劳动者而言，这是一笔不小的收入，所以也就造成了企业不愿交费、员工抵触交费的现象。在这样的背景下，政府应该承担更多的社会责任，在调整缴费费率的基础上，增加政府作为缴费的主体，让政府参与到保障建设当中，针对这样的课题可以多次进行社会调查和论证，并组织有关专家举行听证会，从政府的财政收入当中拿出一部分资金作为微小企业和其劳动者的一种补助形式，让政府的收入取之于民、用之于民，树立和加强政府的社会职责和榜样。
三、结语
综上所述，微小企业是我国社会的重要组成部分，也是未来发展的重点，一个国家的复兴和发展不仅体现在全国的经济总量，还要让每一个人都富起来，国家才能更强大，针对于现在的社会问题，我们要加以正视，面对问题分析对策，确保社会保险制度和政策能够惠及到更多的微小企业和劳动者，实现我国保险制度的健康、稳定、有序、可持续性发展。
参考文献：
[1]郭磊,周颖.政策性质、目标群体与企业社会保险缴费[J].西安建筑科技大学学报：社会科学版,2019,38(3)：1-10.
[2]俞彧琦.乡镇小微企业在社会保险覆盖中存在的问题及对策措施[J].人力资源管理,2017,0(10).
[3]王行行,翟年祥.我国社会保险制度运行中政府监管问题及对策研究[J].山东青年,2019(6)：186-188.
中图分类号： F840
文献识别码： A
文章编号： 1001-828X(2019)031-0107-01
标签：社会保险论文; 缴费制度论文; 小微企业论文; 劳动者论文; 余干县社会保险事业管理局论文;