域外经验——“一村一品”在国外,本文主要内容关键词为:域外论文,在国外论文,一品论文,一村论文,经验论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
日本
到目前为止,日本实施“一村一品”运动已经有27年。“一村一品”运动促进了日本农业和工业的协调发展,城乡差距明显缩小。
立足本地资源,发展特色产品
日本的“一村一品”运动立足本地资源,挖掘和开发本地特色产品。例如:大分县的由布院町人口1.16万,除了温泉资源之外,几乎一无所有。于是,由布院町便以旅游业为主导产业进行地域开发,打造世界一流的旅游业,2003年到此观光的游客达到412万人。津久见市气候温暖,盛产柑橘,但当地柑橘品质较差,通过开发柑橘新品种“山魁”,逐步打开了市场。大分的麦烧酒过去是下层劳动人民的饮酒,经过包装和开发逐渐成为颇具地方特色的上等饮品,现在年产量达119t,销售收入达500亿日元。
政府引导,适当扶持
为了推广“一村一品”,大分县政府在特色农产品的生产、加工、开发、扩大销售渠道等方面给予了很大支持,建立对“一村一品”运动的奖励制度,每年有8个单位受到表彰。
发展加工工业,打造知名品牌
大分县的食品工业落后,初级产品经济效益低,把本地农产品一下子提高到二次产业比较困难,大分县提出了一点五次产业的想法。即通过手工将农产品略作加工后推向市场。发展一点五次产业不仅有利于农产品储存,消除了农产品生产过剩的顾虑,而且提高了农产品的附加值,更促进了本地劳动力的就业。由于这种手工制作的食品符合部分消费者追求朴素、天然的需求,因此,很快占领了市场。大分县的香菇和麦烧酒在日本市场占有率居第一,2003年香菇销售量已经占国内总份额的32%,麦烧酒占30.7%。麦烧酒不仅成为国内的知名品牌,而且打入了国际市场,销往亚洲和欧洲的许多国家。
注重人才培养
鉴于农村优秀人才匮乏,大分县把培养农业人才作为“一村一品”运动的最终目标。为了培养人才,大分县依托政府农业改良普及机构和各级农协开展了各个领域、各种类型的人才培训讲习班。由于在农村培养了一批在农业、工业、服务业具有战略眼光、富有挑战精神的地区带头人,使“一村一品”运动在日本开展得非常成功。
泰国
泰国是开展“一村一品”运动规模较大、成效较显著的国家。政府组织实施“一村一品”项目,其重点是开发农村特色农产品和手工艺品,并将其与旅游业和出口创汇直接联系起来。泰国实施“一村一品”的主要做法是:
政府扶持,注重开发本地特色产品
近年来,泰国中央及地方政府都设立了“一村一品”委员会,在全国推广“一村一品”计划,并要求各区要有自己的拳头产品,作为出口的开发项目。2001年泰国政府拨给全国4.5万个自然村每个村100万泰铢(1泰铢约合0.316元人民币),作为周转资金,由各村自主决定用于主导产品开发。“一村一品”项目激发出农民丰富的创造力,泰国丝、织锦、木雕、银首饰、民族服装等传统手工艺五花八门,泰国政府有计划地组织部分外国游客前往这些村庄进行观光旅游,宣传本国的特色农产品。
统筹规划,分步推广
由政府统一规划,首先在122个乡实施试点,逐步推广。为了帮助各乡开发和推广自身产品,政府成立了7个工作小组,分别负责为各乡制定产品开发、营销、设备、信息、融资、出口和公关等具体计划。目前试点已经扩展2000多个乡,120万农户从事各种手工业和工业活动。
注重引进外来智力
为了弥补农村人力资源短缺,政府鼓励刚毕业的大学生参与项目实施。到目前为止,7万多毕业生获准参与“一村一品”计划,到乡村接受为期10个月的半工半读培训,每人每月可得到6360泰铢的国家补贴。高学历人才的加入有助于推动“一村一品”项目向高层次发展。
评优扶强
泰国政府建立了以“星级认证体系”为核心的质量改进制度,并设立专门委员会,开展“一村一品”示范村的评选活动,选出460项最优产品并将其正式注册为“OTOP(一村一品)产品”,这些特色产品可以享受政府在商业咨询、包装设计、市场渠道、技术服务等方面的支持。政府在旅游景点和机场设立了“OTOP产品”展销中心,设立了电子商务网站进行全球推广,使“OTOP产品”打入了国际市场。
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