摘要：为了加强对成都周边县市乡村振兴的了解和谋划未来的乡村振兴发展方向，深入研究了成都市乡村振兴发展现状。本文主要采取现状调研的方式对一些现状农业项目进行调研，并总结相关的发展经验，并分析了相关问题以及成都市乡村振兴未来的发展方向。
关键词：乡村振兴；调研；分析；发展方向
一、“乡村振兴”的战略及发展现状
2017年10月18日，习近平主席在十九大报告中首度提出，实施“乡村振兴”战略。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。实施“乡村振兴”战略的总要求，就是坚持农业农村优先发展，努力做到“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。中央农村工作会议提出全面实施乡村振兴战略，并将其提升到战略高度、写入党章，把农业农村工作摆在更加重要地位，为农业农村改革发展指明了航向。
为了更加详细的了解成都市域乡村振兴发展现状，经前期分析研究，选取成都市目前建设较好的特色镇以及田园综合体作为调查对象；特色镇和田园综合体比较综合的反映了当下成都地区的乡村建设情况，在最新的乡村建设浪潮中，这些产业项目以先进的发展理念已经走在乡村振兴的前列；此次调研的具体地点有郫都区战旗村、青杠树村；崇州市五星村，新津县兴义镇以及蒲江明月村。
二、郫都区战旗村——农村集体土地改革的先行者
（一）区位交通：战旗村位于郫都区西北部的唐昌镇，整个村域均为平原地区，交通发展较好，周边拥有成灌高速、成都二绕两条高速路，沙西线从村域中部穿境而过，区位条件较为优越。
（二）发展历程：战旗村早在1965年兴修水利、改土改田活动中成为一面旗帜而被大家所熟知。真正让战旗在走向发展创新道路的还是在2003年土地改革当中，当年战旗村从“土地向规模经营集中”破题。按照当时方案，每家每户退三分地，交给从村上统一经营，取得的收益集体留一部分，剩余再分配给各家各户。土地改革的作用不仅仅带动了土地的价值利用，还给村民的思想带来了巨大的变化，只要是对村上发展有利事情，村民几乎都会赞成。
2007年8月，战旗村新型社区动工。通过整理复垦村民原有的宅基地和院落等，新增约440亩土地，其中215亩用于安置村民及基础设施建设，其余的土地置换了9000多万元资金。当地利用这笔资金，战旗村顺利修建了新型社区，目前为止，战旗村村民几乎都集中居住在新型社区。
2015年9月，战旗村敲响了全省农村集体经营性建设用地入市“第一槌”。创新成立战旗集体资产管理公司作为市场主体，将集体经济股份量化并分配给每一个村民，让资源变资产，资金变股金、农民变股东，实现了农村土地改革的实质性突破。战旗村采取引导农民以土地承包经营权入股、村集体企业注入资金的方式，组建农业股份合作社，合作社逐步集中全村土地，采取自主开发和对外招商等方式，整体打造1500亩的现代农业产业园，实现全村土地的规模化、集约化经营。
（三）提升村级服务体系：战旗村健全“三站合一”，推行“四大服务”。依托县、镇农村经济信息服务体系，将战旗村信息服务站、便民服务点和农村党员远程教育服务站有机结合，实行“三站合一”，全面推行涉农审批事项全程代理服务、农户需求型参与式服务、重大产业化项目集中推进服务、农资技物配套服务等“四大服务”，服务和方便村民的生产和生活；发展村内公益事业。
随着战旗村的发展壮大，唐昌镇下一步正考虑将将周边的火花村、平乐村、金星村等五个村庄一并纳入规划范围，统一考虑产业发展和农民集中居住，将战旗村发展定位为：依托战旗，辐射周边，实现3000人的集中居住和形成2万亩的现代产业园，将战旗村打造成为郫都区新农村建设示范点、现代农业产业样板区、沙西线生态旅游带的重要节点。
（四）研究分析：通过对战旗村的调查发现，村庄发展从现有可利用资源入手，将村内宅基地、集体建设用地、闲置土地、山林等资源整合，统一管理和运作，通过土地流转，将土地资源变资本，吸引更多的企业进入乡村，同时也为企业进驻提供便利。然后就是农旅融合，挖掘乡村特色，将农业打造成旅游农业，将农田改造为景观农业。通过“农旅结合、以农促旅、以旅强农”，提速乡村旅游发展。可以通过多种模式带动现有产业发展，如花卉+婚庆产业，苗木+休闲娱乐，林业+游乐项目，大田+创意景观种植等。
三、郫都区青杠树村——中国十大最美乡村
（一）区位交通：青杠树村位于郫都区三道堰镇以东，距离成都三环路交大立交桥20公里，距离郫都城区8公里。是三道堰镇到成都市区最近的村。沙西线东西走向穿境而过，柏条河与徐堰河穿境而过，村内部主干道连接快速路沙西线。交通十分便捷。
（二）景区化打造：青杠树村2013年修建完成美丽乡村，并被评为国家AAAA级风景旅游区，曾经荣获了中国“十大最美乡村”的荣誉，也被国家农业部命名为“中国美丽休闲乡村”。在2017年的一月份还荣获了省级“四好”村的称号。
（三）市场化运作：青杠树的发展离不开创新的运作模式，遵循政府引导、农民主体、市场化运作的原则。一是坚持改革导向，破题资金变资本问题；二是坚持规划引领，破题农村建设无序问题；三是坚持市场运作，破题新村资金瓶颈；四是坚持产村相融，破题持续增收问题；五是坚持农民主体，破题基层治理难题。从而带动了全村产业经济实现了腾飞。
青杠树村按照“高端项目为龙头、生态农业为基础、农家旅游为配套”的产业发展思路，建设青杠树景区，打造半岛水乡慢生活体验区，大力发展乡村休闲旅游产业。目前已修建完成滨水生态湿地公园、景观牌坊、农耕博物馆、香草湖等供游客休闲旅游的小景点，同时开展一系列特色活动吸引游客，青杠树村日均接待高达3000余人次。
（四）发展借鉴：青杠树村集体成立专业的管理公司，专业性更强，更有利于管理各个部门。在招聘人员当中注重招聘专业性人才，对乡村发展有一定了解并且能够引导百姓更好的获得经济效益。青杠树村按照高标准、高品质的要求打造乡村旅游景区，将青杠树村建设成为“AAAA”级旅游景区和中国十大最美乡村，呈现了精品还赢得了声誉。
四、崇州市五星村——“小组微生”的田园生活
（一）区位交通：五星村位于崇州市白头镇南面，五星村紧邻成温邛高速，交通十分便利。
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（二）聚居点建设情况：2013年，五星村启动新村建设，以“景农一体村庄、产村相融单元”的规划定位，通过整合林盘，共规划了3个新居点位，分别是五星逸居、五星闲居、五星福居，以4A级旅游村的标准设计房屋，新建800多套川西民居风格的房子。聚居点的建设按照成都市幸福美丽新村的“小规模、组团式、微田园、生态化”为标准，形成了宽敞干净，分散式布局，融入田园景观，房前屋后打造的庭院景观，形成了宽敞舒适，尺度宜人的现代农村新型社区，同时结合乡村旅游发展，配置一定的乡村酒店，民宿打造田园综合体。
五星村的建设借鉴意义在于：聚居点的布局模式，舒适性的建筑尺度，整体风貌统一打造，利用现有地形条件构建“小组微生”模式。通过对五星村的三个聚居点的细致观察，每个聚居点的空间尺度感不同，不同的尺度感给人的感觉差别很大，适宜的尺度会让人愿意停留、驻足，而过小的尺度感让人感到压抑，迫切地想要离开，所以在新村建设时，房屋之间的尺度一定要控制得当，庭院景观要整洁美观，建筑风貌统一；如果发现空间尺度不适宜，切忌将就，舒适的居住环境才是提升乡村居住质量的长远追求目标。
五、桤木河湿地公园——生态湿地保护区
（一）项目位置：桤木河生态湿地公园位于位于崇州市，成温邛高速以南，距崇州城西约3千米。
（二）基本情况：桤木河湿地核心区总长度约14公里，平均宽度约200米，规划总面积约5040亩，其中有水域面积约1365亩，绿道18公里，步游道25公里。湿地主要由桤木河、老河槽、低洼地、鱼塘和丰富的原始植被支撑，并在现状的基础上规划水系、水网、水域，形成"湿地"的资源和文化氛围；
（三）发展特色：湿地公园周边有十万亩粮食高产稳产高效综合示范区、丰富且健康的特色餐饮、一体化的农产品加工流通构成，并以此构建 "健康食地"乡村产品体系。围绕建设新农村示范片、省级（乡村）旅游度假区和国家AAAA级旅游景区的目标，以"最美田园湿地"为特色和主题，打造最具川西平原地域文化特质的乡村旅游目的地。
（四）借鉴意义：桤木河湿地公园紧邻崇州市区，公园建成之后将成为城市居民休闲散步的目的地，同时对城市生态环境有较大的改善，同时可以提高该片区的城市环境，有助于打造县城生态涵养区，形成城市绿肺。
六、新津县四川农博园——特色乡村旅游聚集区
（一）区位交通：四川农博园景区位于新津县兴义镇，项目紧邻成都第二绕城高速、成新蒲快速路，交通区位优势明显。
（二）基本情况：四川农博园占地650余亩，为川西平原腹心地带仅有的市级森林公园。公园毗邻羊马河畔，其支流穿园而过，聚集出两处湖泊，园内植被资源丰富，环境优美。区域内拥有多个特色景点：318房车营地、斑竹林景区、台湾风情街等特色旅游景点；将众多各具特色的景点结合到一起形成一个有机的整体，房车营地可以体验长途旅行者那种抛开一切，享受生活的惬意；台湾风情街让人体验宝岛台湾的人文风情和美食文化；斑竹林则能让人体验到园区内优美的生态环境，鱼蟹成群的生机之美。
（三）借鉴意义：四川农博园值得借鉴的地方就是它将不同特点，不同风格的旅游产品整合在一起，形成了游、住、娱为一体的景区。从而开发更多具有特色，形成适合各个年龄段，各个阶层都能够游玩体验的综合乡村旅游区。
七、蒲江明月村——文艺气息浓厚的乡村旅游承载地
（一）区位交通：明月村隶属四川省成都市蒲江县甘溪镇，位于甘溪镇西部。甘溪镇明月村位于大五面山浅丘地带，地处蒲江、邛崃、名山三（市）县交汇处，属浅丘地区。明月村南临318国道，北接邛名高速，交通区位十分便利。
（二）特色产业发展：明月村有300年的陶瓷烧制历史。本身拥有比较丰富和独特的文化底蕴。2013年蒲江打造明月国际陶艺村，希望以文化创意产业为支撑，大力发展乡村旅游。通过文创工作者驻村的活动，村民、文创工作者能够好地有机融合在一起，激发乡村活力。同时依托良好的自然生态资源，一产方面全村初步形成了以茶叶、雷竹、柑橘、猕猴桃为主导产业的发展模式；三产方面，通过一些艺术家的入驻，发展文创旅游产业，开发文创产品，并提供吃、住、玩、赏、游等相关配套，是“产村融合”的成功案例。
（三）文化创意发展：明月村凭借淳朴的乡民，陶艺制作，自然清新的田野风光给予人们一个逃离都市，归园田居的“乌托邦”，吸引了一批有想法、有创意、有一定社会影响力、并具有乡野情怀的文创工作者，激发乡村新活力。并且以村为单位，以陶文化为主题，以各种类型的艺术家工作室为项目单元。同时完善道路、停车场、公厕等基础设施，及食堂、民宿、茶院等旅游配套设施。
（四）借鉴意义：明月村将文化产业与村庄农业产业有机结合，打造成了十分具有文艺气息的网红产品，从而提高自身知名度，并借此开发了民宿酒店，观光旅游等一系列产品。
乡村振兴发展解析
八、成都其它区域在落实乡村振兴道路的发展方向
通过对上述区域的综合分析，可以看出，目前成都地区乡村区域发展较好的区域，自身拥有良好的交通区位和平坦的地形地貌，以及配套相关的政策支持。通过归纳总结得出了以下几大原因，可以让其它区域在乡村振兴发展的道路上借鉴发展。
成都其它区域在落实乡村振兴的道路上应如何发展？
首先，应构建对外便利交通体系：上述考察地点基本位于成都市域重要的交通干道，与周边及成都主城区之间的交通非常方便，对于游客来说，便利的交通体系，能够增加游客的到访量和到访兴趣，解决空间上的交通问题。
其次，提高城市化发展水平：城市化水平的提高，也为此促使更多的城镇人口进行消费，也能带动更多的乡村旅游项目，目前成都市的城镇化水平主要分为几大板块，位于平原区域的县市基本城镇化率能够达到50%以上，而丘区和山区县市大多数在40% 左右，因此，提高丘区和山区县市的城镇化发展水平，对上述地区发展乡村旅游，落实乡村振兴会有积极的作用。
然后，是因地制宜、合理施策：郫都、崇州、新津、蒲江等区县大多处于成都平原的腹地，境内多以平原地形为主，上述区域多在平原上建设乡村旅游项目，建设条件比较好。其次就是成都还存在丘区和山区地带，地形地貌也一直是制约区域发展的一大障碍。那么破除地形地貌的发展阻碍成为必须迈过的坎；因此在丘区和山区制定相应的发展策略，建议在浅丘区域结合地形发展观光农业展现高低起伏的大地农业景观，和错落有致的林盘院落，给游客带来不一样的体验；在龙门山区域则可以以生态保护为基础，展现良好的生态环境和气候，让游客回归自然，感受清新的空气。只有因地施策才能特色化发展，避免千篇一律的发展模式。
最后是落实政策配套：
（一）探索土地流转机制：引导农户采取转包、出租、互换、转让、股份合作等多种方式流转土地经营权。引入市场机制，建立土地流转服务平台，为流转双方提供信息发布、政策咨询、供求登记、价格评估、合同签订指导、中介协调、纠纷处理等便捷服务。
（二）要多渠道整合政策资源和资金：着力重大项目的发展。支持乡村PPP的融资方式。从金融改革上突破，农旅项目融资比登天还难，想要扩大规模更是难上难。所以如何打破金融供给不足、农业经营主体信贷可获得性较差的困局，需要政府部门制定鼓励政策、打破信贷瓶颈。
（三）落实保障机制：在农旅项目入驻的时候，政府应做好相关配套设施；对道路、水利、用电等实施统一配套，解决企业的相关基础设施问题。
（四）改革管理体制：以服务功能区建设为目标，推进管理体制园区化和社区化改革，改变乡镇治理模式，深化乡镇政府职能转变，为功能区管理主体扩权赋能。
结语：
成都市乡村振兴依然走在全省前列，能够在当前政策红利期加快发展，增强实力，是当下发展的重要方向。以全域成都共同发展的理念，解决区域之间发展不平衡的矛盾，促进乡村区域均衡发展，是未来落实乡村振兴的必由之路。
参考文献
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[2]中国共产党新闻网.集体经济明星村——郫都区战旗村，加快发展迈大步[EB/OL].（2018-9-4）.[2018-1-8].http：//cpc.people.com.cn/n1/2018/0108/c166757-29752235.html
论文作者:张国志,黄伟,李创
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第26期
论文发表时间:2018/12/15
标签：战旗论文; 乡村论文; 成都论文; 成都市论文; 交通论文; 湿地论文; 区位论文; 《建筑学研究前沿》2018年第26期论文;