（国网山东郓城县供电公司 山东郓城 274700）
摘要：采取有效措施减少问题发生，提升用电检查管理工作，在供电企业的发展中具有重要的意义。本文首先说明了增强供电企业用电检查管理的重要性，然后分析了用电检查管理存在的主要问题，最后详细阐述了提升用电检查水平，增强用电管理的重要性的措施。
关键词：用电检查；重要性；窃电管理；培训；紧急预案
一、增强供电企业用电检查管理的重要性
（一）加强用电检查管理是安全的保障
在企业供电及广大用户用电这个过程中，如果检查工作出现漏洞，则就有可能导致供电过程中及用户在使用电的过程中发生安全事故，这会给用户造成严重的安全隐患，一旦事故发生会造成人们的财产损失甚至威胁到人们的生命安全，也会给供电企业的运营造成不良影响。因此，加强用电检查管理工作，是保证安全的关键所在。
（二）加强用电检查管理是提供优质服务基础
在供电营销的网络运营过程中，用电检查可以作为一种具有特殊性质的售后服务，有助于实际了解用户的需求，能及时从客户那里得到供电过程中出现问题的反馈信息，了解实际用电情况，是及时改进、向客户提供更优质的服务的基础。
（三）用电检查管理主要作用
加强用电管理，确保实现用电检查工作顺利进行，就要做到向用户宣传安全正确用电知识，让用户按照规章制度用电，避免违规用电，以确保电网及用户的安全；检查人员及用户都要对《供用电合同》有所了解，是指依法正确履行，有效维护双方合法权益；检查人员要向用户宣传安全用电及节约用电常识，细心解答客户疑问，提供技术咨询。
二、用电检查管理存在的主要问题
（一）思想上不够重视
通常情况下，用电企业在进行用电检查管理工作的时候，将重点放在用电检查的管理工作上，但是工作人员才是用电检查管理真正的实施者，只有重视到两者的重要性并实现两者的有效结合，才能为用电检查管理提供更加坚实的基础。
但是，从供电企业方面来说，往往是注重宣传的力度忽略了落实情况，并且在人员的检查方面，企业只是在理论基础上制定了管理方案，但是在执行的过程中没有真正认识到检查工作在供电中的重要作用，影响了方案的贯彻落实。
（二）用电存在监督分工不明的问题
我国实行电力政企分开的政策，电力管理部门需要负责导致偷电、漏电等不法行为的查处工作，并且属于行政性的执法工作，主要的查处措施需要利用法律手段强制性勒令停止，根据相关的法律法规进行处理。而如果是普通的性质的违章用电行为，其处理的主要对象就是供电企业，这属于一种民事行为，这就在某种程度上增加了一种行政色彩，因此在处理措施上也都倾向于滞纳金和电费的追缴，还有赔偿和依法停电等措施。后者与前者相比在行政程序上相对较少，这就导致了供电企业在用电监督与检查上分工不够明确，因此检查工作在实际实施的过程中还很难定好位、把好度。
此外，造成监督分工不明的根本原因在于，政府有关部门以及供电企业的管理经营者没有真正从思想上认识到监督与管理工作在供电中断重要性，因此在管理内容与力度上相对较弱，或者只是流于形式，没有实现企业内部多个部门之间的有效团结协作，最终造成职责分工不明确，影响了供电企业的工作效率。
（三）取证工作存在困难
从本质上来讲，供电企业在用电检查的管理中，由于部分用户采用了相对隐蔽的手段开展违法行为，所以只有具备了相应可靠的证据才能得到法律的支持，最终才能最大程度发挥用电检查监督的意义。但事实证明大多数证据往往都很容易被抹掉，这就导致工作人员在操作的过程中会遇到取证不足的问题，最终无法正常开展通电处理的工作，使工作陷入进退两难的境地。
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（四）培训力度不足
目前来讲，无论是学校教学还是社会中的教育培训，在用电检查方面的学历和培训都明显不足，从而造成用电检查人员自身缺乏责任心、用电检查不够规范化，另外法律意识比较单薄。由此可见，正是由于对员工培训力度的不足，严重影响了用电检查管理的实际落实情况。
提升用电检查水平，增强用电管理的重要性的措施
（一）纠正思想观念，重视用电检查工作
要纠正供电企业、用电检查人员及客户的思想观念，使其认识到用电检查的重要性。这个工作的开展及进行具有一定的难度，因为管理人员、用电检查人员、
用户中存在人员流动的情况，而不同的人对于用电检查的认识有所不同，这就需要供电企业加大宣传力度，使供电企业、用电检查人员及客户在用电检查方面达成共识，统一目标，在一个较长的时期内将用电检查的重要性提升一个层面，可作为一个社会准则来实行。
（二）加强违规用电及窃电管理力度
一旦发现用户出现违规用电、窃电行为应严格按照盗窃电能《刑法》第264条盗窃罪对用户进行处理，可根据其情节严重程度给予一定的惩处，如情节较轻微未构成犯罪的可给予警告，追缴电费并相应以及应交电费5倍以下的罚款处置。在实际工作中，有些违规用电窃电用户对于监管呈不屑的态度，所以在用电检查中，供电部门的工作人员要适当运用技术手段、科技手段查找证据，不断加强法律的监管力度，如有必要可寻求公安相关执法部门进行协助工作，同时法律部门也应根据用电检查工作的实际情况合理调整处罚条例，按情节严重程度进行监管。另外，可适当设立举报奖励机制，提高人们举报违规用电的积极性，提高人们合法用电的自觉性，增加用户及工作人员违规的信息得知渠道。
（三）注重用电检查工作人员的培训
对工作人员的实际操作技能要加大培训力度，因为在检查人员筛选时，其理论知识大都较为丰富，但是在实际操作中的能力却有所欠缺，缺乏工作经验，因此不能够及时有效的发现及处理用户违规用电窃电的行为，最终造成供电企业的利益损失因此，企业及社会均要加强对用电检查人员及管理人员职业教育培训力度，不断提升用电管理质量，使其在一个较健康的、科学性的合理轨道上持续运行。如企业可聘请专业性的教师在实际工作中对用电检查管理工作人员加以操作指导，定期进行专业技能授课。这些措施的实行能够有效刺激用电检查工作人员的数量增长，能有效提升用电检查工作人员的实际检查操作技能水平，为员工制造出一个氛围较为良好的用电检查环境，有效提高供电企业的整体效益。
（四）安装有效的防窃电装置
在日常用电检查的管理工作中，要注重并加强对窃电、偷电行为的管理。有与当前这些用电的步伐行为具有高科技、隐蔽性、多元化以及多发性的特点，所以供电企业难以有效的完成取证工作，所以需要加强对窃电等步伐行为的检查与管理。由于这些不法行为主要是利用改变线路完成的，所以，可以安装防窃电装置，这样就可以对电量进行计量，及时发现异常情况，尽可能避免窃电行为。
（五）建立并完善事故的紧急预案系统
供电企业在对用户进行用电检查与管理的时候，需要不断的完善用户用电装置的正常进行，保障用户的各种利益。但是，为了进一步为客户提供更好的服务，供电企业需要对自己所管辖区域的所有变电装备建档，这样有利于深入的调研工作，更重要的是可以采取可信性的方案及时处理好突如其来的事故，因此在这种情况下需要采取有效措施来完善网络系统，实现紧急预案系统的完善。这样一来，就能最大程度避免或减少由于断电、停电等影响用户的正常用电生活，真正保证企业供电系统的正常、安全运行。
结语
综上，用电检查工作是供电企业的一项重要组成部分，是电网安全运行的有效保障。在实际操作的过程中，用电检查的工作人员一定要从为客户服务端角度出发，进一步开展用电管理工作，从而不断提升用电的管理水平。
参考文献
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[3]单卡迪.信息技术在用电检查管理中的应用研究[J].科技促进发展(应用版). 2011(02).
论文作者:王辉,薛之江,葛燕君
论文发表刊物:《电力设备》2015年第9期供稿
论文发表时间:2016/4/20
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