大理市双廊镇农业综合服务中心水利组 云南省大理 671009
摘要：农业发展直接影响着国计民生发展，小型农田水利工程发展对农业建设发展有重要影响，随着经济的增长，科技的更新，使得我国小型农田水利项目的建设和管理也有了显著成效，如今的农田水利项目逐渐受到重视，项目可持续发展也逐渐变得重要起来，然而，最近几年，小规模的农田水利工程只顾经济利益，没有秉承可持续发展理念，从而导致了很多问题。这篇文章我们对小规模农田水利项目存在的隐患做了简要论述，并对此提出了解决方案。
关键词：小型农田；水利工程；可持续发展
前言
小规模农田水利项目在运行期间，在推动了国民经济的发展的同时，也使得人民生活环境受到破坏。所以，要遵循可持续发展规律，建设和运营小型农田水利工程，我国政府和相关监管部门要意识到其中的重要性，加大力度的进行管理改善，调转经费资金、强化维护措施，推动各区域小型农田水利项目顺利的运作。
一、小型农田水利工程管理面临的问题
1.农田水利项目建设与管理对科技成果转化率低
发展现代新型农业水利项目是我国农业达到惠民目标的重要途径，要发展现代新型农田水利项目，一定要以科学技术为支撑，增强科技成果在实际工程运用的转化率。研究表明，如今在农田水利项目中科技成果运用率远不及50%，较其他行业有较大差距，与发达地区也难以比较。农业是我国的基础，若无法利用新型技术促进农田水利项目的建设与发展，就难以推动我国经济的稳定健康发展。由于我国对农田水利项目建设与健全土地流转的相关措施，科技成果转化率也逐渐受到重视。
2.维护意识不足，专业水平差
农田水利工程系统能有效带动农业生产发展，农民也足够了解，但是对于维护意识农民却极度缺乏。政府只是带动了水利系统的建设，却忽视了维护管理的必要性，农民也只是懂得如何使用，却不知道如何维护管理，缺乏相应的设施维护。因认识不到位，缺乏重视，所以在进行水利系统维护措施时没有足够的技术人才来支撑。当前，基层地区的水利设施管理人员缺乏专业素质和技术水平差，教育培训力度不够，他们对工作也是消极无力，缺乏熟练的管理经验和思想，导致维护管理模式极其落后。
3.小型农田水利工程系统维护资金管理无序、较多缺陷。
因水利建设多数和水域有关，存在时效性和季节特征，运用的材料流动性强，没有实质性，通常有内行看不懂，外行听不懂的情况。又由于财政部门缺乏实时监管、专款运营。导致贪污成风，无故挪用水利资金的情况比比皆是。拨了款就再也不管了，是水利资金监管的重大问题。一些水利部门对小型农田水利工程维护资金监管不足，即使检查也是流于形式，事前监督机制不健全。实践证明，水利财管体系不健全，在导致资金浪费的根本所在。
二、小型农田水利工程可持续发展的内涵和特征
1.小型农田水利工程可持续发展内涵
在我国经济的不断发展下，我们逐渐认识到各方面的可持续发展的重要性。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆结合我国的可持续发展目标，小型农田水利工程的可持续发展内涵就是，在相应的发展形势下，结合科学的技术方法，维护工程的可持续运营，实现农田灌溉需求。
2.小型农田水利工程可持续发展特征
特征主要是，经济的可持续性、工程的可持续性、环境的可持续性和社会的可持续性。
经济方面就是工程当天获取的效益能否适应当天的成本消耗；工程方面就是功能能否顺利开展，并取得最佳效益；工程资源方面就是能否有丰富的水源供应和水源的利用率；环境方面就是工程能否满足环保需求及对环境产生的影响；社会方面就是工程的运营机制能够适应社会发展形势，要保证工程与社会的协调发展。
三、小型农田水利工程可持续发展的运营机制
建立健全的农田水利工程运营机制就是要结合当地环境特征、地质情况、能源等因素，建立满足工程发展需求的科学高效的运营体制。小型农田水利工程运行期间面临很多问题，要推动工程的正常开展，就一定要有科学规范的运营机制来指导。
四、小型农田水利工程可持续发展的建议
在进行农田水利工程发展维护中，通常要参照明确的体系来进行实际操作。一般情况下，值得我们注意的是灌溉区域的水源环境、已经存在的水利灌溉工程、当地农业规划情况和实际经济能力等。小型农田水利工程维护管理效果要求直接关系到当地水源供应量。施工建设和后期维护水平高，那么当地的农田水利工程可持续发展就会有必要的保障。
1.推广节水灌溉技术
灌溉是农田水利工程建设的一个关键任务，提高对农田水利工程的基础设施的建设，要结合当地用水需求来开展科学规划设计。为了实现对灌溉水源的充分利用，在开展农田水利工程建设时，要科学设计灌溉管道，管道是基础设施，在灌溉输水期间，水面蒸发会导致水资源的损耗，所以在对农田进行水利工程设计时通过管道输水方式来降低蒸发损失。
2.提高农业灌溉水平，提高水源利用率
农田水利渠道的设计与建设是确保农村灌溉工程效益的关键阶段之一，科学规划设计渠道并贯彻执行，对提高灌溉水源利用率是很关键的。灌溉渠道在设计期间要确保灌溉用水的单位水量能达到最佳效益，也即要增强单位水量的灌溉范围和灌溉效果。对灌溉区域的水源加以利用要达到灌区地带的水利规划方案，要在确保不破坏生态环境的基础上，结合当地具体情况，对灌区地表水地下水实施全面利用；实现蓄水、饮水和排水一体，渠道、沟渠、水塘等储水设施的综合利用，提高灌区水源利用率，增加灌溉区域。
3.广泛普及农田水利工程建设新技术，增强科技成果利用率
从长远眼光来看，农田水利项目建设发展不是一朝一夕就能实现的，农田水利项目建设要开拓创新，顺应时代，实质上，安全高质高效的农田水利项目要新型的科学技术支持。科技成果的运用，能够达到合理节水、保护地下水、调节水质的目标。科学技术的实施，要明确因地制宜，如在干旱区域，采用节水灌溉技术，建造“水利湿地”。在科技成果转化期间，农田水利相关管理部门要深入改造和优化技术，满足时代要求，科学有效的改善新问题。
4.明确农田水利项目的重点，实施整体规划
要建设性能良好的农田水利项目，要进行必要的科学管理，这就需要工作人员要足够明确农田水利项目的重点，在此前提下，实施科学规划。第一，工作人员要把握建设方向，掌握农田水利项目建设目标，只有把握正确的方向和目标，才可以把握住后期任务重点。第二，安排好建设农田水利项目期间的关键项目和次关键项目。尤其是安排关键项目时，要了解区域环境条件，及时明确当前要进行改进的项目，进一步促进当地农田水利项目建设，实现经济的可持续发展，为社会主义建设提供必要的条件。
五、总结
在小型农田水利项目运行期间，要重视生态环境，并提出防治和解决方案，落实到位，强化对水利项目的创新和监管，进一步实现小型农田水利项目的可持续运行。小型水利基础设施建设和供水资源充足都在一定程度上影响着农民的生存发展，对于水利设施的可持续的管理说明了党不仅仅是为了指导新型社会的发展，更重要的是为了人民的根本利益。
参考文献
[1]张庆华，崔世彬，马静，等.小型农田水利工程可持续发展运行机制研究[J].水利经济，2011，29（4）：1-5.
[2]朱玉波，朱玉良.小型农田水利工程可持续发展运行机制研究[J].农民致富之友，2013（20）：220-220.
[3]明子晖.小型农田水利工程可持续发展运行机制研究[J].中国高新技术企业，2013，29（11）：162-162.
论文作者:杨文元
论文发表刊物: 《建筑学研究前沿》2017年第10期
论文发表时间:2017/9/30
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