摘要：安全是社会各类生产活动中的第一要素，要保证生产安全性，完善可靠的安全管理是必不可少的。城市轨道交通工程建设施工环境复杂，安全影响因素多，在其运营过程中也难以避免的要面临诸多隐患因素的影响，这就决定了其安全管理工作必须要受到相关部门的高度重视。为保证城市轨道交通工程建设与运营的安全性，本文将针对其相关的安全管理要点及管理建议进行简单论述。
关键词：城市轨道交通；工程建设；运营安全；管理
轨道交通是城市公共交通系统的重要组成，在现代化城市的发展中，轨道交通以其高速、便捷、可靠等优势特性受到了越来越多人的青睐，这也使更多城市开始城市轨道交通工程的建设。城市交通工程的建设及运营过程中，安全性是人们普遍关注的要点，因此相关建设部门和管理部门加强对城市轨道交通工程建设与运营的安全管理，具有着极大的必要性。
一、城市轨道交通工程建设中的安全管理要点
1.全面加强对工程前期地质勘察工作的管理
城市轨道交通工程的建设受到地质环境条件的很大影响，如对地质环境条件把握不足则很容易导致施工中意外事故的发生，威胁工程建设的安全。因此在工程建设前期，相关单位必须要全面加强对地质勘察工作的管理，通过严格的要求保证地质勘察工作的规范开展，并通过多部门协同配合，明确地质勘察的要点。在此基础上，由地质勘察工作人员使用专业仪器设备和先进的技术手段落实勘察工作，收集工程施工区域地质环境的准确数据，明确岩土结构特征、地下水分布条件、市政管线及其他构造物的分布情况等，为安全施工方案的选择与制定提供依据。
2.科学编制轨道交通工程建设施工技术方案
在严格落实地质勘察工作的基础上，还要以勘察数据为基础，通过分析确定适合应用的施工技术手段，进而进行技术方案的编制。施工技术方案的合理性与可行性，直接影响着轨道交通工程建设的安全性，在进行施工技术方案编制时应当充分组织多部门之间的研讨，分析施工中可能存在的技术难点，并根据拟定核心技术的特点判断可能出现高风险的施工环节，进一步开展技术攻关，明确具体的施工操作要点，以提高施工技术方案的整体科学性与可靠性。此外，还要注意施工技术方案编制的细致性，加强对施工细节的把控，明确各工序的施工质量控制要点，从而对轨道交通工程建设的实践提供明确的安全生产指导。
3.完善制定轨道交通工程建设安全应急预案
轨道交通工程建设中影响施工安全因素较多，施工单位往往难以做到完全避免事故或隐患的发生。为最大限度降低损失和危害，必须要提前制定好工程建设安全应急预案，通过合理预判对各类型安全事故发生时的应急措施进行明确，从而指导施工单位在事故发生的第一时间做出反应，展开救援或自救，控制事故危害。安全应急预案的编制应由全体参建单位共同参与，并充分全面分析可能存在的安全隐患因素，保证安全应急预案的全面性。同时还要组织各相关部门人员进行应急预案演习，帮助全体人员掌握应急处置要求，熟悉应急处置操作，以保证事故发生时应急反应的及时性和有效性，达到安全保障的目的。
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二、城市轨道交通运营中的安全管理要点
1.完善城市轨道交通运营安全管理制度
城市轨道交通工程运营过程中，也需要全面做好安全管理工作。城市轨道交通系统本身具有环境复杂、人流密集的特点，在实际安全管理中要考虑多方面的要素，要保证安全管理的效果，还需要管理部门加快完善其运营安全管理的相关制度。在现行《城市轨道交通运营安全管理规定》等文件的基础上，结合不同地区的实际情况编制具体的《城市轨道交通运营安全管理办法》，明确城市轨道交通运营安全管理的具体条例、不安全行为的处罚措施、事故调查处理和责任追溯机制、轨道交通系统服务人员管理机制等，确保安全管理实践有据可依。
2.建设城市轨道交通运营动态监控预警系统
城市轨道交通运营管理中，安全隐患因素往往是处在动态变化中的，难以做到完全预测，因此为保证安全管理措施应用的及时性、有效性，还需要建立城市轨道交通运营动态监控预警系统，从而全面加强安全监控的动态性与实时性。动态监控预警系统的建设应当以先进的信息化、智能化技术为支持，结合大量视频影像监控以及声、光、电、温度、压力、湿度感应设施的应用，实现全天候、自动化、无死角的动态监控。在此基础上与轨道交通调度控制系统密切关联，一旦发现安全风险，及时向调度中心、列车驾驶室、车站管理室发出警报，从而快速做出处理，避免严重安全事故的发生。
3.构建城市轨道交通运营精细化管理模式
精细化管理是一种科学性较强的管理模式，在城市轨道交通运营安全管理中，也可以通过精细化管理模式的构建来提高安全管理工作中对细节要素的把控水平。精细化的实际应用需要将各项管理要素进行整合梳理，并进一步细化分配，尤其是对管理责任的具体划分，要注意管理要素、责任、主体的细致对应，确保各项管理要素有专门的部门及人员负责，并且责任划分清晰明确，避免责任交叉重叠所导致的管理漏洞，也为事故发生后的及时反映和责任追溯提供依据。在此基础上加强对安全管理各项工作细节的关注和重视，制定细致严格的工作规范和标准，对各项具体管理工作的实践做出明确要求和指导，这也有助于安全管理工作细化落实。此外，精细化管理的实施成效还需要依靠全面的监管作为保障，因此在城市轨道交通运营安全管理中，还需要建立健全的安全管理监督机制，畅通监督渠道，引导社会公众、媒体共同参与作为上级监督、部门自查的补充，督促精细化管理措施的有效执行，保障城市轨道交通运营安全管理实效。
结语：城市轨道交通工程建设和运营安全管理具有一定复杂性，要做好城市轨道交通工程建设与运营的安全管理工作，还需要相关部门更加全面地加强把控，从实际出发抓好安全管理关键点，完善安全管理制度、创新安全管理模式与方法并将安全管理科学措施落到实处，为社会经济稳定和人们生活安全提供可靠保障。
参考文献
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[3]王联熙. 城市轨道交通工程建设和运营安全管理[J]. 华东科技(综合), 2019(4):0454-0454.
论文作者:庄勋栋
论文发表刊物:《基层建设》2019年第30期
论文发表时间:2020/3/13
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