王鹏
莱芜市雪野水库管理处 山东莱芜 271100
摘要：随着水利工程建设数量的不断增加，如何保证施工中的质量，确保水利工程得以正常发挥其功能成为当前人们关注的重点问题。文中从水利工程建设质量控制的重要性入手，分析了影响水利工程施工的主要因素，并进一步对提高水利工程质量的控制措施进行了具体的阐述。
关键词：水利施工；质量；管理
一、水利工程建设质量控制的重要性
水利工程施工专业性较强，施工中要严格按照水利工程施工的相关标准和规范来进行，从而确保水利工程的质量，水利工程是与人们群众切身利益息息相关的工程，一旦出现质量问题，不仅影响工程的正常功能，缩短其工程的使用寿命，同时还会使工程的维修成本增加，影响经济效益的实现，给国家和人民造成严重的损失。所以在水利工程施工中，要对其建设质量进行有效的控制，从而保证施工的质量，确保工程的质量。
二、影响水利工程质量监督管理的主要因素
1.工程设计中的问题
在水利工程管理的工程设计中主要有这样几个因素值得注意：对该水利工程项目的评估。一方面，只有经过切实评估的项目才有可行的依据，才能够被认为是合情合理的，可以从根本上避免一些错误。但是，我国的很多中小型水利工程根本很少组织进行项目的评估认证，而是拟定了工程计划后交由施工单位就开始直接执行，由此就造成了工程设计中的第一个问题：工程建设不合理或者是不规范。虽然我国也出台了一些相关法律手段、文件、技术手段去规范可行性评估的这个过程，但是却很少有水利单位去按照这个要求去实施它们。所以，对于水利工程的前期可行性评估应该在行业内进行相关整治。工程招标。虽然我国有相关的招标制度，但是实际上却存在着项目招标违纪严重的现象，从而严重违背了招标活动的公开、公平、公正、择优选择施工队伍的宗旨。在我国项目的工程招标受到很大的阻力。
2.水利工程设施不足
在水利施工的机械设备选型时，应该全面考虑施工中经济的合理性和科学性等。在制定水利施工方案和施工工艺时，必须科学的结合工程技术进行综合分析，以确定施工方案在技术上安全可行，有利于提高工程质量。确保施工材料质量，保证施工的基础质量，合理科学使用施工材料，避免和减少损失和材料的过度浪费；建立科学的、有效的材料检验制度，严把材料质量关；合理、科学的处理剩余材料，保证材料高的利用率。
3.整体质量控制的问题
水利工程项目具有范围广、专业多、条目多的特点。因此，对于水利工程项目的监控本身就存在很大的难度。对于有的项目一旦发现问题，一边改正之前的错误弥补损失，一边还要再赶工期，那么势必会增加投资，提高工程成本，使得工程质量得不到保证。另外对于施工单位来说存在那种弄虚作假、质保不全的现象，对于施工现场工程师和主要技术负责人配置不足，相对固定的专业施工班组缺乏，施工主要核心管理网络不完善，造成施工组织杂乱无章、低级错误不断。
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4.监理控制不足
监理工作是水利工程施工质量管理中的重要组成部分，而水利工程施工质量监理控制体系包含多个环节，每个环节都不能松懈，否则整个体统都会走向崩溃状态，因此，仅仅注重其中的几个关键环节是不行的，必须做好每个环节的监理工作。但是，现在除了一些比较大的国有监理咨询机构比较正式和公正外，其他一些规模较小的监理咨询机构普遍存在对施工现场控制极不规范的问题。这些现象都使得工程的质量受到严重的影响，必须尽快得到改善。
三、水利工程质量管理的主要措施
水利工程建设是我国一项重要的基础工程建设，所以政府必须加强自身的执行力度，对当前不是很规范的建筑市场进行进一步的整顿，切实地发挥好政府部门的质量监督职能，保证水利工程建设事业的顺利发展。在实际的水利工程建设中能够按照我国法律法规规定的内容进行施工。
1.强化质量控制措施
制定工程监理细则，除了科学管理手段外，对掌握各部位、各工序、各阶段工程质量标准、质量检查、质量评定和验收程序等都作详细规定，水利施工单位要建立完善的施工工序和质量控制体系，同时建立质量保证体系，包括质检机构、质检制度、质检人员的素质，及时提交施工质量统计分析资料和施工质量控制图表；并明确各级质检人员的权限和责任等。及时审核变更设计及其修改的图纸；对施工质量作业进行严格的监督和检查，发现违规行为及时纠正，要建立质量信息反馈体系。工程质量的好坏，除了设计方面的原因外，单就工序质量来说，施工操作者就是关键，是决定因素。施工操作者必须具有相应的操作技能，特别是重点部位工程以及专业性很强的工程，操作人员必须具有相应的工程岗位的实践技能。施工操作中，要坚持自检、互检、交接检制度。对一些专业技术工种，必须本着自我控制的指导思想。所有工序有隐预检要求的必须坚持隐检制。
2.加强工程管护
要重视对小型水利工程的后续管护，扭转部分领导重效益、轻管理的倾向。对建成的小型水利资产，要按照水利产权制度改革方案，采取租赁、拍卖、个人承包等形式，“以水养水”，加强工程的后续管护，形成既切合实际，又适合社会发展的不同运行管理模式，使建成的小型水利工程长久发挥效益。
3.对工程设计中的建议
在工程设计中，针对上述的几个问题，提出这么几个意见：一是，严格设计审批。对于所有的项目要求中标方必须出示一定的可行性认证，同时应该有监理人员的签字，对这些可行性分析材料和设计图稿进行严格审批，通过层层落实责任制，让每个人都能够主动加强监督和检查。二是，在工程招标上，建立健全的招标投标法律体系，才许强有的手段使其得到执行。严格执行相关规定，发现更多的优秀的施工单位，从而保证人员技术水平、施工机械无法、工程质量。使得在工程建设上人人懂法、人人守法，要依法管理、依法监督、依法办事、依法建设。对于招标中违纪的要严厉打击，绝不手软。因此建议招标投标管理部门与纪检督察、司法公正组曾严密的督查网络。
4.严格设计审批
所有拿去竞标的工程项目都要要求中标方必须出示一定的可行性认证，同时必须要有监理人员的签字，对这些可行性分析材料和设计图稿进行严格审批，通过层层落实责任制，让每个人都意识到工作的重要性，把每个人带入到主动加强监督检查工作的队伍当中。
5.对整体质量控制的建议
挑选那些有资格认证的、信誉比较良好的监理咨询机构作为监管部门。要加大对监理单位监管力度，切实改变少数项目监理不到位的现象。对于监管单位与施工单位或者是业主串通，一旦发现，严肃处理。已完成的单元工程、分部工程和单位工程的质量，继续进行观察、检测，收集运用过程中的情况，同时对资料进行收集整理归档，及时组织有关人员检查验收。
四、结束语
水利工程承担着防洪、排涝、灌溉、发电等多项工作任务，在现今社会中的作用越来越大。因此，更要加强对施工质量的管理工作，提高水利工程施工质量管理的效率，争取把水利工程建设的越来越好，造福于子孙后代。
参考文献：
[1]李玉珍.水利建设工程施工质量管理工作探析[J].现代农业科技，2010.
[2]姜岳岩，张立永.浅谈水利施工项目管理[J].管理科学，2010.
论文作者:王鹏
论文发表刊物:《基层建设》2016年3期
论文发表时间:2016/5/30
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