应当建立高校教师薪酬延期分配制度，本文主要内容关键词为：分配制度论文,薪酬论文,高校教师论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
薪酬包括当期分配和延期分配。当期分配即年内支付的工资、奖金和红利，旨在补偿已经付出的劳动；延期分配则通过社会保险计划、员工福利计划和股权期权计划进行支付，旨在补偿风险损失。将延期分配引进高校教师薪酬计划反映了知识经济时代的特征，也是由教师劳动特点所决定的。高校教师薪酬制度中的延期支付制度主要功能有两个：一是建立长期激励机制，即“金手铐”；二是建立社会风险分担机制，即教师福利和保障计划。
一、根据高校教师的职业特点改革高校教师薪酬结构
教师付出的是高成本、深内涵的劳动力，即教书育人之功。劳动力即人的工作能力，是最基本和最特殊的社会问题。劳动力依附在劳动者身上，个人素质对劳动能力具有决定性影响，形成劳动力质量的绝对个性化。劳动力是劳动者脑力、体力和心理的同时支出，但不同劳动者在不同劳动岗位上脑力和体力支出的比例和形式是不同的。教师劳动属于智力型劳动，即高级知识的归集和传授。知识归集即“一桶水”的积累，知识传授即“一杯水”的传授，这决定教师劳动的开始和进入必须有高等教育的背景和教学心理及教学方法的训练，教师要付出终生努力才能满足这个岗位的需要，并且是脑、体、身、心和情感的全面付出。研究型大学教师劳动不仅包括高级知识的归集和传授，而且包括大量的知识再造，即对新现象（自然界现象和社会现象）的定义以至于形成概念。矫正一个概念和创造一个新概念将为政府的公共选择（法律和政策）和企业新产品开发注入血液。在知识经济时期，由于生产工具——计算机的广泛使用，信息传播多元化，概念更新加速，知识再造需求迫切，教师劳动的压力和风险都在不断上升。北大人事制度改革中提出的“不升则走”就是这种社会现象的反映。所以，高校教师（特别是教学科研两型教师）需要进行大量的社会调研和归纳整理的创造性劳动，这类劳动无法完全用时间来计算，必须在他们一生积累的基础上展开，其劳动价值也无法完全用金钱来计算。
如今，伴随经济转型分配制度也在转型，工资定义正在由薪酬替代。可以说，从工资到薪酬的概念变革，是时代变革在分配领域的缩影，是知识经济的时代特征在本领域的集中反映。薪酬(compensation)是对雇员劳动和贡献的全部补偿，包括劳动的当前价值和长期价值的补偿。因此，薪酬包括当期分配和延期分配。当期分配即年内支付的工资、奖金和红利，旨在补偿已经付出的劳动；延期分配则通过社会保险计划、员工福利计划和股权期权计划进行支付，旨在补偿风险损失。通常将包括当期支付和延期支付的综合分配方案称作——一揽子薪酬。
一揽子薪酬包括教师的如下权益：岗位权益即工资和奖金；社会保障和员工福利权益，即养老金、住房津贴、医疗保险、失业津贴、法律服务和理财计划等。一揽子薪酬方案即包括上述全部内容或选择上述部分内容的综合当期分配和延期分配的方案。在现代大学制度中，一揽子分配方案是人才资源发展规划中的核心部分。如果基于人力资本投资的原理制定人力资源发展规划，高校教师的薪酬结构应当包括(1)基本工资、(2)课时费、(3)社会保障、(4)教师福利四个层次。其中，第(1)项和第(3)项体现劳动力市场的基本工资水平和国家社会保障基本待遇的水平，即一般劳动的补偿；第(2)项体现对特定教师具体劳动的补偿；第(4)项体现对教师差别劳动的奖励和对教师行业风险的补偿。
二、加快高校社会保障制度改革是当务之急
社会保障针对社会风险而言。社会风险是人人均可能或必然遇到的风险，是概率最大的风险。规定国家向公民提供社会保障是《宪法》的主要内容，国家提供社会保障包括福利模式、救助模式和保险模式。我国社会保障体系正在进行结构调整且不断完善，国家基本保险计划包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险和最低生活保障6个项目。目前，我国事业单位的体制和管理处于结构性调整时期，其社会保障很不健全，学校和教师也不例外。国家基本社会保险计划中的医疗保险和失业保险项目已经和正在覆盖公立学校和教师，但在很多地区要求学校缴纳失业保险费以后，却不接纳学校的失业职工和教师；国家基本养老保险政策尚未覆盖到学校和教师，且继续沿用传统的退休金制度。
从2004年开始，我国人事制度改革将逐步深入进行，并全面实行聘任制，高校教师聘任制也随即推开。北大推出的人事制度改革方案在学校内外引起不小的风波，人们各抒己见，更加看到了教师岗位的竞争性和风险性。社会保障使社会风险保障机制，在人事制度改革和经济波动期间具有社会安全网的价值。由于高校教师和职工的社会保障改革滞后，不健全的教师社会保障体系将使教师的职业风险扩大，并增加用人制度改革的难度，这主要表现在加大教师解聘风险（即未达到退休年龄的教师在解除聘任合同后待业期间的收入风险）以及转制风险两个方面。从社会保障的发展趋势和我国人口统计的数据来看，国家提供的基本保障待遇将非常有限。承受改革风险的教师大多数处于老年和中年，他们没有任何风险积累（即债务），作为转制过程中的“老人”和“中年人”，其债务应当由国家财政承担。高校社会保障制度改革越晚，这个转制成本就越高。
由此可见，加快高校社会保障制度改革是当务之急。借鉴国际经验。高校社会保障制度改革的战略方针应当是：第一，立即全面纳入国家基本保障系统，即参加社会统筹基金，获得最基本的社会保险待遇；第二，建立高校教师个人社会保险贱户，在个人名下分别建立养老保险、医疗保险（含生育保险和职业伤害）、住房公积金和失业保险账目；第三，建立全国教师社会保险托管基金制度、信息披露和教师参与制度，对账户资产进行市场化管理；第四，通过税收激励政策鼓励高校建立教师福利计划。
三、加强学校分配制度的激励性和保障性，建立高校教师的福利计划
教师的基本工资不是教师劳动的全部补偿，国家基本保障是最低水平的风险保障，建立高校教师福利计划可以加强学校分配制度的激励性和保障性，增强教育行业和学校的人力资源竞争优势。
教师福利计划应由高校和教师经过平等协商自愿建立，由高校和教师双方承担筹集资金的义务，教师可以基于工资的一定比例缴费（可以争取税收减免和延期纳税的待遇）。高校应为教师建立个人账户，进行实账管理和投资运营，投资受益归教师所有；高校和教师共同建立教师福利计划管理理事会，对教师福利计划的资产进行管理，如制定管理章程、规定受益人的资质要求、实行委托、投资咨询和决策等；根据高校人力资源规划和教师需求设计福利计划和福利项目，如补充养老金、医疗保险、特殊保健（如颈椎、眼睛和牙齿等）、家庭救助、各类假期、法律服务、理财服务等；延期支付的福利待遇在当前是一种承诺，教师在获得了既定受益权以后要承担履行工作职责的义务和风险，对高校来说并不需要即刻发生很高的人工成本。
目前，在美国和加拿大等国家，高校教师的延期收入已占总薪酬的30%以上。教师的养老金来自不同渠道，教师福利计划或教师年金计划提供的养老金是退休后的主要经济来源。美国教师养老金结构主要包括：一是国民年金。全时服务10年，缴税满40季的教师在65岁之后可领国民年金。二是个人养老金。个人储蓄存入与学校有合约的基金管理公司，免税率为工资的20%，学校有配套储蓄，这是退休生活的主要收入来源。三是州政府退休金。在公职人员退休计划（各州不同）下，州政府为教师储蓄养老金，是个人月薪的9%，养老金需要缴纳联邦／州税，但各州课税标准不同。
教师福利计划具有如下社会价值和人事管理的优越性：第一，延期分配计划有利于克服高校人事管理和教师自我设计方面的短期行为，有利于高校留住人才，加强长期规划和建设；第二，教师福利计划可以促进高校人力资源战略的成熟发展，减少教师的社会风险，有利于教师的人力资源开发、利用和保护，有利于改善高校与教师的聘任关系，增强高校的竞争力；第三，延期分配计划可以有效地克服当前工资分配的刚性和由此产生的当期收入差距，以及不利的社会影响；第四，通过延期分配计划和科学理财，可以合理控制高校的人工成本，以较小的成本实现较大的激励效用。教师福利计划是多支柱社会保障体系的组成部分，建立延期分配计划和教师福利也增强了高校的社会责任，减少了政府的负担，并促进了社会保障体系的完善。