摘要：对于市政工程而言，具有明显的综合性，市政工程主要包括路基路面工程、综合管线工程、标志标线及道路两旁绿化工程等。道路建成与周边居民的生活和生产息息相关，而且也发挥了重要的作用和影响。在实际管理过程中，需要对市政工程的管理质量进行有效提高，对施工过程中存在的多种问题和弊病进行相应控制和预防。但是，在进行市政工程施工时仍旧有很多问题和不足，需要对其进行深入的分析，并提出相关解决和处理措施。
关键词：市政工程管理；问题；措施
1市政工程管理概述
市政工程的质量影响着城市的形象，城市的群众生活的便捷等，市政工程管理工作繁杂但却至关重要。许多市政工程都需要在户外工作，因此市政工程的实施过程受许多自然因素的影响，例如天气、环境等；又由于市政工程的质量关系着群众的生活质量，因此市政工程的实施过程也受到各种社会因素的影响；当然影响市政工程最重要的因素是实施过程中的硬件设施，例如原材料、设计原理等。以上列举都需要市政工程管理参与实施。市政工程管理工作的加强可以有效的降低市政工程建设的难度，减少市政工程建设的变数。
首先，市政工程作为重要的公共设施，极大的方便了广大民众的生活，具有较高的使用率，那么对其质量就有更高的要求；其次，市政工程项目的建设周期相对较短，因为城市民众的生活直接受市政工程的建设影响，因而需要缩短建设周期，保证建设质量和工程效率；再次，市政工程的建设规模庞大，耗巨额资金，要科学合理地对其进行控制，市政工程管理者要对资金的使用和管理进行有效的调整，为顺利开展建设提供保障；第四，建设不仅涉及到建筑行业，还涉及到其他行业，在管理中，应参考不同行业的特点进行科学分配与合理协调。
3加强市政工程管理的必要性
近年来，随着我国经济实力的迅猛发展与城市化工业化进程的显著提升，在客观上促进了人民群众生活质量水平的提高与生活思想方式的逐步转变，使其越来越重视群众的公共基础设施建设与生活环境氛围的良好营造，而市政工程管理主要涵盖对综合管线工程、路基路面工程、绿化工程以及标志标线的统筹兼顾，它不仅有利于提升市政工程的质量水平，还有利于科学合理地管控预防好施工过程中存在的诸多弊端与安全隐患。另外，加强市政工程管理的必要性还体现在它能够从根本上确保相关的建筑企业在激烈的市场竞争中立于不败之地，在更加广阔的层面上制定科学合理的方法与措施，可以从宏观上实现全方位的提升市政工程项目管理的水平与价值，及时弥补与完善工作中的不足，进而从根本上促进社会经济的又好又快发展进步。
4市政工程管理存在的不足
4.1市政工程投资管理体制有待完善
市政工程投资属于政府拨款，但是市政工程的建设单位一般是当地建设行政主管部门或其授权（委托）单位（部门），有些单位由于自身的权力限制，不执行基本建设程序，不实行项目招投标制、监理制、法人制、合同管理系统工程。有的还没有签订正式合同、工程质量监督手续、工程许可证、施工监理合同和施工许可证等一些项目，审核工作就完成了；有的政府投资项目盲目压缩工期，甚至缩短了设计周期。很容易造成施工项目设计功能缺陷和施工质量风险或其他缺陷，导致工程质量内部质量降低，运行后出现许多质量问题。
4.2缺乏施工管理意识
市政工程管理包括很多内容，在项目建设中质量、安全、进度、成本、合同等都是项目管理的要点。但是，当前很多市政施工单位将工期进度放在首要位置，忽略了其中的质量和安全管理等工作，对工程项目的发展造成不利影响。由于项目管理人员缺乏施工管理意识，未能做好项目中的监督和管理工作，市政工程现场管理杂乱无章，没有自我约束能力，严重影响市政工程建设的顺利发展。
4.3工程监理没有发挥应有的作用
工程监理主要是监督和控制工程的质量，其工作开展是建立在施工单位的配合的基础上，同时也要求监理人员具备一定的专业素质。在实际的工程监理工作中，多数施工单位没有配合工程监理工作的开展，工程监理多被施工单位架空。同时，监理人员专业素质和综合素质不高，难以有效开展监理工作，使工程监理多流于形式。此外，工程监理单位没有明确统一质量监测制度以及标准，导致监测工作无据可循。
4.4施工所用材料不达标
市政工程施工材料的选择也是很重要的一个环节。在施工过程中，我们从选择材料到材料运输再到材料进场应该有一套严格的体制管理；保证材料的供应商是合法合格的，挑选优质的施工材料。此外还需有强调的是监理的职责，监理应该对施工材料进行严格的验收，保证进场的材料是合格的，提高整个工程的质量。
4.5市场的管理不规范
在市政工程的建设当中，政府投资的建设，一般都是在施工过程中出现的各种问题，大多数出现问题之后都是由政府进行承担。施工的单位也还要对工程承建负责相应的责任。导致在施工的过程当中，施工单位往往会把各个方面的重点都放在工程的整体进度上，而对于在施工过程中工程的质量，大多数的建设单位都会采取推卸责任的方式。在面对施工过程当中出现质量问题的时候，有一些工作人员，会将一部分的责任推卸。
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5市政工程管理的优化管理措施
5.1增强施工单位的工程质量意识
对于施工方来讲，最重要的就是要保障工程质量，有了这个目标才能去做好各个复杂的施工操作。施工方想要在激烈的竞争中获得中标的资格。那么一定要满足设备配置，各种施工机械都要准备齐全。当然可以有一些是租赁使用。除了这些，施工人员要具备专业的施工技术，清楚明白操作流程，熟悉掌握基本施工规范，有一个较高的素质标准水平，施工单位可以定期给员工实行培训，从整体提升他们的能力和素质，让工程可以顺利完成。在工程没有开始之前，需要把前期工作做到位，例如工程的招投标工作，除了远处适合的施工方来进行工程合作，还要严格遵守国家政策，按照公平的形式公开进行招标，对施工方的施工能力要真实的去考量，最后选出最优的施工单位来一起合作。
5.2加强工程质量管理
①要增强工程使命感和责任感。每一个市政设施都是整个城市体系的一部分。如果它不见了，这个城市就少了一条腿。如果出现质量问题，将带来不可估量的损失。②学习和使用抓工程质量的先进经验，完善自我，提高质量水平。③“建筑工程质量，质量第一”的口号应该作为教材让每个成员都明确知道它的重要性，并且自觉行动参与成为市政工程质量的建设者。多年来的实践证明，要提高工程质量，必须建立各级质量责任制。也就是说，无论项目规模如何，政府和职能部门都要指定专人负责项目质量，承担项目法人责任。对项目中涉及的各个环节如设计、勘探、物资供应、施工、监理等都要按分工负责，并对具体负责人进行责任分解。如果发现了质量问题，就追究责任人的责任。
5.3做好安全管理
（1）将高压电线区域列为主要目标，施工企业通过科学的对策及方法，制订出适用的专项措施及安全应急预案，为基坑手工的安全奠定良好的基础。现阶段，市政工程施工具有鲜明的特性，主要包含施工条件复杂，科技含量高等方面，因此相关施工企业需健全自我管控，以高空作业及机械操作作为主要管理内容。就结构角度而言，施工企业需发挥出其真正的职能，对工程具体的安全生产施工方案完成科学的制订，从而进一步保证建筑物的整体安全以及可靠性，从而确保通道工程等施工质量得到有效保障，从而为施工安全奠定良好的基础。（2）项目参建企业的质量对工程的施工质量及安全起着非常重要的影响，且人作为工程的主体，在质量保证体系中发挥着不可或缺的作用。因此，在市政工程建设的过程中，所有参加企业需将自身的职能落实到实处，完成质量保证体统，并在此基础上加强人员培训，在保证专业能力提升的前提下进一步提升人员的综合素养。同时，加强自控工作的有效开展，将其落实到实处，为工程的整体质量及安全性带来基础性的保障。
5.4加强机械设备和材料的管理工作
市政工程施工中会应用到很多中的机械设备，在施工中，应该做好现场设备及材料的管理工作，定期进行设备维护和保养，确保能够在工作中正常运转，提高设备的使用寿命。强化设备操作人员的质量意识和安全意识，选择具有岗位证书的专业人员进行机械操作，避免其中的不当行为。另外，加强材料的采购和应用管理，严格审查供应商的信誉、资质、合格证明等，确保材料质量的安全可靠。在市政工程施工过程中，对于比较重要的材料使用前应当做好抽样检测，确保材料质量的合格，避免材料不合格造成的质量问题。
5.5强化监理部门职能
监理部门对市政工程质量的监督管理起着十分重要的作用，因此要加强监理部门的监理职能，这需要一支有实力的监理队伍。市政工程的监理工作复杂且难度大，这不仅需要监理公司人员专业，也需要监理公司具有相应的硬件实力，例如，检测需要的各种高端仪器等。专业优秀的监理人员加上精密齐全的仪器是监理部门应该具有的条件，也是加强监理职能的先决条件。
5.6加强施工单位的人员管理
施工前，施工单位需要进行相应的动员工作，为施工人员介绍工程施工大体情况，并强调施工质量以及施工安全的重要性，使施工人员形成工程安全质量管理的意识。与此同时，施工单位需要定期开展施工技术培训、法律知识以及职业道德培训，这样不仅能够提高施工人员的施工技术，而且还能让施工人员在施工中自觉遵守质量管理标准和施工标准，有效保障施工质量。除此之外，施工单位需要制定相应的奖惩制度，对优秀的施工人员给予奖励，对施工出现差错的施工人员给予惩罚，以提高施工人员的工作积极性。
综上所述，市政工程管理是一项举足轻重的工作，它直接关系着人们的生活与工作环境，随着我国社会经济的快速发展，国家以及广大民众对市政工程的质量提出了更高的要求，这在客观上要求市政工程管理要与时俱进且开拓创新，不断的改革创新与优化升级管理模式技巧，因为市政工程是一座城市建设的重要标志，它不仅有利于全面推进我国的城市化进程，还有利于为广大人民群众提供优质舒适的公共服务场所，因此要注重对市政工程管理的各个方面进行深入的探索，构建和谐稳定的社会。
参考文献：
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论文作者:李玉乐
论文发表刊物:《基层建设》2018年第6期
论文发表时间:2018/5/17
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