苏州市吴江区堤闸管理所 江苏省苏州市吴江区 215200
摘 要：当前我国治水的主要矛盾已经从人民群众对除水害兴水利的需求与水利工程能力不足之间的矛盾，转化为人民群众对水资源水生态水环境的需求与水利行业监管能力不足之间的矛盾。因此我们水利工程管理单位要根据治水的主要矛盾，及时调整工程管理思路和工作方法，以满足人民群众对水不资源水生态水环境的企盼。本文根据环太湖大堤吴江段湖泊管理与保护工作的现状，以及本人在湖泊管理与保护工作的经验，从五个方面提出湖泊管理与保护的措施，以期取得较好的生态效益和社会效益。
关 键 词：湖泊 管理 保护
引言
我们吴江区堤闸管理所的管理范围为环太湖大堤吴江区段东起和吴中区交界的的杨湾港，西至江浙交界，全线长度原为47.3公里，沿线共有31座水闸，6座涵闸。2010年，随着东太湖综合整治工程的推进，太湖大堤吴江段堤线调整工程开工建设，至2018年，已新建大堤29公里、新建水闸13座、新建涵洞4座。东太湖后续工程还将对5.2公里老大堤堤行达标加固，4座闸进行重建，预计到2020年全部完工。我们吴江区堤闸管理所管理职责是根据上级指令，为所辖区内的防汛防旱、生态调水、做好闸门的运行工作；负责环太湖大堤吴江段堤防、闸、站、涵洞及内部机电设备的维修保养和绿化管理工作；并承担环太湖吴江区域内的湖泊管理与保护工作。本文结合当前的工程状况和本人的工作实际，就湖泊管理与保护工作提出几点思考和建议。
一、尽快勘界设桩，确立湖泊保护红线。
工程管理范围是我们工程管理单位的重要依据。因此，堤线调整后确定管理边界是一项十分紧迫的任务。根据《江苏省水利工程管理条例》和苏府办[2015]200文件精神，我们及时对已完工大堤组织实施河湖和水利工程管理范围划定工作，根据太湖新大堤的建设进度和现场条件，已完成从吴江吴中的交界到新大浦口闸长度20.77公里大堤的划界工作。目前，东太湖综合整治后续工程建设逐步推进中，其余堤段（大浦口段至江浙交界）的划界工作应随着工程的完工及时展开，为全方位开展工程、湖泊管理打好基础。
二、加强水法规宣传，深化湖泊保护意识。
在每年“世界水日”，“中国水周”期间进行水法宣传活动，通过分发宣传单、宣传品，知识问答以及横幅展示等方式让群众们更好的了解保护水资源和水利工程的重要性，提高了他们节水、爱水、护水的意识。在单位内部组织水政监察员及相关工作人员学习《中华人民共和国水法》《江苏省河道管理条例》《江苏省水利工程管理条例》等法律法规，从而进一步巩固了工作人员的水法规知识和提高了工作人员涉湖水政执法的能力。另外为了保护水利工程设施和水资源的长效性，我认为今后要进一步加大宣传力度，一是沿环太湖大堤统一规划设计宣传标牌，标牌与标牌保持恰当的间距，并且使标牌与大堤整体环境相协调。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆二是宣传内容上除水法规外，还可以增加社会主义核心价值观方面的内容和党的路线方针政策方面的内容，从而宏扬社会正能量，使人民群众增强爱护水利工程设施、保护水资源的意识。
三、注重培训学习，提高业务知识水平。
选派工作人员参加市局组织的全市水政监察员培训班、区局举办的党委中心组专题学法暨水利系统宪法学习讲座和区河长制及黑臭水体治理培训班、太湖地区水利工程管理处举办的河湖库核查管理信息系统暨遥感核查培训班、水利部建设管理与质量安全中心举办的河湖管理和水利工程运行安全管理培训班、省水利厅举办的全省水利工程技术管理培训班等各种培训学习。专业技术人员每年参加继续教育，行政执法人员每年按规定完成培训考核任务。同时，按时完成了我所制订的年度各类培训计划。通过各种培训学习，丰富了工作人员的湖泊管理业务知识，为更好地履行管理职能打下良好的基础。
四、切实做好日常巡查，妥善处理违法、违章行为
我所积极开展日常工管、湖泊和水政相结合的巡查、检查工作，堤闸所水政中队的水政执法人员的大堤全线巡查为每周不少于1次，下属堤闸站所辖堤段每天巡查不少于1次，湖泊快艇水域巡查每周不少于1次，对有违章发生动向的地段增加巡查次数。对涉水违法违章事件能做到及时发现，近年来，先后处理违章种植、占用等各类轻微涉水事件多起。对影响较大需立案查处的违法事件及时上报区水政监察大队，由区水政监察大队立案查处后，我所进行后续动态变化监管，并将最新情况及时上报区水政监察大队。2018年，针对我区以前存在违法行为较为严重的“观鸟台”、“黄金沙滩”等遗留违法项目，通过上下联动，及时沟通以及上级相关政策的高压下，两处违法项目已彻底拆除，从而消除了多年“毒瘤”，同时也起到了很大的震慑作用。
五、推行综合执法，切实保护太湖水环境。
为保障太湖水质，改善吴江太湖沿线水环境，2018年吴江区对环太湖沿线进行综合整治，一是开展住家船整治工作。我所联合太湖新城及相关执法部门完成了对太湖沿线住家船及非生产性用船共505艘的破碎清理工作，并拆除违章建筑67处，总面积2585平方，极大地改善了太湖沿线的水环境；二是开展太湖庙港水源地的专项整治行动，我所前期积极协同七都镇清查统计顺堤河管理范围内养殖及周转箱等情况，提出处置意见和方案，协调拆除工作，委派多名名工作人员前往现场做好签约、沟通协调、监察等工作。共完成了对444户、7399只网箱、177个看护棚的签约工作，截止2018年12月底全部拆除完成；三是开展太湖围网拆除工作。2018年共拆除太湖围网养殖1.72万亩，从而还太湖真正的碧波美景。目前，吴江太湖沿线水环境整治工作基本完成，接下来要加强长效管理，一方面，我们堤闸所要加强巡查，另一方面，要与沿线各镇综合执法部门保持密切联系，及时处置各类违章、违法事件。
结语
东太湖是太湖流域防洪规划确定的泄洪通道之一，是吴江区饮用水源地和淀泖区及黄浦江的水源地，也是太湖生物多样性重点保护湖区，在流域防洪安全、供水安全和生态安全中具有十分重要的地位和作用。因此环太湖大堤吴江段湖泊管理与保护工作意义十分重大，希望通过我们的努力，不断满足人民群众对水资源水生态水环境的企盼。
论文作者:严建华
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年10期
论文发表时间:2019/9/5
标签：太湖论文; 大堤论文; 湖泊论文; 工作论文; 水利工程论文; 沿线论文; 培训班论文; 《工程管理前沿》2019年10期论文;