浙江省安吉县经济开发区管理委员会 浙江省湖州市 313300
摘要：目前，随着我国城市化进程的不断推进，城市规划是城市建设和发展的重要组成部分，良好的城市规划将为城市发展创造更多空间。同时，也对城市的可持续发展产生了深远的影响。城市规划作为一定时期内城市建设和发展的蓝图，可以为城市建设和发展提供必要的理论依据。目前，我国城市规划和城市建设管理中还存在一些问题。因此，本文分析了城市规划的现状和城市建设管理中存在的问题，提出了城市规划和建设管理的对策。
关键词：城市规划；城市建设；建设管理
导言：做好城市规划是做好城市和谐发展的首要条件。城市规划既是城市建设和管理的基础，也是城市更好发展的蓝图。城市规划与城市的整体功能直接相关，也可能影响社会、人口、资源、环境和经济的协调发展。合理、科学的城市总体规划是城市设计、建设和管理不可或缺的组成部分。相反，环境恶劣、秩序混乱的城市往往没有好的城市规划。不可否认，科学合理的城市规划是现代城市建设的关键。此外，要清楚地了解城市中存在的问题，才能更好地改善城市中的问题，为城市的更好发展作出贡献。
1城市管理是城市发展的关键
城市管理的优劣对城市的健康有序发展起着制约作用。因此，必须采取有效的方法和可行的制度，努力实现无盲区的网络管理，无空白的管理内容，无死点的管理范围，抓住城市管理的关键，不断提高和提高城市管理水平，使城市更具吸引力和吸引力。以郑州为例，就当代城市而言，在建设这座文化名城的同时，正在用崭新的理念来管理这座城市。在构建城市发展框架之后，以超前的大手笔改造老城区、建设新城区，打造靓丽的、魅力的历史文化名城。并在老城改造中重视延续郑州的历史文脉。实行了城市绿化亮灯工程;拆除了上百万平方米的违法建筑;使全市在城市管理方面上了一个新的台阶。通过开展优秀卫生城市、旅游城市、园林城市、文明城市等群众性创建活动，广大市民的环境意识、文明程度大为增强，为城市管理创造了良好的群众基础。这样就为建设景观优美、历史文化底蕴深厚、个性特色鲜明的“乐居”城市创造了良好氛围，为进一步搞好城市建设提供了有力的保障，也为改变城市面貌，带来了千载难逢的机遇，郑州的发展变化值得我们借鉴。
2城市规划与城市建设中存在的问题
在中国快速发展的黄金时代之后，城市的规模和数量都在上升。虽然我国城市经济等方面的发展非常巨大，但城市在发展过程中暴露的问题也非常多。以下是对城市规划和城市建设中暴露的问题的分析：
2.1城市大气污染
随着今天城市的迅速发展，各种工厂和企业的发展更加繁荣。然而，在经济发展的同时，空气污染形势也日趋严重。化石燃料的大量使用导致灰尘、碳氧化物和硫氧化物进入我国大气层，造成大气层的严重问题。许多地方的酸雨问题都证实了这一点，不仅破坏了工农业的发展。它还破坏我们的生活环境，呼吸不洁的空气，并影响人类健康。
2.2城市水污染
城市人口的快速增长和工业的快速发展都导致了大量的污水的产生。这些污水中有许多没有得到适当的处理，并且自排放到附近的河流等会导致严重的水污染。根据有关资料，全国1200多条河流中有800多条受到污染，七大水系辽河、淮河、海河的污染十分严重，而且全国78%的水是不可以作为饮用水接受的。一半的地下水被污染了。水污染不仅会产生刺激性气味，影响水生生物的生存。如果饮用水不小心，也会对人体健康造成直接伤害。
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2.3城市交通拥挤
在城市发展的过程中，交通问题逐渐成为现代城市中不可避免的问题。根据可靠的数据，北光等城市的交通压力已超过500万辆，交通压力始终超载。为了减轻交通压力，许多法律法规仍然不能有效地减轻压力。在一些城市，由于城市规划不合理，在人口密度未达大城市水平的城市，仍然存在巨大的城市交通拥挤压力。
3合理进行城市规划和建设
3.1做好功能建设
在城市规划中，要重视功能建设在城市建设中的重要作用，扩大功能，促进城市的全面发展。在每个城市中，都有独特的产业，不仅要充分发挥城市的优势，突出城市的特色，还要促进城市经济增长，提高城市的整体竞争力。因此，在城市规划管理中，要积极挖掘城市特色产业，使之成为城市新的经济增长点，提高整个城市的竞争力。同时，城市的文化和环境功能也是需要深入探讨的重要领域。在发展经济的同时，还要注意文化和环境功能的发展，同时注意城市文化特色的维护。保护文化古迹，深入探索城市所蕴含的历史内涵，建立城市环境监测体系，严格控制可能造成污染的工程，使城市环境趋于良性发展。
3.2重视规划管理
各个城市要坚持“先规划，后建设”的原则，使城市有明确的方向，有规则可循。许多城市在规划和管理方面做得很好。例如，陕西省宝鸡市重视城市规划和建设。规划功能不同，但实现了各项规划的趋同和互补，为城市建设提供了非常有效的保障。..此外，四川省广源市在确保规划制度科学化的基础上，采用规划宣传制度，建立规划分级审批制度，实施城市规划管理。西安建立了城市规划的立体模型，实现了城市规划的自由开放，使群众更好地了解城市规划和发展。并让群众更好地监督城市规划建设的实施，保证城市的稳定发展。
3.3坚持以人为本的思想理念
城市规划和城市建设管理的最终目标是为人民服务。因此，在城市规划和建设管理过程中，必须坚持以人为本，从人的实际需要出发，实现一切。使城市规划建设能够满足人们的实际需要，有效解决人们的实际关切。此外，城市规划和建设必须科学、合理、有效。在规划建设中，必须根据自己的能力，制定统一的建设标准。只有这样，我们才能规划和建设人们更满意的城市。
3.4处理好城市建设和环境发展之间的关系
在城市经济发展中，环境问题日益明显，工厂排出的废水、废气、废垃圾都会导致环境的污染，这也是城市经济发展中存在的重大问题。保护环境，改善城市的生态环境，防止污染，加强绿化建设，改善城市的良好市貌，是我们共同追求的目标，不能一味地追求城市经济的发展，而忽略给环境带来的巨大危害，这样不仅不会给城市带来持续的发展，还会伤害我们的生存环境。诸如"先污染，后治理"之类的理论，都是不可取的，需要彻底摒弃的，要保持经济与环境的协调发展，在注重城市建设的同时，加强对环境的治理，对污水排放严格把控，废气排放严格查处，保证城市建设和环境发展的互相发展，这也是城市规划建设中最根本的原则。
3.5发动市民积极参与到城市建设管理当中
市民是城市的主人翁，在城市中发挥着主体地位，城市规划建设管理不应是少部分人的工作，更应是市民的权利与义务。因此，我们应积极号召市民自觉参与到城市建设管理当中，使市民能够在规划建设管理中获得一定的知情权，并让市民主动参与到其中，使市民从城市的居住者变成城市的主宰者，吸引市民参与到现代城市的管理中，从而提高城市规划建设管理的质量和效果。例如，随着科学技术的不断发展，当前人们可以很便捷地通过网络来获得信息，并发布自己的看法，因此，在政府网站上，可以开通“市民直通”的栏目，让市民可以通过网络这个边界的通道，直接参与到城市规划和建设管理当中，行使“主人翁”的权利和义务，从而使城市建设彻底落到实处。
4未来新城市规划和建设思路
在未来城市的建设过程中，首先需要重视规划的重要作用，在城市的区域功能上进行分类，依靠城市中心作为主体，依靠周边城镇或其他城市作为卫星城市，形成卫星型城市模型。在城市建设中，需要科学合理的处理生态平衡的问题。在城市建设过程中，需要对城市当地的生态环境进行分析，避免破坏现有生态平衡，造成不同程度的损伤。一方面，需要依靠保护生态的技术手段，对城市中心和城镇等地区进行有效的改造，减少垃圾焚烧和水资源的污染情况。再一方面，需要大力推广保护生态的理念，推动“青山绿水”的切实落实。
5结束语
现代化的城市中，其功能与景观都必然能够满足人们生活与生产的需求，也可以彰显一个城市的特色与进步程度。所以说在和谐发展观背景下，城市规划与建设管理的协调性，成为了社会各界所关注度的热点问题。高效能的城市管理是一个城市发展的关键，必然要与社会快速发展的需求相符，要以促进城市建设发展为导向，从某种意义上讲，城市文化是人类社会全部文化的集中体现以及人类文化发展的里程碑，发展规划也是为城市的文化而规划，目的在于创造城市良好的文化氛围，让人们在精神上得到美的享受。
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论文作者:姚开胜
论文发表刊物:《防护工程》2018年第36期
论文发表时间:2019/4/15
标签：城市论文; 城市规划论文; 城市建设论文; 市民论文; 环境论文; 功能论文; 规划建设论文; 《防护工程》2018年第36期论文;