山西省朔州市镇子梁水库管理局 山西朔州 037600
摘要：随着我国经济的发展，我国水利工程获得发展，其建设管理得到了重视。其中，水库管理作为水利工程管理的重要组成部分，对水利工程发展有重要意义。但是，现阶段，在水库管理中存在一些问题，亟待解决。本文就此进行探讨，在阐释水库管理问题的基础上，提出具体的解决对策，以供参考。
关键词：水库管理 存在的问题 解决措施
近年来，水库工程数量逐渐增多，同时，水库在农田灌溉、饮水等方面发挥着巨大的作用。但是，现阶段，水库管理受到一些条件的限制，导致水库不能发挥其实际作用。同时，近年来，随着水库长期使用，工程设施存在一些老化损坏现象，影响水库功能的发挥，这就要求水库相关管理人员必须加强其管理力度，提高管理水平。
1现阶段水库管理中遇到的问题
1.1下游河段采砂现象严重，影响周围人民的生命安全
在现代水库管理中，由于水库下游河道采砂现象严重，导致河道内凹凸不平，给泄洪和防洪工作带来难度。下面以朔州镇镇子梁水库为例，该水库的赵家湾村西北部大约3公里的河道由于采砂现象严重，使得河道坑洼不平，最深处竟直达10米。这样过度的采砂使得部分河道和周围居民的田地高度一样，这就给泄洪带来难度，一旦洪水来临，会威胁当地居民的生命安全。另外，在河道周围，当地的居民利用当地的水源土地种植了玉米、葵花等农作物，这影响了河道行洪，也对人民生命安全造成隐患。为此，在水库管理中，安全管理应该引起注意。
1.2水库交通建设落后，且缺乏水情测报系统
以镇子梁水库为例，该水库位于山西省朔州镇城东龙首山下的镇子梁村东，该水库属于中中型水库。在该水库有的路段位于农村，距交通干线较远，建筑水库时进库的道路一般都是乡间小道，多泥土石快难走的临时小道。通过四十多年的长期行使，一些公路难以使用，就算可以通车，每次遇到下雨天，路面也是泥泞不堪，路两边都会塌陷，难以通车。当前很多小规模的通讯设备不完善。假使水库有危险情况，通车和传递消息上都不通畅，会错过最佳营造时间，影响后果严重。另外，水库挡水坝标准过低。 通常在水库挡水坝建设过程中，主要应用的是均质粘土，一些水库挡水坝建设期间，严重缺少规范化、科学化的设计图纸。因此，这导致出现了挡水坝施工与建筑质量不合格等方面问题的出现，无法与水利工程设施质量要求相符合。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆 除此之外，该水库缺乏水情测报系统，不能及时的对水情进行预测和播报，一旦遇到了暴雨天气，河道水猛增，给大坝和周围人民造成极大的安全隐患。
1.3 水库管理资金短缺，且责任难以落实
水库管理部门因为在财力方面较为欠缺，在开展有关管理及运营维护的过程之中，常常会由于管理费用不足而导致相关的管理事宜难以有序开展。大量的水库管理单位均利用的是集体管理方式，因而在开展水库管理工作之时极易导致产权与收益不明的情况出现，严重时甚至还会发生部分集体管理造成管理体制难以有效落实情况的出现。另外，实行大坝安全的行政领导负责制是 《水库大坝安全管理条例》中的明文规定。 但是，目前有相当一部分中型水库的管理工作尚未真正落实大坝安全管理责任制，很多中型水库在实行行政领导负责制的过程中降低了级别，即把本应本级行政领导负责的职责与义务下放到了下一级行政领导身上，推责任、卸“包袱”的现象比较严重，影响水库安全管理。
2提高水库管理效率，保证水库发挥实际作用的有效措施
2.1落实安全检查工作，保证水库泄洪、防洪功能
为了保证水库管理的安全性，保障周围人民生命安全，必须要加大水库安全状况管理。为此，首先，要落实水库大坝的登记管理制度，将水库的安全状况、产权现状、基本情况等内容逐一查清登记，并建立专门的安全管理档案。其次，实行水库安全年检制度，加大对采砂现象的管理，严禁人民进行不合法的采砂工作，并对不平整的河道进行填平、整理，提高河道的行洪、泄洪能力。最后，还需要向周围人民宣传水库安全管理事项，让他们在合理的区域进行种植，并加大溢洪 道，拦水坝的检查和管理力度，保证这些行洪、防洪设备在关键时刻可以进行使用，这样可以为人民的生命安全提供最大的保障。总而言之，通过以上措施，可以使水库安全管理工作走向规范化、科学化、系统化的发展道路，提高水库管理的效率与水平。
2.2加大水库道路检修力度，建立水情测报系统
要解决水库管理中存在的问题，便需要做到以下几点，首先，需要采取工程措施解决工程型问题。一方面需要解决完善水库的交通问题。 实践表明，只有完善与修建水库的进库交通道路，才能够保障应急抢险物资与抢险人员在最短时间内及时到达库区，确保在第一时间内处理应急事故，从而避免出现大型事故的发生。为此，对进库道路面展开相应的修建极为重要。水库管理相关部门需将进库道路列入到水库整治工程项目中，确保进库道路的畅通。另一方面，水库溢洪道能够确保安全泄洪。根据目前调查情况，许多中型水库泄洪道都不能满足泄洪要求，需根据当地水文、气象、历史资料统计分析，设计合理、标准能满足过水流量的泄洪设施，从而保证水库大坝的安全运行。同时，还应该建立水情测报系统，通过该系统对当地的天气、水文进行检测控制，一旦发现异常，及时发出警报，会在一定程度上保证居民和水坝安全。
2.3坚持落实水库管理责任制度，并加大资金支持力度
在中型水库的管理工作中，应当坚持分级管理和行政领导负责制的原则，明确责任主体，落实水库管理的各项责任，依照分级负责、分级管理的原则，做好中型水库的安全管理工作。 在责任主体的划分上，如果水库是国家所有， 则水库安全管理的责任主体是其上级主管部门；如果水库是农村集体组织所有，则水库安全管理的责任主体是水库所在地的乡镇人民政府；如果水库归其他经济组织所有，则水库管理的责任主体是水库的所有者。另外，资金与技术是开展好水库运维管理的重要条件之一，因而对于水库管理工作而言科技技术与财政资金的投入力度则是核心与关键，因此，必须要加大资金投入，加强对水库大坝的加固与排险处理，提高水库管理效率。
结束语：
总而言之，水库管理是水利工程日常管理中一个重要组成部分，对我国水利工程建设有重要的意义。为此，针对水库管理中的问题，要加大资金投入，并坚持落实水库管理责任制度，同时，也要加大水库道路检修力度，提高水库溢洪道安全泄洪的能力，才能提高水库管理水平，保证周边居民的安全，推动水利建设的发展。
参考文献：
[1]张小荣. 分析水库管理中存在的问题及解决措施[J]. 低碳世界， 2016(34)
[2]陈佳， 陈丹丹. 浅析水库管理中存在的问题及解决措施[J]. 工程技术:全文版， 2017(1)
[3]吕宁. 水库建设管理中存在的问题与对策分析[J]. 山西农经， 2016(10)
论文作者:安成彦
论文发表刊物:《防护工程》2018年第17期
论文发表时间:2018/11/7
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