摘要：新时期习近平同志从多个角度加强了廉政教育创新工作，有力地扭转了工作作风、强化了党员干部的责任意识和公仆意识，有利于党员干部廉政思想和行动上的自觉，有助于培育一批富有责任担当、为政清廉、廉洁奉公的人民好干部，为实现中华民族两个一百年奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供干部队伍支撑。
关键词：习近平；廉政教育；创新；政治生态
一、现阶段廉政教育面临的困境及存在的问题
一是廉政教育认识与要求存在偏差。当前的廉政教育存在一定程度的形式主义，教育效果难以达成，体现不出时代特点。同时，对阶段性的教育目标确立到教育手段和方式的选择以及教育效果的评估，缺少规范的操作流程和可参考的理论或数据。二是廉政教育内容与需求存在偏差。现实中最常见的廉政教育内容就是学习反腐文件和上级领导讲话、观看反腐案例等，教育内容理论化、教条化，对政治不敏感的人容易产生抵触情绪和排斥心理，难以达到预期的理想效果。三是廉政教育方式与形势发展有偏差。一些单位不对廉政教育方式进行思考，而是集中一起读读文件、看看案例。还有很多单位每周例会的内容之一就是学习文件，学习到大家都已经麻木的程度。这种仍停留在说服灌输等传统层面上的教育形式过于呆板，导致教育活动枯燥无味。有权力的干部学了不听，而没权力的普通党员觉着学了无用。
二、习近平在廉政教育方面的创新之处
1、思想道德和法律教育
习近平同志指出，“推进反腐倡廉建设，必须坚持依法治国和以德治国相结合。规范人们的行为，规范社会秩序，不仅要确立与之相适应的法律体系，而且要形成与之相适应的思想道德体系。” 思想道德是一种内在的软约束力，而法律则是外在的硬约束力，在反腐倡廉建设过程中两者缺一不可，只有把两者有效地结合起来才能相得益彰。因此加强思想道德和法律教育是反腐倡廉建设的必由之路，以思想道德教育为依托使党员干部树立道德底线，以法律教育为抓手警告党员干部勿踏法律红线，两方面协同推动我国反腐倡廉工作迈上新台阶。
2、党章党规教育
教育的主要内容就是加强对党章党规的学习强化纪律意识。为了适应时代形势和任务的变化，以习近平为核心的党中央对党章党规进行了多次的修改和完善，并印发了《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》两个文件，两个文件既是《党章》的化身，又是党章具象化和实体化的体现。2016年2月，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学习党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，该《方案》出台后在全国范围内掀起了“两学一做”学习教育的热潮，“两学一做”教育活动加强了党章党规对党员干部的软约束力，有助于唤醒党员干部内心的党章意识、纪律意识和责任意识。
3、想信念教育
习近平同志指出“理想信念就是共产党人精神上的‘钙’，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得软骨病”。坚定的理想信念是我们党经受住重重考验、由弱到强的法宝，是共产党人安身立命的根本，也是我们党的一大政治优势。如果党员干部缺乏坚定的理想信念，思想就会懈怠、价值观就会扭曲、行为就会出格，那么终有一天难以抵制各类诱惑、经受住各类严酷的考验。习近平同志在这种强烈的忧患意识的驱使下，把涤荡和净化党员干部的思想作为着力点，针对当前党员干部中间出现的不信马列信鬼神、不读马列读厚黑的丑象，倡导广大党员干部系统学习马克思主义基本理论，用科学的理论来武装头脑、坚定理想信念、净化精神家园。
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4、正面引导和反面警示相结合
习近平同志指出，“思想教育要突出重点，加强党性和道德教育，引导党员干部堅定理想信念，坚守共产党人精神追求”。习近平同志从思想理论教育、党性教育和道德建设三个方面综合施策、协同推进正面引导，通过扎实的理论知识提高党员干部的马克思主义基本理论素养，做一个马克思主义的信仰者和践行者，以党性教育为先导坚定党员干部立场，以道德建设为抓手保持共产党人高风亮节的高尚品格和拒腐防变的廉洁操守。此外，习近平同志善于抓典型、垂典范、树榜样，多次号召党员干部向焦裕禄、杨善洲、任长霞等人民的好干部学习，用榜样的精神培育党员干部的公仆意识。在反面警示方面，习近平同志指出，党员干部“要以徐才厚、谷俊山案件为反面教材开展警示教育，使各级干部特别是高级干部受警醒、明底线、知敬畏，切实引以为戒”，以反面警示的方式来警醒党员干部筑牢其思想防线、提高其对腐败的免疫力。
5、廉政教育主体覆盖全面化
习近平同志强调惩治腐败必须利剑高悬、紧抓不放，要坚持无禁区、零容忍、全覆盖，因此我国的廉政教育既不是选择性的也不是随机性的，而是一种无死角全覆盖式的教育。以习近平同志为核心的党中央多次强调了廉政教育的重要性和紧迫性，并对廉政教育的开展做了许多战略性的部署和精细化安排，全国的党政部门、国有企事业单位以及各大高校积极响应党中央的号召，在单位内部针对不同的群体开展形式多样的廉政教育活动，力争把廉政教育的相关内容学到深处、做到实处。2015年6月，中共中央印发《中国共产党党组工作条例（试行）》，在该文件指导下许多私人组织纷纷成立了党支部，成为了党政部门和私人组织之间沟通的桥梁和有效合作的纽带，党和国家的许多政策和方针通过党支部得到了有力地传递、贯彻、执行和落实。随着我国廉政教育的深入开展，许多私人组织也积极主动地参与到了廉政教育中来，廉政教育正在逐步实现教育主体全面化。
6、廉政教育制度化
习近平同志在阐述制度重要性时强调，“铲除不良作风和腐败现象滋生蔓延的土壤，根本上要靠法规制度”，把深化廉政教育改革同廉政教育制度建设有机结合起来，在改革的路子上大胆闯、大胆试、踏实干，不断地反思问题、查找漏洞、总结经验教训，把一些具有普适性、科学性和有效性的经验固化为法规制度，并在全国范围内进行复制推广，逐步实现廉政教育工作常态化、制度化和规范化。新时期我国廉政教育的改革和制度建设进入了一个主动有为、稳中求进的新阶段，“以中央八项为切口，从制定党政机关厉行节约反对浪费条例，到规范公务接待、推进公车改革……围绕落实中央八项规定精神，党中央、中央纪委以及各有关部门出台并实施了一系列改进作风的制度规定 ”。2017年3月中共中央办公厅印发了《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见》，该文件指出，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，防止形式主义，防止“两张皮”。此外，许多地方政府在坚持廉政教育制度化建设方向的前提下，针对“三严三实”专题教育制度、领导干部述职述廉制度、警示教育制度、廉政承诺制度建设方面做了许多富有成效的探索，整体而言我国的廉政教育制度建设已经驶入了快车道，为反腐败警钟长鸣、威慑常在、畏惧长存提供了制度保障。
结束语
新时期为适应反腐败斗争的新特点、新形势，习近平同志多措并举、协同推进廉政教育创新，以丰富的教育内容和多样化的教育形式为抓手，以压实廉政教育主体责任为内驱动力，着力推动廉政教育常态化、全面化、制度化。这一系列创新举措完善了我国廉政教育体系，增强了反腐败斗争的软实力，进一步发展了党的纯洁性和先进性，为构筑不想腐的保障机制夯实了根基。
参考文献：
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[2]吴怀友.习近平全面从严治党思想论纲[J].毛泽东研究，2015（04）：99-104.
[3]易海云.习近平全面从严治党思想略考[D].华中师范大学，2015.
[4]郭鹏.习近平对中国共产党廉政建设理论与实践的创新研究[D].河南理工大学，2015.
论文作者:谢世梅
论文发表刊物:《基层建设》2018年第11期
论文发表时间:2018/6/7
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