上海城兴市政工程设计有限公司 200030
摘要：公路工程项目一般投资金额较大，为提高建设资金的使用效率，合理控制投资总额，本文将结合笔者近年来的工作经验，并结合实际项目分析公路工程项目在设计阶段造价文件审查的意义、审查的内容、存在的问题等，以便为以后工作提供有利参考。
关键词：公路工程；造价文件；审查
公路工程与国家经济的发展以及人民的日常生活紧密相连，近年来随着我国高速公路项目发展迅速，投资金额也相应增多，伴随着投资力度的增加，工程造价管理工作的重要性也日益凸显。如何合理有效的控制投资，确保项目的资金投入控制在概算批复的投资范围内等是相关工作人员迫切需要解决的问题。本文将结合宜马快速通道工程，从造价文件审查的角度对这些问题进行阐述。
1.公路工程项目造价文件审查的意义
公路工程造价文件编制完成后，建设单位会对造价文件进行审核，造价文件的审查是一项具有很强技术性、专业性和实践性的工作。通过审查使得项目的投资额更加准确，进而帮助有关部门核定项目的建设规模、进行合理的投资控制、为项目经济评价提供依据、还可以保证项目的实施。
2.公路工程项目造价文件审查的内容
2.1 编制说明及编制依据的审查
造价文件的审查首先是对编制说明的审查，通过对造价文件编制说明的审查可以了解造价文件的编制方法、编制深度已经编制依据等[1]。如果编制说明存在问题就意味着造价文件也存在问题。其次是对造价编制依据的审查，对于编制依据的审查主要包括以下几个方面：
一是确保编制依据的合法性，相关单位在编制造价文件时所采取的造价依据需符合国家法律法规和地方规范的规定，未经国家批准则不得使用。也不能通过强调项目的特殊性而提高项目的投资额度或造价指标，以保证造价文件的准确性。二是编制依据的时效性，编制造价文件所套取的定额、采用的信息价、造价指标等必须符合国家现行规定，注意国家有关部门颁布的新规定和作出的调整。三是注意造价编制依据的使用范围，不同编制依据使用范围不同，例如对于公路工程项目在估算、概算、预算、结算等不同阶段有不同的定额，不同地区也有各自的地方定额和取费标准以及对于二类费用的相关规定文件，不同专业也有各自的专业定额等。
2.2 工程量的审查
根据项目的设计图纸并结合项目施工方案等审查工程量，工程量的审查既包括设计文件中的工程量也包括补充的缺少项的工程量，查看其是否多算、重算、漏算。例如基坑开挖中需复核其支护形式的选择是否合理、开挖深度及放坡系数等是否正确。
2.3 定额及相关资料的审查
对于造价文件的审查的一项重要工作就是对于定额的套取以及调整换算的审查工作，重要工作包括以下几个方面，一是核查定额的套取是否合理，工作内容及计量单位是否和估算或者概算表格中一致；二是检查定额的调整以及工料机的换算，例如混凝土强度、砂浆配比的调整，材料运距的选择等；三是补充定额和借用定额的审查，对于定额中没有的子项可以添加补充定额，其单价可以参考其他定额或者信息价也可参照类似项目，注意审查其合理性。四是造价指标的审查，应根据工作经验及同类工程项目审查项目各部分的造价指标及各项费用占比。
2.4 其它方面的审查
除了以上所述对于编制说明和依据、定额、以及工程量的审查外，还需对二类费用进行审查，不同地区对于二类费的计取以及取费标准都有规定，在该部分主要审查这些取费是否有合理依据，避免出现乱计费现象；还要核查表格之间的关系，查看公式的链接是否正确。
3.案例分析
3.1 项目概况
宜马快速通道工程，本工程路线东起S230（十里明珠大堤），止于周铁镇南侧规划S341与S230（渎边公路）交叉处。沿线经无锡滨湖区马山镇、常州武进区雪堰镇、无锡宜兴市周铁镇，路线主线全长约16.700km，其中无锡境内13.084km（水面2.412km，陆地10.672km），常州境内3.616km（水面2.674km，陆地0.942km）。主线设置3处互通式立体交叉、2处出入口、3处主要平面交叉。本工程工程建设内容主要包含：路基路面工程、排水工程、桥梁涵洞工程、交叉工程、公路沿线附属设施工程、绿化工程、土建工程等，总投资约87.0亿。
3.2 审查方法的选择
工程造价审查的方法主要有全面审查法、重点审查法、对比审查法、分组计算审查法、筛选法[2]，因本工程专业较多，包含路基、路面、排水、桥梁涵洞、交叉工程、公路沿线附属设施工程、绿化工程、土建工程，再结合本项目实际情况，为更好地进行工程造价控制，本工程采用全面审查法，全面审查法即按照初步设计图纸以及技术规范等的要求对项目的工程量、定额的选取、费用的计取进行全面核查，以达到设计概算的完整性、合理性和准确性。根据工程特点，分专业对本工程造价文件进行审查。
3.3 本项目审查内容
本文主要分专业对项目造价文件进行审查，包括对道路工程、桥梁工程、项目的措施费以及其他方面的审查。具体内容如下表1.1所示
表1.1宜马快速通道工程造价文件审查内容分析表
4.公路工程项目造价文件审查的问题与建议
针对以上在造价文件审核中容易出现的问题，需要在编制和审查工作中进行预防，尤其是在造价文件的编制过程中，需做好相关基础工作，现就以上问题提出以下几点建议。
4.1 提高造价人员的专业技术水平
造价文件编制和审查人员的专业水平直接影响到造价文件质量的高低，随着建筑行业的发展，新工艺和新技术和新材料的出现要求造价工作人员与时俱进，不断提升专业技术水平[4]。首先造价工作人员应该具备与审查项目相匹配的专业技术能力及审查造价文件的相关经验；其次作为造价依据的相关文件也要及时更新，相关单位也要做好造价人员的培训工作。
4.2 完善造价文件编制及准备工作
在造价文件编制工作之前，首先要了解项目的整体状况，包括项目的建设规模、建设条件、设计文件、施工组织技术、以及项目的资金筹措等；其次要了解项目建设地的气候条件、地质情况等；同时还要做好也业主单位的沟通，了解地方及主管部门的意见。
4.3重视造价文件的审查
根据规定全面审查造价文件，包括造价文件格式、工程量、定额的套取、费用计算方法和结果，造价指标等是否正确合理，还需与上一阶段的造价批复进行比较看是否在合理范围之内。当出现工程量或者造价偏差较大时，应及时与业主及编制单位沟通解决。
5.结语
本文首先阐述造价文件审查的必要性及审查的内容，并结合实际案例分析，最后提出合理建议，在造价文件的审查中需结合设计文件、国家有关规定以及已批复的上一阶段批复投资等，对造价文件逐项审查，使得项目投资更加合理，充分发挥公路工程投资效益。
参考文献
[1]付玉芳.浅析设计概算的审查[J].经济视野，2015（1）：450-450.
[2]韦爱兰.工程预结算审核的内容与方法探究[J].建筑工程技术与设计，2016（15）.
[3]汪涛.浅析路桥工程造价成本控制研究[J].建筑工程技术与设计，2016（13）.
[4]仝允乐，李凤云.公路工程造价审查中的常见问题及预防措施[J].智能城市，2018，v.4（10）：122-123.
论文作者:顾正艳
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年7期
论文发表时间:2019/7/9
标签：造价论文; 文件论文; 项目论文; 定额论文; 工程论文; 工程量论文; 公路论文; 《建筑学研究前沿》2019年7期论文;