江苏淮安 223200
摘要:地方政府方面对于市政工程建设有着重要的认识,其是城市形象构建、吸引外资投资、完善环境保护、提升城市影响力的重要途径之一。同时也是推动公益性事业发展的主要内容。在公民意识不断提升的情况下,城市市政成本控制、造价问题成为关注焦点。如何开展对市政工程科学合理的判断,有效的控制成本,提升投资效率,是当前必须关心的工作。本文就是通过分析市政工程造价影响因素,从而加强对各因素的控制,以此希望为今后的工作提供借鉴和思路。
关键词:市政工程;管理;造价控制
现如今,城市建设投资逐渐增加,人们对于城市功能的要求逐渐提高,市政工程日渐完善。市政工程建设质量要求较高、交叉作业较多,同时还涉及政府指令问题,因此,在造价管理方面,必须加强审核才能在最大程度上提升工程建设效益。
1市政工程的特点
市政工程首先是在中国特色社会主义建设的背景之下完成的,具有服务的本质,是主要面向社会的公益事业。我们常见的绿地、园林、道路、路灯等都是市政工程的内容。想要将这些内容或者项目做好,就必须具备足够的资金实力。传统上,大部分的项目建设都是通过政府相关部门或者地方政府投资完成,但是当前随着市政工程建设的发展,更多的资金渠道出现,使得投资方式呈现了多元化。投资不仅仅可以是政府,同时也可以是企业,甚至是私人。单纯的依靠政府拨款的方式将会逐渐的被银行贷款、外资投入、单位投资等多元渠道所取代。不过,目前从整体环境来看,市政工程造价的科学控制和合理管理始终是难以逾越的问题。由于这些项目存在着公益性、特殊性、标准高、投资大、施工频繁、作业零散、工序复杂哦、障碍物多等特点,使得市政工程的工期往往受到一定程度的影响。
2市政工程管理存在的造价问题
2.1管理人员造价控制与管理的观念淡薄
在市政工程的施工及管理中,普遍存在着相关人员造价控制与管理的观念淡薄的现象。施工单位各管理部门之间缺乏有效的合作意识,工程技术人员往往只注重施工技术和工程质量,采购人员负责材料的进场和点验工作,而工程管理人员则主要注重工程的施工组织和工程进度。企业内各部门人员缺乏有效的沟通,缺乏工程的成本控制意识;同时,施工人员的成本及造价控制观念还停留在传统的水平上,通过有效管理节约成本的观念淡薄。因此,应采取有效的措施提升施工企业相关人员的成本控制观念,切实降低企业的工程造价。
2.2预算编制存在问题
在工程图纸设计完成以后,工程造价人员需要根据设图纸,对工整体投资编制概算。但是市政工程由于与其他建设工程不同,施工工期非常紧张,施工任务非常重,涉及多方面的因素,在工程图纸初步设计中,从深度和广度上很难达到实际规定的标准和要求。还有工程造价人员在概算编制过程中,往往只凭过去的经验和常规做法进行工程造价的控制,导致工程造价概算与预算存在很大的差距,需要重新进行计算,从而影响了工程顺利进行。
2.3合同不规范
目前的建筑施工单位非常多,市场竞争激烈,施工单位为了得到项目,不断地压低自身的要求,在签订合同时没有对项目的具体情况进行深入地考察,导致在项目运行中出现工期延误或者超预算的问题,而由于合同中对这些条款没有详细的规定,导致现场这些问题得不到有效的处理,带来比较大的经济损失。
2.4造价管理的方法落后
目前,一些市政工程项目建设时,缺乏现代化的管理手段和方法,导致项目成本预算不科学,管理效果差,管理工作程序化、形式化,不能从根本上解决问题。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆一些市政项目在进行工程造价管理时,没有结合工程的实际情况,建立可观、科学、有效的造价成本管理方法。同时,一些管理人员管理方法落后,面对日新月异的建筑工程新技术,不能适应快速的发展变化,管理手段还停留在原有的水平,无法进行科学管理,影响了项目成本控制与管理。
3市政工程造价控制策略分析
3.1要加强施工单位的造价管理意识
施工单位一定要将原来计划经济那一套思想抛弃,积极实施工程造价的控制管理,降低工程成本,才能不断增强企业的市场竞争力,适应日益激烈的市场竞争。从项目的决策阶段,工程造价预算的编制开始,到施工阶段的人工、材料、设备等的严格管理,直至项目结束后的工程决算,各个阶段都要严格管理,使得工程造价得到有效的控制,降低施工单位的施工成本。
3.2加强市政工程设计阶段造价控制
在市政工程设计阶段,必须严格按照相关规定和标准做好设计工作的控制和管理工作,其主要可以分为初步设计、施工图设计等步骤。根据限额设计的原则,在进行初步设计的时候,必须要结合项目的可行性研究报告对估算进行控制,从而将其控制在合理的概算范围内。在施工图设计阶段,必须要结合现场实际情况,尤其是市政工程的管网、电力、相关配套等,减少施工方案变更,将总投资控制在概算内。开工前应由监理单位以及施工单位等进行联合审核工作,及时进行设计答疑、设计修正,将施工图纸问题控制在最小的范围内,从根本上提高造价控制管理工作的质量。
3.3强化施工阶段的造价控制
工程施工环节,因为工程设计工作已经结束,工程量也已经具体化。这个环节影响工程造价的可能性也不少,工程实体会在这个环节内形成,如果不能将工程造价控制好,将导致投资失去控制。
3.3.1严格控制工程变更
施工准备环节,要组织施工工作人员到现场进行实地勘察工作,同时会审图纸,技术交底,防止施工过程中出现无法避免的返工情况;对经过设计变更扩大的建设规模以及提高建设标准的现象,查看是否得到了审批单位的批准;尽可能的降低合同之外的资金使用。对不符合程序的口头变更的工程量不认可。
3.3.2严格现场签证管理
工程建设过程中最频繁进行的工作就是现场签证,如果管理无法做到位,就可能给工程带来不必须的损失。要求监理以及甲方工作者具备高度的责任心,将施工现场的工作详细记录,经常到工地中,做到“随做随签”,防止出现日后签证的情况。市政工程合同外费用占到的比例非常高,因此需要严格控制现场签证的管理工作,确定现场签订管理程序。
3.4加强工程量审核
在对市政工程的工程量进行审核时,首先要理解招标文件,明确掌握工程量的计量规则。在对工程量进行统计和计算时,可能会受到环境因素、人为因素的影响,导致计算结果出现正、负误差,比如,在对市政工程地下室进行设计和施工过程中,如果地下室的实际开挖深度大于工程设计图纸中的开挖深度,在进行地下室施工工程量计算时,依然根据工程设计图进行工程量计算,则会产生正误差;对于建筑墙体、过梁等,在进行工程量计算时,如果没有去除,则会产生正误差;若遗漏计算某一项目,则会产生负误差。因此,应该明确工程量的计算范围,对混凝土柱、地基、墙体和限制范围进行科学合理划分;对设计图中的工程项目建设尺寸进行审核,并将其与施工现场实际尺寸进行比较,在项目施工中,如果遇到变更设计方案,则需进行实地勘察,仔细核查工程量变化情况。
综上所述,工程造价控制管理是工程管理中的重要部分,对于降低成本和提高工程质量都有非常重要的作用。本文在分析市政工程造价控制管理特点和影响因素的基础上,对目前工程造价中存在的一些问题进行了分析,并提出了一些相应的建议,希望能够帮助施工企业更好地进行工程造价的控制管理。
参考文献:
[1] 王启丞. 市政工程项目全过程成本管理的分析[J]. 江西建材,2017,(15):250+255.
[2] 高云芝. 研究市政工程施工过程中的造价成本控制与成本管理[J]. 四川水泥,2017,(07):164+139.
论文作者:李飞
论文发表刊物:《建筑科技》2017年第17期
论文发表时间:2018/1/22
标签:市政工程论文; 工程造价论文; 市政论文; 造价论文; 工程论文; 工程量论文; 项目论文; 《建筑科技》2017年第17期论文;