食品安全法律制度的完善路径
李逊瑜
中央民族大学法学院，北京100081
摘 要： 食品安全问题一直都是政府关注的重要内容，虽然国家相继出台了很多关于食品安全的法律文件，但是食品安全问题依旧经常出现，为了解决这个问题，当前需要“对症下药”，对食品安全制度进行完善。
关键词： 食品安全；法律制度；完善路径
中国有一句古话：“民以食为天”，所以对待食品安全问题，一直都是国家以及政府关注的重点，因为这直接关系到广大人民群众的健康，为此我国还指定了相关的法律法规，从而保障人们的权益，以下将对我国食品安全法律法规的完善路径进行简单介绍。
其三，通过细心观察发现相应的问题。利用多媒体等使学生在直观的观察下发现相应的问题，其中最值以及点的运动流程都可在图中发现与掌握，同时对于分类讨论情况的研究与探索有着较为有利的帮助。
一、食品安全问题频发的原因
(一)公民缺乏有关食品安全的常识
在国民经济水平不断提高的过程中，食品安全问题频繁出现，这严重影响到国民健康生活。为此，国家开始关注食品安全问题，并进行调查，通过调查发现很多群众在消费过程中对食品安全知识了解地并不多。在超市中购买东西时，并没有对食品外包装中的信息进行核对，比如保质期食品的保质期限以及外包装是否发生真空泄露等情况。除此之外，消费者在购买食品的时候，对于生产商以及食品中的添加剂也需要进行了解，确保食品对人身体无害后才能进行购买食用，但是通过调查发现群众在这一方面并没有多大的关注。所以才会导致我国食品安全问题频繁出现。这也在另一方面说明了我国群众在食品安全方面，并没有形成相应的安全防范意识。
要想解决这个问题，我国食品安全部门需要在工作中加大宣传力度，并向民众宣传食品安全方面的常识，在民众了解到食品本身成分，对人体健康的影响之后，可以在很大程度上降低食品安全频繁出现的情况，经过调查发现，群众对食品安全意识薄弱以外，当群众遇到了食品安全问题时，也不能使用正当的方式维护自己的权益，这样也在很大程度上助长了商家不按国家要求生产食品的嚣张气焰。通过调查发现，一般群众购买到不良产品之后，为了避免麻烦通常并没有向相关部门对食品进行投诉，由于大部分民众在食品安全问题上都采取了沉默的应对方式，从而使应该享有的权益，无法通过法律途径享受到[1]。
国家为了保障公民在食品实用方面的权益，在“食品安全法”中对公民享有的权益进行了明文规定，在法律条文中明确显示当公民遇到食品安全问题时，可以选择相应的法律程序进行维权，但是由于我国消费人群对于食品相关的法律，并不了解，所以当遇到食品安全问题时，不能采取合理的手段维护自身权益，导致我国食品安全问题不能得到有效的处理，这样也会在很大程度上，使商家更加肆无忌惮的生产不良产品。要想解决食品安全频发的现状，相关部门需要在平时大力普及食品安全问题，这是应对食品安全问题频发的有效解决对策[2]。
(二)我国食品监管部门监管不足
出现食品安全频发的现象与国民对食品安全方面知识不足有直接关系，要想预防食品安全问题，首先需要让国民对食品安全知识有一个大致的了解。为此，需要进行全民教育，这是有效预防食品安全问题的良好手段，首先对于中小学生进行食品安全知识的普及宣讲，尽管国家已经将食品安全知识纳入到国民素质教育中去，但是由于中小学在教学时教学侧重点不同，所以会导致食品安全知识无法吸引到学生的关注，导致学生在学习相关知识之后，并没有形成相应的食品安全意识，针对这种现象需要在教学中强化食品安全科学常识以及法律知识的普及，教师在教学中需要做好模范带头作用，让学生通过学习相关知识，形成相应的安全防范意识。除此之外，教师还需要以身作则，在工作中做好食品安全工作，在学校的食堂、水房、商店等场所，都应该加大食品安全的执法力度，对于出售的食品需要对其成分进行检查，如果发现存在影响人身体的物质需要及时对其进行监管，防止不安全食物流入到校园中，危害学生身体健康。
进行食品安全管理时，由于工作人员在工作中掺杂个人关系，所以导致管理难度变得愈发复杂。在工作中各个部门对食品安全问题的监管出现了严重问题，由于管理难度大、成本高，所以无论是哪个部门进行管理工作都会变得异常艰难，一旦出现食品安全问题，不同部门采取的手段就是明确自己的管理权限，以此为理由，进行权责推诿。由于部门权责不清，导致食品安全工作无法顺利开展，要想真正解决食品安全问题，对食品的监管变得异常重要，行政监管部门在这方面有着毋庸置疑的作用，监管部门需要带头做好模范工作，加强管制力度，在执法过程中，需要遵循相关工作条例落实到实际工作中。在工作中还需要灵活的应用，法律规范处理现实中发生的问题，这样才能降低食品安全频发的问题。
二、完善视频安全制度的方法
(一)进行全民教育
我国监管机构在处理食品安全工作时，监管执行的力度不足，这样就会使得安全问题不能得到有效的处理，出现这种问题的原因与执法人员的专业素养有着直接关系。在处理食品安全工作时，如果执法人员的素质达不到工作要求，那么监管工作就难以达到职能要求。除此之外，相关部门还需要对食品成分对人体健康造成的危害进行宣传，让广大群众了解到食品安全问题与自身健康之间的关系，通过宣传工作帮助广大群众建立食品安全意识，从而有效的遏制我国食品安全问题频发的现状。另外通过调查发现，我国食品安全部门的宣传工作并没有取得良好的效果，工作流于形式，出现这种情况与食品安全部门的执法人员有很大关系，进行安全宣讲工作时发现，工作人员对相关知识了解的也并不多，对安全问题宣讲只是照本宣科的讲解工作中要求宣传的内容，当民众向其询问深入的食品安全问题时，工作人员并不能给予正确的回应，这样才使得宣传工作效果欠佳。除此之外，工作人员的表现也并不好，比如在工作期间，一些监督执法人员进行检查工作时并没有对检查对象出示工作证件[3]。
就企业所得税而言，我们要充分发挥其“自动稳定器”的功效，实现“有所得征税，无所得不征收；所得多的多征，所得少的少征”，充分体现“量能课征”的原则。因此，我国制造业企业减税应通过调整所得税的税制结构，并适当降低个别税种的税率或取消个别税种来加以实现。从社会保障费来看，要适当降低企业社会保险的缴费比例，这将助力于切实减轻制造业企业的税费负担。同时，还需斟酌借鉴国际经验开征新税种(如社会保障税)，降低消费税税率，适当提高个人所得税在直接税中的比重，切实做到结构性减税。唯其如此，调整个人所得税、企业所得税、社会保障费的比重关系才能够在降低制造业企业的税收负担方面发挥积极作用。
对大学生进行食品安全教育是非常必要的，大学生是非常容易被忽视的一个群体，因为大学生的特殊性，普遍认为大学生已经属于成年人的行列，即便是学生也具备了独立思考的能力，所以在进行食品安全教育的时候，并没有将大学生进行重点宣传对象，这种想法本身就是错误的，因为大学生并没有过多的生活阅历所以一旦碰上食品安全问题也会难以招架，所以在宣传视频安全知识的时候需要在大学进行宣讲。除此之外，高校的负责人也需要针对食品安全问题，给出预防的措施，在制定相关工作的过程中需要参照国家对食品安全问题的要求制定相关政策，在政策中需要明确高校食堂工作人员的工作职责，另外还需要对食品安全问题做好应急预案，为了确保预案能够在问题发生时起到作用需要对方案的可行性进行评估。
1.学员规模和特性。经过多年的建设，各干部网络学习平台在规模上都取得了较大的进展，学员数量增大，覆盖范围变广。学员的特性主要体现在学员年轻化及学员能力和需求差异较大。以上海干部在线学习城为例，参与网络教育的干部成员，35岁以下的占46.84%，将近半数，可见干部网络学员处于越来越年轻化的态势。
对于不在校园学习的社会人士也需要进行食品安全问题的宣讲，结合当前我国出现的食品安全问题进行分析，并将所得的结果以简单、明了的语言或文字以多元形式进行宣传，这样能在极大程度上降低食品安全问题发生的案例。
(二)食品监管部门需要加大监管力度
食品监管部门应该加大工作力度，为了能够有效处理生活中经常遇见的食品安全问题，执法人员需要在工作中不断补充有关食品安全方面的知识，这是非常重要的。当执法人员具备丰富的食品安全知识之后，能够有效处理工作中遇到的问题，以此为基础还需要建立严格的监管体系，在健全的监管体系下，可以使执法人员的权责得以明确，在此基础上要想确保在执法过程中不会混乱的工作局面，与食品安全有关的部门需要建立良好的沟通渠道，这样能够合理的规整办公资源，另外需要践行监管制度规定的内容，为了可以使工作能够顺利进行，政府部门必须要明确不同部门的工作范围以及权限，这样可以避免出现工作中互相推诿的情况出现，执法人员在健全的监管体系下进行工作，需要依照法律法规执行工作，从而提高执法人员在人民群众心目中的地位，这样方便执法人员日后执行工作。
三、结语
从以上介绍中不难发现我国食品安全问题频繁发生与广大群众对食品安全常识所知甚少有直接关系，当然国家食品监管部门在处理食品安全工作中表现也并不理想，所以为了完善食品安全制度，需要进行全民宣讲，国家食品监管部门也需要加大监管力度，这样才能有效遏制食品安全问题。
[参考文献]
[1]周辉.我国食品安全法律制度探析——评《食品安全法律控制研究》[J].中国酿造，2019，38(08)：228.
[2]李丹丹.关于食品安全标准与食品检测标准在应用中的问题探讨[J].现代食品，2019(13)：135-137.
[3]张勉.新经济时代我国食品安全法律法规研究——评《食品安全法研究》[J].食品与发酵工业，2019，45(12)：296.
中图分类号： D922.16
文献标识码： A
文章编号： 2095-4379- (2019 )35-0111-02
作者简介： 李逊瑜(2001- )，女，中央民族大学法学院，本科生。
标签：食品安全论文; 法律制度论文; 完善路径论文; 中央民族大学法学院论文;