摘要：本文主要从实际出发，介绍了验收部门在对民用建筑做节能方面的监督管理过程中所依照的根据，并且简要的叙述了民用建筑节能验收工作具体的流程，进一步说明了对民用建筑进行监督管理的相关部门的具体组织职能，并且对当下实际进行民用建筑节能工作过程中存在的一些不足之处进行了分析，并提出了相关的解决方案，希望可以为民用建筑节能验收工作的监督与管理作出一些贡献。
关键词：民用建筑；专项验收；监督管理
对民用建筑进行专项验收的工作可以进一步保障建筑物的实际质量符合相关的节能要求，这也是建筑节能的监督管理机构对民用建筑的实际工程质量进行全面的监督与管理的一项十分重要的方式。
一、对民用建筑进行专项验收工作的监管所依照的根据
（1）首先是政策方面的根据。根据民用建筑节能的相关规定，对民用建筑的节能方面进行管理的机构是当地县级以及县级以上的建筑管理部门。并且根据省级部门建设的民用建筑管理制度，民用建筑施工结束后的验收工作应该由负责施工的单位进行组织，并且组织相关的专业型人员依照我国对民用建筑节能方面的实际要求进行检验。如果实际的结果不符合国家的相关标准，那么就不可以为该民用建筑出具合格的检验报告。
（2）第二点就是民用建筑规范方面的根据。根据民用建筑节能专项验收方面的相关规范，对建筑完成后的民用建筑进行节能方面的检验，这是一项民用工程可以竣工的前提条件，在实际进行节能检验并且确认符合相关标准后，工程的施工单位才可以进行竣工验收的工作。
二、对民用建筑的节能方面进行验收的具体组织工作
验收工作的具体组织程序如下：①负责民用建筑施工的单位在完成施工之后要进行全面的检测，在检测成功之后将检测的报告上交到相关建设单位，建设单位方面也应该以最快的速度组织相关的单位以及负责人员组成验收小组，并且制定出相应的节能检验计划，这其中要包括民用建筑节能专项验收会议的具体时间、会议地点以及具体的形式等等；②负则民用建筑节能建设的相关建筑单位应该在验收会议开始之前，把民用建筑节能工程的具体材料和检验计划上报到监管部门。
三、在实际进行民用建筑节能工程的施工过程中显现出的不足之处
根据当前对民用建筑节能工程施工进行监督与管理过程中的实际情况进行分析，可以发现在下面几个方面市场有问题发生。
（1）负责施工的单位在实际施工过程中存在着违反规定的现象
①有一些负责施工的单位明确的向设计单位提出了特定的节能建筑材料。比如特定的建筑外墙保温设备、室内的门窗以及房屋表面的保温设置等等，这就使得降低了建筑物最终的节能程度。
②有一部分负责施工的单位在实际进行建设施工的过程中并没有完全的遵循事先的节能设计，这就使得建筑物整体的节能程度达不到相应的标准。有一部分的施工单位为了进一步的减少施工过程中的经济成本，在改变设计的过程中并没有与负责建筑设计的单位进行沟通就对设计随意的进行更改，甚至有些施工单位在实际进行施工的过程中为了进一步的减少经济的开销以及工作的便利，将一部分节能的项目省略了，比如房屋内部表面的保温层以及建筑物楼梯间的保温设置。
③有一部分的节能专项项目并没有实现进行科学合理的设计就进行实际的施工。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆虽然说这种情况常常发生在公共建筑的建设之中，但是也有一小部分的民用建筑也没有实现进行设计，这就使得建筑施工的负责单位在实际进行施工的过程中比较随意。
（2）在对民用建筑进行节能方面的设计时存在着违反规定的现象
①对民用建筑质量进行管理的相关规定中明确表明，在建筑过程中除非是有特别要求的材料和设备，不然负责设计的相关单位不可以制定材料的生产厂家。
②有一部分的节能设计单位不遵守相关的设计规定，对负责施工建设的单位的一些变更设计要求随意的接受。
（3）负责施工的单位在实际施工的过程中存在着不按照相关标准施工的现象
①有一部分的建筑施工单位使用的材料不符合相关的标准。依照相关的规定，节能材料进入施工现场一定要上交产品的检验报告，但是有一小部分无良施工单位以次充好，存在着阴阳报告的现象，在加上有一部分的施工单位在监督管理的过程中并没有严格的把关，存在着形式化的现象。
②施工的具体方法没有按照相关的工艺标准。在建筑单位实际进行施工是，有个别建筑单位存在着偷工减料的现象，并没有依照钢管的规定以及具体的标准来进行，这就在很大程度上影响了建筑物的最终保温程度。
四、针对当下民用建筑节能工程的施工过程中显现出的不足之处提出质量问题的解决对策
（1）首先要将规则与制度进行明确。对民用建筑进行节能方面的监管属于行政执法工作的范围，正因如此在实际进行的过程中一定要严格按照国家规定的相关法律法规来进行，而从我国当下的实际情况来看，各个地区对民用建筑节能管理工作的模式都不一样，这就会直接导致监督管理职责不明确的现象，而这一现象在民用建筑节能专项验收工作的监督与管理之中表现得十分严重。正因如此，应该明确监督和管理的规则与制度，明确各个单位的责任和义务在实际进行监督和管理过程中根据自身的责任和义务执行工作。
（2）进一步加强施工质量方面的监督和管理。①负责民用建筑节能设计工作的相关单位在设计的过程中一定要根据国家所规定的相关法律法规来进行，不可以随意的按照建筑单位的要求进行，这就从根本上减少了不遵守规定的现象发生。②在实际进行建筑施工的过程中加强对施工得劲监督管理，如果存在建筑单位违反相关规定对实现设计的方案进行改变的现象，应该在最快的时间内上报给相关的管理部门。
（3）出台热计量相关政策，真正体现节能作用各地需尽快出台与供热计量相配套的措施，正达到节能降耗的目的。
五、结束语
建筑节能工程质量监督管理工作是一项长期的工作 ，要在方方面面形成长效的机制，因此需要政府职能部门加强管理水平，提高管理意识，把建筑节能管理工作提高到一个新的台阶。
参考文献
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论文作者:龚江辉
论文发表刊物:《基层建设》2017年第32期
论文发表时间:2018/1/18
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