PPP项目中如何完善会计核算
魏媛 福建龙马环卫装备股份有限公司
摘要： 随着社会经济的快速发展，市场环境发生巨大改变，传统的融资模式已经无法满足时代发展的需求。因此，为了满足当今环境下的融资需求，就要不断创新新型的融资模式。接下来，本文就PPP目中如何完善会计核算，展开具体探索。
关键词： PPP项目；会计核算；完善
PPP是一种新型融资形式，突破了传统融资模式的局限性，满足了公共项目的融资需求，健全了公共项目的融资体系，对经济发展具有重要意义。但是在PPP融资模式的发展过程中，也存在许多问题，比如如何合理解决会计核算的相关问题，这也是融资模式是否规范化发展的关键。科学的会计核算方法，可以将融资风险降到最低。所以，在实施项目会计核算过程中，要统筹考虑会计核算的相关内容，提升会计核算的效率，为社会提供更好的服务。本文根据当前的经济背景，简述PPP项目的相关理念，分析在会计核算过程中可能面临的问题，并提供相应的创新路径协助项目获得融资，降低融资风险。
一、简述PPP项目会计核算
PPP项目是指企业与政府之间的资本合作，是指通过货币衡量工程活动中的经济活动，使用经济学理论的相关原理，详细记录相关的生产数据，保障项目生产生活中的各个流程都在可控范围内，根据原计划的步骤以及相关要求开展后续工作，使用财务报表的形式提供详细的会计信息、经济信息，使对整体项目有完整的认识，确保相关人员可以掌握具体的项目流程。PPP项目会计核算，主要以项目会计问题作为突破点，反复确认相关的会计问题，确保项目施工建设质量，实现相关的协议内容之后，将经营权交由项目的授权人[1]。财务测算就是将有关指标进行量化，给政府和社会资本方提供相关数据，帮助他们在复杂的政策文件、合同协议以及法规条款中，找到关键的利益诉求点，为招标项目或者磋商提供利益保护。除此之外，财务测算处理要提供项目文案编制过程中的相关数据，还要帮助咨询团队中的相关人员寻找关键指标，提升对外沟通的效果以及效率。
二、PPP项目模式的重要内涵
(一)新型项目融资模式
PPP项目模式对相关项目进行融资，是新型的融资模式，主要是在政府扶持下发展，根据项目的预期收益、投资人员的资产状况实施融资。通过政府的经济扶持以及项目的经济效益偿还贷款，评估企业的资产状况，保证贷款资金可以在期限内收回[2]。
(二)合理分配风险，提升效率
双方的合作主要是通过特许权协议作为重要的物质基础，按照相关协议民营企业可以参与，利用先进的管理技术，提升项目运行的效率，保障整体项目有序进行。合作的主要目标就是共赢，实现经济效益的最大化。PPP项目模式可以对融资金额进行合理分配，减少融资方面的风险，将项目风险降到最低。随着社会资本的不断增加，减少了政府投资，确保项目建设具有充足的资金来源，民营企业帮助政府分担了部分投资风险。这样可以保证项目整体的有效运行，科学回避投资过程中产生的风险，对保障双方利益具有重要意义，有效缩短了项目周期，降低了项目成本。因为部分基础建设经营目的并非是盈利，私营部门的投资很难实现资金反馈，因此，政府要加强资金投入力度，加大对投资者的支持力度[3]。
传统吕剧的节奏、唱腔、板式、舞台、道具、音响等比较单一，但随着现代社会的进步和人民生活节奏的加快，吕剧的声腔特色、舞台设计、灯光音响、服装道具等已不再适合大众口味。年轻人喜欢快餐文化，吕剧已经跟不上年轻人变革的文化需求，所以喜欢的人越来越少。因此，吕剧文化必须走多元创新之路，在演员观念、唱腔特色、音乐内容、音乐舞蹈和肢体语言、形式以及舞台设计、服装道具、灯光音响等诸方面要进一步提升水平，充分运用现代科技手段，增强吕剧艺术表现手法的时尚性和感染力，以赋予吕剧文化艺术以强大的生机与活力 ［2］。
三、PPP项目会计核算的主要特点
在工友的讪笑中，贾鹏飞匆匆离开。他再次回头的时候，四合院的大门已砰然关闭，连同那个熟悉的身影，一起关在了胡马强的安乐窝里。
四、完善PPP项目会计核算的具体路径
(一)PPP项目要明确项目的产权问题
会计核算工作是PPP项目的重中之重，对于项目的整体推进具有重要意义。在项目经营过程中，要细化会计核算的质量。第一，要科学分配PPP项目的投入资产，在进行相关主题确定之后，要明确无形资产与固定资产的分配。再者，特许经营资产对于整体项目的运行具有深远影响，借款次数不断增多，会引发资产化的相关问题。所以，在无形资产中对资产进行合理分配，通过无形资产的分配手段实施特许经营资产的核算工作，确保项目的科学合理性。
PPP项目会计核算主要对相同项目进行不同方法的核算与管理。与传统项目不同，PPP项目牵涉范围比较广泛、相对比较复杂、具有很强的兼顾性，核算难度比较高。从项目的整体分析来讲，PPP项目核算的主要内容包括项目施工、项目融资以及项目建设等方面，还包含后续的维护分配等相关工作。因为项目的合作方比较多，PPP项目会计核算要确保所有合作方的基本权益，其面临的风险以及经营难度不断上升[4]。PPP项目会计核算要求相关人员要不断提升自身的专业素养，合理分析核算过程中的具体情况。比如，在特许经营权中的资金分配、资金流通等，如果得不到科学处理，会对社会资本的合法利益造成不良影响。除此之外，PPP项目合作周期比较长，给会计核算的相关工作带来了一定困难。PPP项目模式是由政府以及相关单位共同建成的，因此，如果在核算过程中出现错误，会造成严重的国有资产流失。所以，相关工作人员要严格遵守法律规范，科学实施会计核算。
(二)细化PPP项目会计核算的质量问题
PPP项目是当今时代发展背景下的经济产物，是政府支持的重大项目，关系着相关单位的个体利益。PPP项目是当今时代下的新型融资模式，要确保政府与企业经营的利益，在会计核算过程中，合理划分项目的产权问题，明确项目的具体会计核算内容。统筹考虑双方经济效益的同时，对相关资金进行合理分配；政府与企业要明确会计核算过程中的具体事项，对项目中的资产科学分配；要面向社会公布会计核算的相关内容，确保主体的经营效益。
(三)PPP项目充分发挥主体运营的作用
PPP项目建成之后，投资公司要充分发挥主体运营的作用，将相关收益纳入企业经营的成果。一般情况下，部分资金会分配到投资收益项目中，由专业的投资公司实现分配管理，但这样会影响企业经济的正常运行。特许经营项目在整个企业经营过程中，由于其自身的特殊性，在公司的整体收益过程中，无法显示摊销的实际金额，例如由企业负责对于公用设施的维护费用。通过会计核算，可以实现资源的合理配置，在分配管理中具有重要意义[5]。
我国大多数的行政事业单位都没有建立科学的内部控制管理体系，没有用严格的制度和条例来约束部门员工和财务人员的日常工作行为。我国虽然推行了《行政事业单位内部控制规范(试行)》条例，但没有切实地进行监督和管理工作，体系落实得不够到位。由于我国政府监督和整改力度不够，使得很多行政事业单位的内部控制体制落后，缺乏科学的指导，内部人员和财务管理混乱，也没有明确的内部控制制度，内部控制的管理办法一直没有落实到位。新型的管理办法会使一部分行政事业单位在短时间内很想形成严谨的内部控制体系，一些传统的管理方式制约了单位改革的进程，现代化的管理方式在结构老化、管理模式固化的行政事业单位中产生了“水土不服”的情况。
(四)提升会计信息质量
在PPP项目的会计核算过程中，对会计信息质量的要求比较高，所以，在PPP项目进行会计核算时要保证会计信息的质量，为政府以及相关投资者提供重要的理论依据，帮助企业会计信息使用者全面了解PPP项目公司的经营状况。在实际工作过程中，要避免会计信息出现误差，针对不同的经济特点要使用不同的处理方法，确保会计信息的质量。PPP项目要及时对相关权益变动进行确认，保证企业经营活动的有序进行。
综上所述，随着社会经济的迅速发展，PPP项目可以有效解决公共基础设施的建设问题，但是会计核算工作尚且存在很多问题。通过政府与企业的合作，可以促进我国社会经济发展的进程，减少政府在公共基础设施建设上的压力，实现企业与政府经济效益与社会效益的共赢。从长远角度考虑，这种全新的合作经营模式，可以有效推进公共基础建设的进程，为城市化进程提供坚实的物质基础。科学的会计核算方法，可以将融资风险降到最低。所以，在实施项目会计核算过程中，要统筹考虑会计核算的相关内容，提升会计核算的效率，为社会提供更好的服务。这就要求相关工作人员与时俱进，提升对PPP项目会计核算管理的重视程度，创建完善的管理分配制度，有效规避监守自盗的现象，实现经济效益与社会效益的最大化。
参考文献：
[1]王苛.PPP项目会计核算的完善措施分析[J].财会学习，2018 (6)：98-99.
[2]徐玉德，田琳.我国PPP项目会计核算分析及完善建议[J].经济研究参考，2017 (61)：49-53.
[3]李春红.试析PPP项目会计核算的完善路径[J].中国国际财经(中英文)，2017 (013).
[4]孙永尧.PPP项目运营方会计研究[J].财会月刊，2019 (9)：74-82.
[5]王琨.PPP项目财务管理与会计核算问题探讨[J].当代会计，2019 (1)：45-46.
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