1.四川长信工程造价咨询有限公司 总经理 四川泸州 646000；2.四川长信会计师事务所有限公司 总经理 四川泸州 646000
摘要：随着市场经济的迅速发展和BT模式、BOT模式、EPC模式等国家建设项目的增加，简单对建筑费用进行审计是不能满足市场需要的。许多地方的审计部门很大程度上只对工程造价进行审核，而不是对项目工程结算进行审核，为了突显国家建设项目竣工结算的价值和作用必须要有财务决算来全面审计工程项目，国家建设项目竣工结算的审核是财务决算审计内容的重要组成部分，在实践工作中，只有认识到这两项工作之间的区别和联系，才能更好的改进国家建设项目竣工结算审核和财务决算审计，提高工作效益和满足社会需求。
关键词：国家建设项目：财务决算审计；竣工结算审核
我们公司肩负着完成以上具体工作的重任，为此我们及其团队人员将不懈努力。国家建设项目有很多的建设模式，一般情况建设单位通过公开招投标的方式确定施工单位；建设的甲乙双方确定后必须遵照招标文件要求签订有效的施工合同，施工单位按合同规定按照施工图工作内容完成任务，过程中难免有变更工程有收方项目等，这些终将组成完整的工程项目。在相关单位验收合格后我们受托完成项目竣工结算审核，形成项目竣工结算审核报告。此部分内容是财务决算审计的重要组成部分。
国家建设项目竣工结算审核是：对工程项目进行初步的验收合格后，再审核该项目结算的真实性和合法性。财务决算审计是：财务决算与各个部门的预算结果相联系，是预算费用的总结，通常采用年度决算的方式。单位财务决算审计是审计单个部门或是单位的年末财务决算。两者有一下几方面的关联。
审核国家建设项目的竣工结算其主要内容不同于审计管理单位的全部财务账目，例如，审计管理单位的全部财务账目的工作包括以下方面：财务报表、会计账簿、核实其真实性、合法性和一致性；审计企业流动资产、在建工程、无形资产等的真实性、完整性等；以及审计与公司权益有关的项目；对业主权益的真实性等进行审计。实际上，对各单位全部财务账目进行审计既包括建设单位本身的财务账户，也包括项目的收入和支出，但对项目账户的审计仅包括与项目有关的收入和支出。在审计过程中，我们注意到各单位的财务报表中都披露了其财务状况。但对一个项目的审计，包含了代扣代缴施工方的各类税费。还可以对供应商税进行审计，但目前没有统一的相关规定。只有四川成都采用BT模式的情况下才有这种条例：投资者只负责融资，不参与项目的建筑管理，因此，其金融投资的收益在“金融保险业”项下按规定征税。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆对财务账户的审计是通过顺查法、逆查法、抽样审计法等进行的。对项目已完成账户的审计方法与对财务账户的审计方法在一定程度上是相同的：材料定价方法；因工程价格困难而进行审计的方法；造价站的查询方法；工程量审计方法等，方法有：同类和类似项目，按中选投标单位价格计算；修改项目有关价格，使之符合相关规定；就同类和类似项目而言，结算工程量超过投标所涉工程量超过15%的重新组价。
财务决算审计是根据法律和条例进行的，如果没有行业法律法规，就不能实施制裁，而且必须向上级部门报告，以便在今后的决策中使用。1996年的105号文件是工程决算中对于预算、概算等问题的依据来源。在审计一个项目的账户时，如发现了收入和支出问题，对其执行的法律和条例处罚是一致的；但在其他方面，如“四算三超”等则依据是不同的。在实践中，大多数国家建设项目的结算审计都是以审计报告和审计章程的形式进行的，很少做出审计决定。根据《中华人民共和国审计法》，“依法提交审计报告不能取代法律有效性”。审计决定的法律依据是审计报告和审计章程反映了被审计单位可执行或可不执行的事项，如果不执行，审计就失去了它本身所具有的意义和作用。在单位的财务决算过程中，通常根据《财政违法行为处罚处分条例》进行处罚处分，对于小的问题采用审计报告的形式，在大问题上需要提供审计报告并且做出审计决定。在审计实务中，对单位账户的审计和对项目账户的审计应产生审计报告和决定，以确保审计工具的标准化，并确保所有问题都由被审计单位执行。
对国家建设项目竣工结算的审核是在项目验收合格后，而财务决算的审计通常在提交年终报表后进行。只有对竣工的账目进行结算审核，甲方、投资方和乙方才能完成最后的工作，建设单位无法仅仅通过一份工程结算审计报告来对已完成的工作进行真正的会计核算。但真正的项目结算只能在对项目账户进行审计之后依据审计报告和审计决定办理。在审计各单位的财务报表时，如果项目尚未完成，核查项目内容就不容易；也可以对进行中的建筑工程进行审计或对其采用过程控制。
综上所述，两项工作的意义和作用有：这两项审核审计工作的重要性和作用是执行国家政策、维护国家利益、严守财政纪律、促进加强治理和廉正以及有效利用资金。对各单位财务账户的审计可以扩大到有关单位，如投资方、建筑商等，但对项目账户的审计则须接受投资者、设计方、建筑商、供应商的审计，审计工作的内容是相互联系的，但对项目结算的审计范围要广得多。在对这两类账户的收入和支出进行审计时发现的违反财务法律法规的行为在处罚依据上基本一致。
工程项目的财政收入和支出、交易、现金和存款有时与非工程项目相关资金的收入和支出、交易、现金和存款以及会计账目之间的经济交易密切相关。
作为业内工作者，衷心希望各级审计应侧重于合并资源，以避免在项目账户审计之前对项目进行财务审计，从而浪费时间和资源，同样可以利用以前项目财务审计的结果以及上级审计处进行的财务审计的结果，对项目账户的审计也可以避免重复。审计部门应尽可能购买相关的审计工具，如测距仪，或制定有关租用设备的相关制度，以提高审计的效率和科学性。加强人才队伍建设，配备财务、建设各专业工程工程师等合格专业人员，开展交流意见和科学审计活动，而不仅仅是审计工程费用，因为如果不进行项目审计，建筑商只进行结算审核，就有建筑材料等一系列问题的存在，当建筑费用列入资产负债表时，审计员无法发现这些问题，从而导致国家多支付工程款，与此同时，如果审计报告不准确，也会有很大的风险存在。我们将有能力有信心规避风险做好自己的本职工作。
结束语
本文阐述了建设项目竣工结算审核与财务决算审计之间的相关联系，并提出一些建议，对这一问题的研究也希望我国的财务审计将得到加强。这样，相关的社会经济发展将更加迅速，人类社会将能够向一个经济和效率更高的时代向前迈进。
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论文作者:李玲¹,熊华²
论文发表刊物:《房地产世界》2019年12期
论文发表时间:2019/11/18
标签：项目论文; 账户论文; 建设项目论文; 财务决算论文; 国家论文; 单位论文; 审计报告论文; 《房地产世界》2019年12期论文;