360度反馈评价法在领导干部经济责任审计评价中的应用，本文主要内容关键词为：评价论文,领导干部论文,经济责任审计论文,反馈论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、360度反馈评价法的概念
360度反馈评价法也称为全方位反
馈评价或多源反馈评价，它是国外常用
的一种个人绩效与职业发展的评估工
具。传统的绩效评价，主要由被评价者
的上级对其进行评价，而360度反馈评
价法则是由与被评价者有密切关系的
人（包括被评价者的上级、同事、下属和
客户等）分别匿名对被评价者进行评价
（被评价者也可以对自己进行评价），然
后由专业人员根据有关人员对被评价
者的评价，并对比被评价者的自我评价
向被评价者提供反馈，以帮助被评价者
提高其能力水平和业绩。作为一种新的
业绩改进方法，360度反馈评价法已被
国内外许多大型企业采用并取得了理
想的效果。
二、360度反馈评价法的实施步骤
对领导干部经济责任履行情况进
行360度反馈评价应包括以下几个实
（一）界定目标和评价标准
首先，要让每个参评者知道考评的
目的，例如，增强领导干部的领导能力
和管理能力。然后，根据目的来确定评
价指标，其指标大致包括个人的基本素
质、心理素质、性格、工作经历、协作沟
通能力、诚信度、个人影响力等。同时在
设计评价体系时，需要根据领导的不同
职位和岗位来量身定制。
（二）根据评价标准设计问卷
评价标准确定后，即可着手进行问
卷的设计。问卷中题目的多少则需按评
价项目的数量和回答问卷所需的时间
来确定，例如，如果需考评10个项目，
每个项目设计3个题目，这样整个问卷
的题目共有30题。那么我们回答这样
一份问卷的时间可能需要15分钟左
右。由于评价者必须回答许多份问卷，
所以切不可设计过多的题目，以免花费
的时间太多。在问卷完成后，可先聘请
一些专业人员进行审核，审核的重点在
于将所设计的问题语意不清，问题中所
描述的行为无法观察等内容删除，以保
证问卷的可操作性。
（三）组建360度反馈评价队伍
360度评价法可以分为跟被评价领
导干部有联系的上级、同级、下级等三组，
每组至少5－6个人。这时应着重注意的
是对于评价者的选择，无论是由领导干部
自己选择还是由上级指定，都应该得到领
导本人的同意，这样无论评价结果如何都
能保证领导本人的认同和接受。
（四）对评价者指导和教育
这一步骤可以说是整个评价过程
的关键，一般在执行评价前应召集所有
被选中的评价者对其提供反馈和评估
方法的训练和指导，通常可以采取讲座
和个别辅导的方式进行。指导的主要原
则是清楚告诉评价者评价的目的及对
单位和个人的利益，让评价者了解这一
新的评价法，对他们的好处是什么，也
让其了解运作的细节及作答的标准，使
他们对评价的公平、公正、保密更具信
心，以确保评价结果的准确性。
（五）实施360度反馈评价
问卷的形式有很多种，有纸质问
卷、磁盘档案、网络直接做答等方式，此
时，必须给评估人充足的时间来完成所
有的问卷。在这个阶段，需要加强对具
体实测和评估过程的监控和质量管
理。比如，从问卷的设计、开封、发放、宣
读指导语到疑问解答、收卷和加封保密
的过程，实施标准化管理，如果实测过
程未能做好，则整个结果视为无效。
（六）统计评分数据并报告结果
为防止被评价的领导干部看到问
卷的内容，可以采取借助第三者单位来
执行问卷的数据统计和分析的办法，这
样能够加大问卷的保密性。同时，也节
省了人力，提高了评价效率。可利用专
门的360度反馈评价软件用于统计评
分和报告结果。
（七）针对反馈问题制订计划
给予反馈是一门很重要的技术与
艺术，涉及到该让什么人知道考评的结
果，与被评价人讨论结果时如何处理其
情绪，如何达成共识，拟定行动计划等。
管理部门应针对反馈的结果制订计划，
并提供通用的解决方案和发展计划，尽可能地在评价实施中起主导作用。
三、360度反馈评价实施中应注意
（一）谨慎地选择评价者
360度评价一个关键的要素就是评
价者的选取，一般情况下都是由多名评
价者匿名进行评价，以确保扩大信息搜
集的范围。由于对人的评价是一项复杂
的活动，所以需要评价人员正确地获
取、储存并集成不同时期与领导干部所
担任的职位、工作业绩等相关的信息，
从而对领导干部进行评价。切忌只局限
于对领导干部的整体印象来主观臆断，
要根据领导履行经济责任的具体行为
来进行评价。而且评价人员一定要做到“严、细、实”，这样才能使评价结果更为
客观公正。从人的情感这个角度来看，
某些评价者有可能给他人以较低的评
价而且趋向于把成功归功于外部环境，
把失败归咎于领导干部本人。而且，评
价人员还往往会考虑到各种利害关系，
有时会故意歪曲对领导干部的评价。例
如，可能会给自己部门的直接领导以较
高的评价，给其他部门的领导以较低的
评价。可能会给跟自己关系好的领导以
较高的评价，给跟自己关系不好的领导
以较低的评价。因此，在选择评价人员
时，一定要选那些与领导干部工作上接
触多、没有偏见、客观公正，并且行政
上、经济上较为独立的人充当评估者。
（二）科学设计360度反馈评价的
问卷调查
采用360度反馈评价法对领导干
部进行评价时，一般会采用问卷法。这
种形式包括两种：一种是让评价人员给
领导干部打分，另一种是让评价人员写
出自己的评价意见。在通常情况下，第
一种方法采用得较多。因为这种方法有
以下几方面优点：一是使用起来比较方
便。二是保密性更强。因为评价人在写
出评价意见时，他们往往会考虑到其他
人有可能通过字迹来猜出评价人是谁，
为了防止领导干部的打击报复，不敢写
出自己的真实意见。如此，反馈评价也
就失去了公正的一面。三是在设计问卷时，可
以借鉴其他单位的问卷，这样不仅可以
节约成本开支，而且还可以提高效率。
在实际工作中，两者也可以综合采用。
在设计问卷调查的内容时，一定要选择
一些比较共性的行为以及与领导干部
日常工作密切相关的行为，例如在对领
导干部经济责任履行情况进行调查时，
要在问卷中设计关于领导干部在职期
间有无公款私用、经费超预算的情况及
家底动用情况。为了保险起见，在问卷
设计好以后，可以聘请相关的人事、干
部部门的人员针对问卷内容进行研究，
以确保与评价目的的相关联程度。
（三）及时提供反馈结果
可以采取由领导干部的上级、干部
人事部门或者聘请的外部专业人员组
成反馈评价小组，根据评价的结果，面
对面地向领导本人提供反馈，不仅要反
馈在360度评价中发现的领导干部履
行经济责任时存在的主要问题，同时也
要反馈其为单位所做出的业绩和贡献，
还要帮助领导本人分析在哪些方面做
得比较好，哪些方面有待改进，应如何
改进等。并且分析自评结果和他评结果
之间的差异，要找出差异的原因所在，
从而使反馈评价能真正发挥高层次监
督和管理的职能。
（四）要获取上级部门的支持
对领导干部进行360度反馈评价，
是一项复杂的系统工程，需要投入一定
的人力、财力和物力，因此首先要获取上
级部门的支持。不仅要获得上级领导机
关对这一评价方法的认可，更为重要的
是争取得到其财力和物力上的支持及援
助，以便有更大的空间去实施评价。此
外，需要指出的是360度反馈评价是有
利于领导干部自身发展的，而不是仅仅
局限于任免和提升领导干部的需要，以
获取领导本人对评价的信任和配合。