摘要:进入21世纪以来,我国基层林业技术推广工作取得非常明显的进步。在看到成绩的同时,还应该重视工作中的问题。从长远来看,以国家、政府方针政策为主要导向的传统推广模式显现出诸多弊端,不符合经济新常态大背景下的时代要求。此外,基层具有其独特的技术推广相关工作的现实情况和特殊需要,我国现阶段该项工作存在诸多问题并亟待解决。因此,非常有必要推进相关理论研究,有必要明确当前存在的各项问题并制定切实可行的解决方法。
关键词:林业技术;推广工作;问题;对策
1我国基层林业技术推广中存在的问题
成绩固然值得肯定,但是问题依然存在,值得重视。下面列举几个当前阶段的主要问题。
1.1人才梯队建设亟待补强。信息技术社会中知识更新日新月异、技术进步突飞猛进,新的形势和新的时代条件对于林业技术推广工作人员提出了更高要求。然而,当前我国的实际情况是,人才梯队建设没有得到足够重视,尤其是在基层,推广人员没有发挥应有的作用,而且人才流动现象比较严重。即使是梯队内部的工龄较长、经验丰富的工作人员,也经常被迫抽调完成一些非技术性工作,其从事专业技术本职工作的精力受到影响,工作效果难以保证,其业务能力难以得到充分发挥。
1.2资金支持力度薄弱制约工作开展。开展科学技术研究需要配套相关经费,这是所有行业都不容忽视的一方面。由于改革开放以前我国经济发展水平相对落后,加上基层工作条件比较艰苦,造成科学研究工作进展缓慢的局面,这也不利于调动林业技术人员的工作积极性。林业技术的研发离不开充足的资金支持,在对相关技术进行推广时同样需要给予必要的资金支持,但是我国当下的局面,容易形成互相推诿责任、工作散漫的作风,不利于发挥人的主观能动性。
1.3基层劳动力结构不合理。随着我国农村人口不断向城镇转移流动和集聚,城镇经济在国民经济中居主导地位,我国城市化程度进一步提高,广大基层地区的现实情况也随之发生翻天覆地的变化。城市的便利条件吸引了大量农村年轻人去发展和就业,由此带来的问题是,基层劳动力年龄结构和质量结构严重失衡。
1.4相关体系建设不完善。我国的基层林业技术在推广上并没有出彩之处,工作体系效率较低而且比较简单。当前经济新常态条件下,科学开展工作需要形成科学的体系,掌握科学的方法。然而在我国的广大基层工作岗位中,由县级的推广服务中心与镇里的林业站共同构成的推广体系占据很大比例,没有建立完善的领导干部目标责任制。这种简单、落后的体系给推广工作带来很大困难。
2基层林业技术推广工作的发展对策
鉴于上述各种问题,地方各级人民政府和相关部门势必要作出相应的调整与改变,以期进一步加快推进林业技术推广工作的发展,进而实现经济效益和社会效益的“双赢”。为此,笔者就其发展现状提出以下几点对策。
2.1加大林业技术推广宣传力度
新时期,我国政府大力扶植林业新技术的推广应用,加强对林业推广工作的安排部署,建立健全各项规章制度,并层层严格抓好落实,切实做好林业技术推广的宣传发动工作。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆各级政府深入群众,通过各种途径做好的宣传,定期举办技术专题讲座,技术宣传,对有疑问的林农进行一对一专业指导,对参与种植的林农进行实际技术指导,充分调动广大农民群众支持和参与的积极性。
2.2结合当地实际,有针对性地对林业技术人员进行培训
目前,我国大多数县级及以下林业部门中的技术人员,集体知识水平偏低,专业学习能力不强,技术设备使用技术不够专业,在指导林农进行生产方面存在不足,影响我国新技术推广全面发展。鉴于上述问题,结合各地区实际情况,有针对性地对林业技术人员进行培训和实践训练,加强技术指导,提高其技术素养,优化其专业知识结构,近一步提高他们整体学习能力,以及实际技术使用和应用能力,此外,还要结合各地方实际实施情况,选择专业人士或技术水平领先的专家深入实际考察,结合出现的问题进行技术示范,专题培训,定期指导,有必要时,还可以及时补充人员,帮助基层做好技术推广工作,确保我国林业技术指导和林农技术应用紧密结合,从根本上推动我国林业技术全面推广,提高林业技术有效利用率,提高林农收入,创造林业经济增长新时代。
2.3林业技术推广工作与农村实际应用相结合
随着科学技术的不断进步,林业技术的发展也是突飞猛进,目前网络平台迅速发展,林农了解新技术的途径越来越多,尤其是一些低投入,高回报的技术项目备受关注,过去传统的国家林业技术推广项目,已经不再受林农的追捧,他们综合利弊自主选择新技术和新品种的采购和应用,由此可见,市场需求开始主导林业技术的发展,政府主导的林业技术推广工作受到影响,因此,新时期,我国林业技术推广政策需要调整实施策略,充分考虑林农的需求,结合推广技术的市场优势,进行适时推广。首先,深入社会调查市场各种技术应用的特点,结合各个地区种植林业的地形、气候以及生长环境,综合林农经济利益,合理进行技术推广。
2.4提供充足的林业技术推广资金保障
目前我国林业技术推广的重点是广大农村,技术推广需要大量的资金,无论技术研究、实验生产、技术推广,还是后期技术指导实施,都需要资金的运作,然而我国林业大面积林业技术推广不到位,给广大农村林业发展带来了很大经济损失,农村基层技术推广资金一直短缺,尤其是各级资金使用需要逐层政府审批,程序复杂、历时较长,这个问题严重制约着新技术的推广和应用,因此,只有加大林业技术推广资金的投入,根据党和国家的扶持政策,结合林业技术实际推广实施措施,制定资金预算,各级政府加大林业资金使用力度,才能保障林业技术推广工作有序进行,促进林业技术健康发展,促进当地经济快速发展,促进林农增收。同时还要多方位利用社会资金,及时吸收个渠道资金,补充林业技术的推广资金,确保我国林业技术推广顺利进行。
结束语
基层的工作关系到我国全局的林业技术推广工作,必须给予高度重视。目前,我国林业技术推广工作中存在许多不足和缺陷,因此,为了改变这种现状,国家和各级地方人民政府一定要高度重视林业技术推广工作,保障开展此项工作要有充足的经费,林业主管部门一定要结合我国现阶段林业技术和当地林业实际情况,推陈出新转变思路改进方式,寻找一条高效的技术推广新出路,从而为我国的林业发展做出更大的贡献。
参考文献
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论文作者:孟金陵
论文发表刊物:《基层建设》2017年第26期
论文发表时间:2017/12/11
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