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村民委员会要完成法律规定的任务，体现村民自治的要求，就必须有一定的组织机构和组成人员。从便于自治和精干的原则出发，《村民委员会组织法》第九条第１款规定：“村民委员会由主任、副主任和委员共三至七人组成。”具体人数，应当根据本村的实际情况确定。如果村民较多，居住分散，村民委员会的工作量较大，成员人数就可以多一些，但是不能超过７人；如果村子较小、村民居住相对集中，村民委员会的工作量较小，村民委员会成员的人数就可以少一些，但是不应少于３人。为了便于讨论和决定问题，村民委员会的成员人数应当是单数。
根据《村民委员会组织法》的要求，在村民委员会成员中，妇女应当有适当的名额。这是因为，一方面，要体现《宪法》和其他有关法律规定的男女平等的原则，应当给妇女以管理国家事务、管理经济和文化事业和管理社会事务的机会；另一方面，农村工作中有好多是与妇女的利益密切相关的，如计划生育、优生优育等，如果村民委员会中没有妇女参加，这些工作就很难开展，不利于村民自治。
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