经济背景下地方少数民族特色建筑、民族客栈及民族文化的规划、推广、建设的探讨
——以张家界市为例
郭邦顺（张家界航空工业职业技术学院）
摘要： 本文以张家界市为研究对象，调查研究出张家界市少数民族特色建筑、民族客栈及民族文化在规划、推广建设方面存在着缺乏民族文化保护意识、缺乏人才、规范化、标准化管理力度不够等问题。为更好对地方少数民族特色建筑、民族客栈及民族文化的规划、推广、建设，笔者和相关专业人士探讨，得出一些改进措施：加大对民族特色建筑、民族文化的投入和保护力度整体推进，加大农村建房管理力度，加大对民族客栈扶持和推广力度、加强民族文化专业人才队伍建设。希望能够推进改善地方少数民族特色建筑、民族客栈及民族文化的规划、推广、建设。
关键词： 少数民族特色建筑；民族客栈；民族文化；建设
少数民族特色村寨是少数民族世代聚居、长期发展的智慧结晶。随着现代化和城镇化的推进，民族村寨正遭到不同程度的破坏。因此，研究少数民族特色村寨的保护和发展的措施及成效，思考其面临的现实问题，对贯彻党和国家民族政策方针，促进少数民族和民族地区经济社会发展，如期建成小康社会，保护传承民族优秀传统文化，巩固和加强民族团结具有重要作用。本文以张家界地区少数民族建筑与民族客栈、民族文化为例，对其风格进行研究，希望引起广大群众对少数民族特色建筑、民族客栈及民族文化的广泛关注。
一、少数民族特色建筑、民族客栈、民族文化的概况
少数民族特色建筑是各民族历史文化在物质环境和空间形态上的具体体现，是民族文化和建筑艺术最直观的表现形式。在城市发展过程中，要重视民族建筑的保护、传承工作。作为民族文化载体的少数民族特色建筑要在保护中得到发展，在发展中得到保护。
健身性：在裕固族传统体育项目中不乏此类项目，例如：顶杆子、拉爬牛等都对身体素质有着严格的要求；摔跤、拔腰等对人的思维同样有积极地作用，这是一种智慧的体现，并不是意味的蛮力。在各民族中，人们在漫长的社会生产劳动实践中逐步产生、发展各具特色的锻炼手段。
民族客栈以民族建筑为经营场所，建筑格局、生活空间和室内外装饰融合了当地建筑、文化和自然特征且具有明显地域民居风格特点，是规模较小、民族文化内涵深厚、传统地域特色鲜明的小型旅游接待场所。
民族文化是某一民族在长期共同生产生活实践中产生和创造出来的能够体现本民族特点的物质和精神财富总和。中国是多民族多文化的团结大国，55个少数民族文化是中华民族文化不可分割的重要部分，每一个中国人对于这些丰富的民族文化背景和文化内容，都有义务进行保护和传承、发展。
二、张家界市少数民族特色建筑、民族客栈及民族文化基本情况
民族客栈以民族建筑为经营场所，建筑格局、生活空间和室内外装饰配置符合休闲度假旅游原则和民俗风情体验的理念要求，融合了当地建筑、文化和自然特征且具有明显地域民居风格特点，是规模较小、民族文化内涵深厚、传统地域特色鲜明的小型旅游接待场所。各地民族客栈正如火如荼地发展着，但是民族客栈在张家界市的发展起步较晚，初期急于发展，忽视了行业规范这个问题。行业的准入门槛、消防安全、卫生环保标准、配套设施等方面都还不完善，相关的管理力度和服务水平没有同步跟上，还存在不同程度的问题。2016年由湖南省民宗委牵头组织，张家界市民宗委具体实施的《民族客栈》湖南省地方标准由湖南省质量技术监督局审查通过，虽然颁布了标准，但是宣传推广的工作措施没有及时跟进，民族客栈还没有形成为民族工作真正的推手。
作为欠发达地区之一的张家界市，建市时间比较晚，初期急于发展，对传统村落、传统民居和民族文化的保护意识不强，对民族文化保护工作重视度不够，普通大众对非物质文化遗产的了解更是少之又少，存在“重申报、轻保护、重开发、轻管理”等问题。政府、企业资金对民族文化的投入支持不够，全市约有730项非遗项目列入保护名录，但仅100多项得到有效或基本保护，其余大部分处于自生自灭状态。因为财政预算等原因，张家界市的非遗工作经费仅能维持基本运转，没有办法按照国家、省级非遗法规和要求对非遗项目进行有效保护和传承发展。
三、少数民族特色建筑、民族客栈及民族文化在发展中存在的问题
（一）缺乏民族文化保护意识
在漫长的发展过程中，张家界市各民族形成了各自独特的风俗习惯和特色鲜明的民族民间文化。全市有6个村寨被国家民委命名为“中国少数民族特色村寨”，44个村寨进入到湖南省少数民族特色村寨保护与发展“十三五”规划和邵素民族特色村寨建设项目库，另外，还保留了大量少数民族特色鲜明的历史建筑。基于以上情况，以张家界市为例来探讨少数民族特色建筑、民族客栈、民族文化的规划、传承、发展是有一定的代表意义的。
（二）民族文化保护与传承的人才缺乏
我很小很小的时候，睡觉，无论天怎么冷，我都要把脚伸到被子外面，爸爸妈妈就把它们塞进被子里，可是只要一塞，我就会叫：“脚脚没有了哦！脚脚没有了哦！”然后再伸出来，脚脚又有了。
（三）民族客栈规范化、标准化管理力度不够
张家界市是一个少数民族人口众多的地级市，全市总人口170余万，以土家族、白族、苗族为主体的少数民族人口达128万，占全市总人口的76%。
张家界市民族文化从业人员（包括非遗项目从业人员）文化程度普遍偏低，受过高等教育的专业人员极为匮乏。虽然市、区县成立了相关机构，但是人员业务能力不够，人员数目也少，这些因素限制了了民族文化保护工作的更深程度开展。部分非遗项目属独门技艺，口传心授，往往因人而存，人亡艺绝，而它们的传承人年龄老化，很有可能这些项目因为此原因而濒临消失。
（四）农村建房管理形势依然严峻
2006年的中央一号文件《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，是2004年以来中国连续第三个以“三农”为主题的中央一号文件。文件将村庄规划正式纳入各级政府的工作范畴，村庄规划是做好农村地区各项建设工作的基础。张家界市有825个行政村，但完成规划的村庄仅200余个，完成率不足25%。乡镇基层力量薄弱，执法监管缺失，不少村庄存在无证建房、少批多建等问题。另外一方面，相关政策宣传力度不够，群众对农村建房政策、规范了解不深入。建筑风格单一，没有融合当地民族特色，民族元素体现不多。
在加快城市建设步伐的同时要重视对民族建筑的保护，坚持在项目设计审查时引导设计单位在建筑设计风貌上汲取民族传统和历史文化底蕴，体现传统建筑和现代生活相融合，凸显张家界地域特色。推进非遗立法，开展非遗资源普查，挖掘整理一批能走进生活、走入市场、形成产业的非遗项目，推荐申报一批国省级项目。
四、改进措施
（一）加大对民族特色建筑、民族文化的投入和保护力度
1978年，党的十一届三中全会做出了把党和国家工作中心转移到经济建设上来的历史性抉择，开启了中国改革开放的新纪元。从以阶级斗争为纲转变到以经济建设为中心，从封闭转变到扩大开放，从固守陈规转变到改革创新。改革从农村到城市，从经济领域到政治领域、科技教育及其他社会生活领域。面对社会经济领域改革发展带来的系统性、复杂性等问题，相关研究组织和机构陆续成立，一大批专家学者投身到这些问题的研究中。面对新形势和新问题，为更好地服务科学决策，理论、方法、实践亟待创新和运用。
（二）进一步加大农村建房管理力度
推进村庄规划工作，规划应当从农村实际出发，尊重村民意愿，体现地方和农村特色。发挥政府引导和调控作用，注重建筑特色协调统一，制定相对规范的风格控制指导性意见。具体来说，可修复民族特色住房、使用民族服饰和生活用具、制作民族饮食等，以塑造地方特有的文化魅力，用强烈、浓郁的民族文化吸引游客。不断深化改革，配强队伍，把乡镇规划、国土建设和环保管理站所建好做强。加大宣传力度和经费投入，形成存进农村建房合理有序特色发展的利益导向机制。
（三）加大对民族客栈扶持和推广力度
民族客栈的发展离不开地方政府的扶持帮助，政府要加强基础设施的改造和建设力度，对民宿经营者提供培训和学习机会，并整合当地住宿资源，统一规划，提升目的地整体接待能力。相关部门要加大《民族客栈》标准推广、宣传力度，在制定规划时要重点考虑支持民族客栈发展需要。旅游文化部门要加强我市民族客栈的整体宣传推介，对手续齐全、经营规范的民族客栈，在旅游官网进行发布，利用旅游官网开设统一营销平台，进行集中展示推介。
三个人仰起脸，张大嘴巴，饥饿使他们意识模糊，弄不懂驼子的话。驼子从桶里捞出块带骨肉，三个人同时扑上去，被盗墓者抢先，一口叼住，龇牙咧嘴咬起来。年轻人失望地双手一扬，坐在地上。何良诸扒住木桶，拎出根肉骨头，思想剧烈斗争后，颤巍巍递给年轻人。年轻人歪着脸啃。驼子捏出块排骨，给何良诸。何良诸吃起来，真烂乎，肉到嘴就化，只剩下骨头。他们啃骨头，咔咔咔声太香了！
（四）加强民族文化专业人才队伍建设
探索民族文化专业人才培养、引进、使用相关机制，完善各级非遗传承人队伍建设，积极开展县级“非遗”传承人队伍和一批市、省、国家级传承人申报。资助扶持传承人开展授徒传艺、教学、交流、展示、研究出版等活动。对传承人开展项目研究和成果出版均给予一定补贴，及时发放文化和旅游部下拔的国家级传承人工作津贴等。并通过对非遗保护单位实施考核培训机制，督促相关单位及传承人认真履行职责。通过与当地高校合作举办专班等形式，保证专业人才新鲜血液的注入，提高非遗挖掘、整理、保护、传承和发展能力。
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