摘要:电力资源是国民经济发展的重要基础资源,也是现代人民的生产生活能够获得保障的基本命脉。进入科技高速发展的信息化时代,电力更是不可取代的重要资源,因此,国家对电费电价的管理至关重要。只有制定规范合理的电费电价管理策略,才能保障能源的利用率、才能保障有效地实现对电能资源的调控,并达到节省能源、保证企业的健康发展的目的。集约化的电费电价管理模式无疑是符合以上需要的,因此,实现基于集约化模式的电费电价管理策略,是对电力市场健康可持续发展的策略支持,对电力企业的经济发展、国家经济发展、社会资源的优化调控都有着极为重要的意义。
关键词:集约化;电费电价;管理
电力是国家经济快速发展的重要基础,与人们的日常生产生活密切相关,电费电价管理在我国电力改革中占有重要地位,能够为电力市场带来巨大而深远的影响,通过制定更加规范的电费电价管理政策,才能真正为用电企业、普通群众减负,让社会资源得到合理调配。由此可见,基于集约化的电费电价管理意义重大。
1电费电价管理的意义
对于电费电价管理来说,它的重要性不言而喻,不仅可以防止政府完全垄断电力行业,还可以从根本上帮助电力企业提高工作效率。电价的合理一方面可以优化社会分配,同时也可以使居民和企业进行合理消费。除此之外,电价管理有利于合理配置社会资源,通过用电企业的电价管理重组生产要素,可以最大程度的获得经济收益。在进行了合理的电价管理以后,企业的发展潜力被激发,具有一定的现实意义。
2供电企业电费电价管理中存在的问题
2.1财务部门和营销部门管理不协调
一是财务和营销应该收的电费额不一致,目前来自营销部门的用户的实际欠费数目和财务部反映的实际应收的电费余额有着一定的差异。财务处用下面报上来的坏账来核销应收账款后,营销部门对已核销的坏账仍反映在电费明细账里面。二是核算方法不一致,财务部门是根据用户实际使用的电量多少来核算电费,这就决定了它们处理坏账的模式也存在着不同。这种核算方式造就出无欠费的电费结零供电企业。三是缺少统一的管理措施与机制,当出现漏抄与错抄现象时就造成了抄表质量与效率随地区的不同而不同,使得报送数据失真。四是财务账表中应收电费与实际欠费数目不等,电力营销部门风险不可避免,部分用电客户实收电费和欠收电费数目脱离财务监管范围,由此无法保障会计核算工作的规范性。
2.2电价管理服务水平不高
近年来市场竞争非常激烈,导致很多的企业出现了成本不断增加的情况,为此很多的用户对企业的电能的消耗成本进行了必要的控制,也有效降低了电力企业的生产成本。但是由于用电营销人员对用户的用电企业缺少掌握,没有为企业的发展提供必要的依据。同时出现了人为对用电结构进行调整情况,造成了用电电价在执行过程中出现了很多的盲区。
2.3电价指标预测流于形式
对电力企业而言,售电均价指标的下达对电力企业的经济效益影响很大,但是很多的企业在售电均价指标上对售电结构、电价以及相关的变动因素缺少量化分析,从而无法保证预测的准确性。
3电费电价的主要影响因素
3.1政府的宏观调控政策因素
我国政府部门长时间对电力事业进行垄断,国家在电费电价管理上具备调控的作用。每年企业生产与群众生活都需要消耗大量的电能,长期以来电力都是我国的一个支柱性产业,在促进我国经济增长上发挥着巨大作用。为确保我国电力事业可持续发展,政府部门要实际情况出发,制定更加规范、合理的电费电价调控政策,让电费电价管理始终处于可控制的范围。
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3.2社会经济的发展水平因素
经济发展对电费电价也会产生诸多影响。一般来说,电力需求与经济发展二者成正比,经济发展速度越快,对于电力资源需求量越高。如果造成供给不平衡,电价势必会增加。反之,经济发展速度放缓,各行业对电力资源需求量减少,出现富余电力,电价也会随之降低,二者存在此消彼长的关系。
3.3产业结构的组成因素
工业生产对电能的需求量很大,而商业、生活等用电则较小,随着我国工业化发展速度加快,工业生产逐步提升了机械化水平,电能消耗量也逐年提升。此外,商业用电、家用电器等也会消耗很大的电能,面对着这些情况,会导致电价提升,这是国家对电量宏观调控的结果。
4基于集约化的电费电价管理分析
4.1实施分环节电价机制
电力发电过程中,积极引入竞价方式,能够对电力企业产生正向激励作用,促使其加强对自身的优化和调整,最大限度上提高发电资源利用率。在输配电环节,企业要尽快制定输配电成本核定方式,并在此基础上计入税金,使得输配电电价更具独立性,为电网发展提供更多支持。同时,针对电价销售环节,需要充分考虑输电线路、发电设备损耗等相关因素,然后制定不同的电价结构,为不同客户提供针对性供电服务,满足客户多元供电需求。不仅如此,还可以针对用户需求的差异,制定合理的峰谷分时评定标准,以此来提高电费电价管理水平。
4.2完善相关理论
针对国家的抽水蓄能电价,电力企业要加强对电力收费、可再生能源接网补贴等问题的研究,制定可行性措施。同时,还应重视关注电力市场改革电价理论,将先进的研究成果应用到实践工作中,实现对电价的节约化管理目标。还应严格遵守电价调整流程及权限,完善附加政策,提高管理效果。国家政策对于电费电价管理会产生一定影响,对此,电力企业要加大对政策内容的研究力度,伴随着国家级经济体制改革进程,及时调整电费电价管理制度,做到未雨绸缪,最大限度上降低企业经营管理风险。
4.3实施统一电价策略
现行电价政策多样、分散,缺乏规范性、统一性,在很大程度上增加了监管风险,且不利于电费电价集约化管理。国家要尽快调整销售电价,逐步实现城乡、工商并价目标。为了降低电价政策执行难度,可以尝试削减多价共存现象,制定明确的执行准则,为电费电价管理提供制度依据。
4.4建立财务核算系统
针对电费电价的管理,可以引入信息技术,构建财务核算系统,将财务与营销部门有机相结合,避免电费管理脱节问题的出现。详细来说,第一,将财务部门会计电算化网络由公司朝着营销部门延伸,设置具体工作站,在二者之间搭建良好的沟通桥梁。第二,针对大中型用户电费的收缴,要纳入到清理账户当中,帮助管理人员能够及时掌握欠费、应收和实收情况,从而解决财务与营销部门应收账款不等诸多问题。
4.5建立多元化的电费缴纳方式
在传统的营业厅收费基础上增设银行遍布城乡的网点、移动收费终端,初期建设成本和运行成本的方案,采用最适用、最灵活的实施速度改变原来只能通过营业厅缴费的单一方式,使用户缴费不受时间约束多渠道进行电费信息查询和缴纳电费,不但减少了会计人员工交费的负担,而且还能实现供电企业电费回收的科学技术化服务。
结语
我国社会如今的发展情况决定了集约化电费电价管理是最能适应市场和政策需求的管理模式。由国家政府管控,推广集约化电费电价管理,是对电力市场的经济发展、对国家电能的宏观调控、对资源优化配置合理利用的有力的措施,值得不断完善和继续深入的推行。
参考文献:
[1]潘星贝.浅谈集约化模式下电费电价管理[J].山东工业技术,2016,(05):197.
[2]陈庆.论集约化电费核算及电价管理[J].低碳世界,2016,(08):127-128.
论文作者:郭世萍
论文发表刊物:《电力设备》2018年第24期
论文发表时间:2019/1/8
标签:电价论文; 电费论文; 集约化论文; 电力论文; 电能论文; 企业论文; 国家论文; 《电力设备》2018年第24期论文;