新时期加快推进我国流通业现代化的战略思考，本文主要内容关键词为：新时期论文,加快推进论文,战略论文,我国论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
流通是国民经济各部门的桥梁和纽带，是生产与生产、生产与消费的中介，是第三产业的重要组成部分。随着国民经济的蓬勃发展，流通需求急剧增长，流通业在促进生产、引导消费、改善民生，推动经济结构调整和经济发展方式转变等方面发挥着重要作用，已经成为拉动我国经济增长、全面建设小康社会的持续动力。在当前经济转型发展大背景下，推进流通业现代化发展，是流通业自身可持续发展的要求，也是我国经济与社会发展的一种必然趋势。流通业现代化是凭借先进理论、思维方法、经营管理方式和科学技术手段，对传统流通格局中的商流、物流、资金流和信息流所进行的全面改造和提升，以便全面、系统、大幅度地提高流通的效能。当前我国流通现代化程度不高，流通产业仍处于粗放型发展阶段，严重制约了生产、消费及整个国民经济的又好又快发展。为此，需要加快流通现代化问题的系统性、针对性研究，总结经验与不足，找出发展对策与政策建议，为未来流通产业的健康发展奠定基础。
一、我国流通业发展现状分析
经过新中国成立以来60多年的建设，特别是改革开放以来30多年的快速成长，我国流通业发展迅速，流通基础设施日趋完善，行业规模持续扩大，管理体制、体系建设以及对外开放成效显著，走出了一条富有特色的发展道路。
（一）城乡流通市场繁荣，交易规模持续扩大
伴随我国经济的快速发展，城市化进程加快，城乡统筹政策、城乡互动发展，城乡居民消费能力增强，将促进城乡消费的进一步活跃，流通产业规模持续扩大，已发展成为国民经济的先导性、基础性、支柱性产业。近年来，全社会消费品零售总额增长迅速（图1），特别是近五年来全社会消费品零售总额以年均16.3%的速度增长，规模由2008年的10.8万亿元增加到2012年的21万亿元，增长近1倍，销售规模跃居世界第二位。2012年全国餐饮业收入实现23283亿元，比上年增长13.6%，连续22年以两位数增长，56%的企业实行多品牌、多业态运营，20%的企业的餐饮品牌超过5个。
（二）交通基础设施不断完善，流通能力不断提升
交通运输是联系社会生产、分配、交换、消费等环节的纽带，是带动人流、物流、信息流快速流动的基础和通道。构筑现代综合交通运输体系，是发展大流通的基础。近年来，交通投入是国家基础建设的重中之重。伴随公、铁、水、空、管等一大批交通基础设施项目的建设，交通条件日趋改善，货运范围不断延伸。截至2012年底，全国铁路营业里程达到9.8万公里，居世界第二位，路网密度接近102公里/万平方公里。全国公路总里程达423.75万公里，比上年末增加13.11万公里，公路密度为44.14公里/百平方公里。全国高速公路里程达9.62万公里，农村公路（含县道、乡道、村道）里程达367.84万公里，通公路的乡（镇）占全国乡（镇）总数的99.97%，通公路的建制村占全国建制村总数的99.55%。全国内河航道通航里程12.50万公里，其中，等级航道6.37万公里，占总里程的51.0%。此外，国家级骨干批发市场、大型物流园区的建设以及“万村千乡市场工程”、“双百市场工程”和新农村现代流通服务网络工程推进，流通网络布局更趋合理，商品流通能力大幅提升，各地区间流通也更为频繁、通畅。
（三）流通主体多元化，民营经济发展迅猛
流通主体包括所有参与流通活动的出让方与受让方，以及所有帮助实现商品流转的流通产业体，生产者、批发商、代理商、物流商、消费者均是流通的主体。伴随着我国加入WTO，流通业改革开放步伐进一步加快，逐步打破了国有经济主体大包独揽的局面，形成了多种经济成分、多种流通渠道、多种经营方式并存格局，建立了新型的商贸流通所有制结构。2011年，我国限额以上批发零售企业中国有法人企业和就业人员占比已分别下降到5.55%和10.10%，集体法人企业和就业人员占比仅为2.81%和2.12%，私营法人企业和就业人员占比分别高达54.38%和30.51%，外商投资企业和就业人员占比分别提高到2.57%和7.80%。
（四）流通模式创新发展，流通业态多样化
传统商品流通模式制约了流通效率的提高，不利于社会再生产的协调运行。随着科学技术的进步，消费结构的变化，流通技术和手段的变革，必然引发流通模式的转变、创新，电子商务交易模式、配送中心模式、产销一体化模式、展示展销模式、产品直销模式、农商对接模式、农超对接模式等现代流通模式纷纷涌现。许多流通企业在采取传统经营方式的同时，也大量地采用先进的经营方式，如信用交易、拍卖交易、代理交易、易货贸易甚至远期交易、期货交易等多种方式。伴随着我国城镇化水平的提高，城镇居民消费观念加快转变，流通多业态经营模式创新加速，便利店、折扣商店、超市、大型超市、货仓式商店、仓储会员店、百货店、专业店、专卖店、家居建材店、自动售货、直销、邮购商店以及网络商店纷纷涌现，加上原有传统业态百货商店、专业店、食杂店等，流通业态整体呈现出多样化发展态势（表1）。特别是电子商务高速增长，生机勃勃，由2001年的0.0545万亿元提高到2012年的8.1万亿元；网上购物交易范围日益广泛，交易规模呈跳跃式扩张（图2）。
（五）流通产业链融合化，产业升级步伐加快
伴随流通市场的开放，专业化的流通企业分工体系逐步形成，流通主体间竞争日趋激烈，正逐步由单一企业的竞争向产业链之间的竞争转变。流通企业除了依靠自身力量谋求发展外，还应该与供应商、制造商、购买商形成联盟，从而提升企业的整体竞争优势。部分大型现代流通企业以商业资本为纽带，对上游制造业进行资本渗透和控制，形成以需求为导向的流通产业链，甚至部分流通企业推行纵向一体化战略，整合供应链，向上下游产业延伸，形成集采购、生产、加工、销售、物流配送于一体的新型经营模式。此外，在物联网、互联网、云计算、全球定位系统、移动通信、地理信息系统、电子标签等现代技术应用支撑下，营销网、物流网、信息网有机融合，随之也带动了流通产业的整体转型与升级。
二、我国流通业现代化发展存在的主要问题
改革开放以来我国流通业虽然取得了举世瞩目的成就，但当前发展方式依然粗放，流通业的总体水平还不够高，区域和城乡之间发展不够平衡，国际竞争力也不够强，相对滞后于工业化和城镇化的进程，与全国经济社会发展水平还不相适应。
（一）城乡流通二元分割，流通渠道衔接不畅
我国流通基础设施网络布局不尽合理，流通现代化发展进程不平衡，地方保护主义以及条块分割、地区分割、城乡分割、内外贸分割、行业垄断等现象严重，传统流通业与现代流通业并存，呈现二元结构，城乡流通不平衡的二元形态尤为突出。由于传统的“重城市、轻农村，重生产、轻流通”的思想还没有从根本上转变，使得城乡流通发展不平衡，农村流通发展滞后明显，从事农村流通业态的企业数量少，设施能力不足，流通技术落后，农民“买难”、“卖难”现象经常发生。这种二元状态的存在导致城市流通和农村流通在自我封闭、自我循环的环境里发展，严重制约了城乡间工业品、农产品的有效流通。
（二）流通中间环节过多，流通成本居高不下
我国流通基础建设滞后，条块分割，使得城乡流通对接环节增多，流通成本居高不下，主要表现为：首先，产销衔接不畅。如我国农产品流通渠道不畅，流通成本畸高。在发达国家，农超对接、产销衔接模式已成为农产品流通的主要渠道。其中，在美国，农产品从基地直接采购的比例超过67%；而在欧洲，家乐福、麦德龙等国际零售业巨头的生鲜农产品，80%以上来自农产品基地。其次，流通手段落后，流通渠道不畅，流通速度过缓，从而影响了流通效率。发达国家流通资金年周转可达10次—15次，我国仅2.5次。再次，我国流通企业税费负担重。流通业用水、用电费用过高、重复征税现象等更加重了流通企业的负担。从物流总成本占GDP的比重看，美日等国家物流成本占GDP的比重在不断降低，成为其经济效益提高的重要源泉。2012年，我国社会物流总费用9.4万亿元，其与GDP的比率为18%；而日本是11%；美国是8%；欧盟更低，只有7%。从企业销售成本来看，2012年我国工业、批发和零售业企业百元销售额占用的物流成本分别为9.3%和7.6%，反映出企业物流效率依然较低。
（三）流通信息化水平较低，流通技术装备落后
我国流通业信息化投入不足，流通技术装备落后，使得流通信息不对称，供应链中部分环节供需脱节，信息扭曲逐渐放大。目前我国流通企业用于信息技术和装备方面的投资仅占总资产的0.3 %，而美国已经达到10%以上。从整体应用来看，我国仍有超过38%的流通企业未实现信息化，许多企业的信息化尚处于起步阶段。由于我国流通业信息化水平低，使得价格信息、生产信息及需求信息形成与传播的及时性、有效性、科学性不强，对生产的逆向引导性较弱，也使得运输与配送空驶率高，返空现象严重。此外，我国流通技术装备水平落后，基础设施和技术装备水平与发展现代农业、商业的要求存在较大差距，致使货物损耗大，特别是农产品物流损耗更大。我国预冷、分级、包装、运输等重点流通环节及产地批发市场等重点流通节点的基础设施与装备相对落后，冷链物流尚处于起步阶段，“农超对接”、“农社对接”、电子商务等新兴流通业态的配套设施装备有待完善。
（四）流通结构性矛盾突出，总体流通效率不高
我国流通产业仍处于粗放型发展阶段，结构性矛盾突出。粗放型既有流通生产力的问题，更有流通生产关系的问题；既有现代化水平的制约，更有体制性的约束。具体表现为：商品市场体系缺乏规划，一些地区的大型商业网点建设结构失衡、比例失调、功能雷同，现代批发交易中心、物流中心、配送中心和仓储建设等发展缓慢；落后的生产方式与商业运作模式还没有从根本上改变，“订单生产”、“精准制作业”流通引导生产模式比例低；零售业态发展不均衡，百货业、超市业的发展速度和规模远远快于连锁、专卖、特许加盟等流通形式，生产厂商选择产品供货形式单一。现代物流起步晚、水平低，第三方物流发展缓慢，散小弱差局面没有很多改观，发展方式依然粗放，总体滞后经济社会发展要求。
（五）流通组织化程度不高，经营主体竞争力不强
我国流通业组织结构不合理，流通产业集中度低，组织化程度不高，呈现小散乱弱的状况。很多流通企业的内部管理手段落后，特别是物流配送体系的现代化、信息化水平不高，造成流通速度慢，流通总成本过高。具体表现为：流通企业规模相对较小且松散，缺乏特色和合理的分工，“大而全”、“小而全”的局面普遍存在；企业扩大规模的方式主要是单体扩张，限制了企业规模的发展，同时也导致了产业集中度低，目前我国流通产业中小企业所占比例为99%以上，大型流通企业数量较少；流通企业之间关联性差，企业之间的市场联系仅仅局限于简单的供求关系，且缺乏“长期交易”行为，不同的行业、企业、地域之间条块分割、地区封锁，导致企业组织结构松散；流通企业集中采购、共同配送比重不高，第三方物流在物流市场中所占的比例低，约为10%;流通经营方式和理念落后，许多先进的经营方式没有被采用，大多数流通企业还没有形成一个完善的、规范化运作的经营管理体制，管理的科技含量较低；中小商贸流通企业大多都是弱势群体，中小企业发展负担重、融资难、困难多的状况一直没有得到改善。
（六）缺乏合理壁垒机制，市场监管体系与机制不完善
现阶段我国流通业的市场壁垒主要表现为过低的壁垒和过高的壁垒并存，缺乏形成合理壁垒的机制。一方面，流通业的进入壁垒偏低；另一方面，地方行政性垄断、市场分割加剧，造成异地市场的高进入壁垒。此外，流通领域条块分割，缺乏统一的管理，流通领域市场失序现象大量存在。长期以来，我国贸易分为内贸与外贸，国内贸易也处于条块分割的状况，农产品、工业消费品、生产资料、再生资料、生活性服务、生产性服务、信息服务等商品流通相互分割，政府流通职能部门分割，不利于统一、开放、竞争、有序、安全的市场体系的形成，也不利于统一的现代流通产业发展。
三、新时期我国流通业现代化发展的战略思路
（一）树立现代流通理念，重视流通现代化规划与推进
1.树立现代化流通理念
树立现代科学的流通理念，对于现阶段的我国流通业发展尤为重要。要充分认识流通产业在国民经济发展中的作用，消除“重生产、轻流通”的意识，树立“工商并举”、“大流通”的观念，在国民经济中真正确立流通产业的基础性与先导性地位；确立流通也是生产力的思想，改变粗放的经营模式，创新流通方式，淘汰落后流通业态与流通模式；完善社会主义市场经济体制的顶层设计，打破流通领域条块分割。
2.重视流通现代化规划及其衔接
把解决城乡二元流通结构、实现城乡流通一体化战略目标贯穿于规划编制的全过程，科学制定全国流通节点城市及各地区流通业布局规划，做好各层级、各区域之间规划衔接，逐步优化城乡流通空间设施功能、布局，实现流通公共服务设施均等化配置、城乡流通基础设施高度共享、城乡流通渠道双向融合对接。重点加强农产品流通体系、生产资料现代流通体系、工业消费品流通体系的建设，整合城乡社会商业网络；统筹规划建设若干规模较大的批发市场、产地市场、物流中心，建设高效通畅、协调配套、绿色环保的现代商贸物流服务体系，形成省、市、县（区）、乡（镇）多层次，城市配送、城际配送、农村配送有效衔接，国内外市场相互贯通的现代流通网络格局。
3.强化流通现代化的组织推进工作
各级党委、政府要高度重视，把流通现代化建设工作纳入城乡经济一体化发展战略和社会主义新农村建设总体规划之中，加强组织领导，科学制定城乡流通现代化阶段目标。建议由各级发展改革部门牵头，交通、商务、供销合作总社等相关部门共同参与，建立联席会议制度，构建统筹流通现代化发展的协调机制，形成合力，共同指导和推进流通现代化建设工作。
（二）实施流通科技进步，鼓励现代流通技术应用
1.全面推动流通流域技术革新
随着社会经济的发展，流通行业知识的密集程度在不断加快，已成为当今世界知识、科技含量较高的领域之一。从国外近年来流通业发展的经验来看，流通技术创新是提升竞争力、开拓市场、提高效益的重要动力。要加强流通科技创新，推行包括经营连锁化、物流配送化、贸易便利化、结算电子化、管理网络化、流通效率化、仓库立体化、装卸搬运机械化、商品条码化、拣选自动化等领域的技术进步，建立安全可靠、高效率的商贸流通体系，促使传统流通业向现代流通业的过渡。
2.提升流通企业信息化水平
以信息技术改造传统商业服务业，运用信息技术提高流通企业采购、配送、营销能力，重点推行销售时点管理系统（POS）、商场信息管理系统（MIS）、企业资源规划系统（ERP）、客户关系管理系统（CRM）、供应链管理系统（SCM）、自动订货系统（EOS）和银行卡结算等技术。鼓励百货、超市等零售企业建设网上商城，开展在线信息发布、商品展示、商务洽谈、网上交易、物流服务等网络营销业务。积极推广企业对企业（B2B）、企业对消费者（B2C）、传统企业网络直销（M2C）、商贸和外贸企业实现线上线下一体化（O2O）发展，形成一批面向消费者的网络购物平台、面向企业的电子商务平台。
3.全面推进先进技术的推广应用
制定物流网络系统标准化、信息化、智能化等方面的技术标准，逐步推广应用托盘、EPC电子产品编码、条形码、电子数据交换（EDI）、卫星定位系统（GPS）、地理信息系统（GIS）等基础工程。注重先进技术探索应用，以“北斗系统”大规模推广为契机，大力推进北斗技术、物联网、云计算、可视化货物跟踪、移动互联网、自动识别、电子标签（RFID）、移动POS等先进信息和数字技术在流通领域的扩大应用，提升各类信息资源的共享和利用效率。围绕电子商务发展，支持电子认证体系、在线支付体系、信用服务体系和电子商务标准体系等支撑体系的完善，推动实体交易与网上交易相互促进。
（三）积极培育流通主体，增强流通主体竞争力
1.推进流通主体资源重组
以资本为纽带，实行流通领域资源重组，鼓励具有竞争优势的商业企业通过参股、控股、承包、兼并、收购、托管、重组、特许经营等方式，实现对外拓展，培育有利于产业结构调整的大型商业集团，多元化培育现代大制造商、大批发商和大零售商。加强对中小微流通企业的扶持，建立中小微企业短期资金绿色通道，解决中小微流通企业融资难问题。鼓励中小商业自愿加盟连锁组织扩大经营空间，促进小微企业走专业化、特色化发展之路，扶持培育一批商业模式新、经营特色突出、发展潜力大的中小流通企业做精做强。
2.推进流通企业内部机制改革
以营造有利于企业改革和发展的政策环境为保障，以加快企业改革步伐、建立现代企业制度、增强企业活力、提高管理和技术水平为核心，引导各种资本参与流通企业发展。促进企业内部机制改革，提高企业核心竞争力，适应商业集团化、连锁化、规模化、跨地区化的发展趋势，促进商业集团做大做强。
3.提升流通主体创新能力
在新世纪新阶段发展现代化流通产业的实践中，通过流通创新提高企业的核心竞争力才是国有商贸企业集团改革发展的根本出路。要鼓励流通企业业态拓展、技术研发、管理经营等领域创新，积极探寻提高流通企业竞争力的创新途径。流通企业可以根据实际业务领域和经营状况，选择性发展品牌直销店、品牌折扣店、会员店、工业品超市、工业品连锁配送等新型流通业态；创新网络销售模式，发展网上购物、电话购物、手机购物、数字家庭商务等网络商品与服务交易；鼓励流通企业加强工商对接，发展自有品牌，构筑流通与生产紧密结合的竞争优势；鼓励支持生产企业、经营企业、物流企业通过各种方式加强合作，兼并重组，实现供应链整合；鼓励有条件的企业通过跨国并购获得新技术、新市场、新资源并积累全球经营运作能力。
4.提升流通企业科学管理水平
鼓励流通企业开展员工培训，吸引职业经理人，精通现代流通、服务业经营管理的优秀人才加盟，提高流通企业从业人员素质。建立现代企业管理制度和组织管理机构，提高企业科学管理水平。加强知识产权保护，鼓励流通品牌创新发展。大力发展现代流通组织形式和流通技术，提高流通主体的规模化、专业化、现代化程度。鼓励流通企业在商业设施和重要流通环节等方面加大科技投入，提高流通企业信息化管理水平。加快流通业的国际合作和技术引进，积极吸收并合理利用外资及其先进管理理念、管理技术和管理经验，提高我国流通企业的竞争力。
（四）优化流通产业结构，推动流通领域改革开放
1.优化商贸流通产业结构
目前，我国传统流通业态和新型现代流通业态并存，在流通业发展相对落后的地区，加强流通业基础设施和外部环境建设，扩大流通业的规模与覆盖面，让流通业真正发挥对经济发展的先导作用；在流通业发展相对较好、竞争力相对较强的地区，除了在改造传统流通业态和保护老字号业态组织发展的同时，还需要大力发展创新型流通业态，进行产业升级，提高流通业的效益，拓展流通业发展的新空间。
2.创新流通方式模式
先进理论、思维方法、经营管理方式的推广，计算机、机械化、自动化技术的普遍应用，高效率、低成本的物流配送与信息网络系统的实施，为流通模式创新提供了保障。要积极探索商贸流通新渠道，大力发展连锁经营、物流配送、“农超对接”、“农社对接”、社区直营店、电子商务、佣金代理、消费金融等先进的流通方式与消费方式，促成流通业从静态化、慢节奏、高成本、低效率向动态化、快节奏、低成本、高效率的根本转变。
3.加快推进商贸流通企业战略重组
支持和鼓励内外贸企业开展业务整合和相互投资参股，加快培育跨地区经营、内外贸一体化的具有国际竞争力的大型商贸企业集团。支持具有自主品牌的商贸龙头企业发挥品牌和市场集成优势，通过收购兼并、合资合作、联营结盟等形式进行跨行业、跨所有制、跨地区的资源整合，实现低成本扩张和跨区域发展。选取一批成长性好、发展潜力大的企业、项目进行重点扶持培育，着力打造一批整合力、辐射力和带动力强的创新型行业龙头企业。
4.扩大流通领域开放
鼓励民间资本发展连锁经营、特许经营、商贸物流和电子商务，引导进入商贸流通领域特种行业，保障民营企业合法权益，为民营商贸流通企业发展创造良好政策环境。鼓励企业通过“引进来”和“走出去”，开展包括资本合作、品牌共享、技术交流、管理创新、网络互通等灵活多样的国际交流与合作。
（五）健全流通监管体系，建立高效监测预警机制
1.强化监督管理
打击假冒伪劣行为，建立市场监管长效机制，营造安全健康的消费环境。遵循重点监管的原则，加强对重点商品、重点市场和重点流通环节的监管，建立一套完整的，集行政监管、企业自律、社会监督为一体的商品质量保障体系。加强执法监督，规范执法行为，避免有法不依、执法不严、盲目执法的现象，保障合法经营者权益。加强诚信道德教育和各项信用制度建设，营造依法经营、诚实守信的良好环境。
2.加快建立健全市场运行监测网络
加强流通市场运行监测，建立市场监测工作的长效机制，对于政策引导、规范市场、指导投资、抑制无序竞争、实施宏观管理具有重要意义。要进一步加强市场运行监测体系建设，不断完善监测制度，优化样本结构，扩大监测行业范围，保证数据真实、准确、及时，重点做好生活必需品、重点流通、重要生产资料市场的检测；进一步完善监测信息网络平台，推进信息采集智能化发展，着力构建一体化、多层次的市场分析、预测和预警信息体系，不断提高监测结果的科学性和准确性。
3.健全商品应急调控机制
加快完善市场应急管理，保障应急商品实时调运与投放，进一步增强政府宏观调控和应对突发事件的能力，保障居民的消费需求，维护市场供应的稳定。优化应急组织网络，完善组织领导系统、储备系统、信息监测系统、指令系统、投放系统、财务保障系统等应急保供系统。加快应急资源动态数据库建设，健全重点调控商品应急响应企业联系制度，完善应急采购、加工、调用和补偿工作机制。有效整合社会应急资源，建立和完善政府储备和商业代储相结合的现代储备制度，形成政府公共储备与民间商业储备相结合、实物储备和能力储备互补的新型储备体系。完善市场信息引导、企业供应链采购、区域间调剂、储备商品投放等相关调控措施，引导居民理性消费、合理消费。
4.建立健全产业安全预警机制
进一步完善产业损害预警机制建设，充分发挥预警机制在维护产业安全中的基础性、前瞻性、预防性作用。加强建立产业安全信息服务体系，继续推进产业安全数据库扩容工作，不断扩大预警监测样本企业覆盖面，切实维护产业安全，促进产业健康发展。加强对流通产业重点产品的预警监测，提高预警监测分析水平。
（六）加大政府扶持力度，优化流通产业发展环境
1.建立政府投入保障机制
建立政策保障机制，完善财税政策，建立政府对公益性流通市场、平台的财政投入制度。充分运用税收、贴息、补助等多种经济杠杆，支持社会性物流配送中心、公共服务信息网络、电子商务平台等流通基础设施建设，促进流通企业的技术改造，重点支持大型连锁企业信息化建设、物流配送中心建设。全面执行现代流通服务业用水、用气、用电价格与工业用水、用气、用电价格并轨政策。拓宽投资渠道，鼓励和引导工商、外商、金融等多种资本投入流通网络建设。
2.降低流通企业税收规费
完善公路收费政策，严格控制一级收费公路规模，深入推进收费公路专项清理，降低过路过桥收费标准，坚决取缔各种违规及不合理收费。落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策，给予通行费优惠和优先通行待遇。保障必要的流通行业用地，优先保障农产品批发市场、农贸市场、社区菜市场和便民生活服务网点用地，全面落实国家免征农产品批发市场、农贸市场的城镇土地使用税和房产税政策。降低农产品生产流通环节用水、用电价格和运营费用，推进农产品批发市场、农贸市场、农产品冷链物流的冷库用电价格与工业同价。降低农产品批发市场、农贸市场和社区菜市场摊位费收费标准，鼓励多种形式的产销衔接，引导公益性菜市场、国有批发市场在特殊时段减免进场费，多渠道降低流通成本。切实落实蔬菜、鲜活肉蛋产品流通环节免征增值税政策，提高小型微型企业增值税和营业税起征点，减轻流通业小型微型企业税收负担。积极推进营业税改征增值税试点，降低交通运输业税收负担，鼓励发展统一配送、共同配送、夜间配送，降低配送成本。
3.加大对流通业的金融支持
支持具备条件的流通企业开展资本运作，通过整体上市或区域品牌上市等多渠道募集资金做大做强。鼓励银行、担保机构、保险公司、制造企业和物流企业开展供应链及物流金融，以仓单质押、动产质押、保兑仓以及开证监管等方式，促进信息流、物流、资金流的整合统一。鼓励流通企业上市，重点推进列入国家、省、市龙头企业的流通企业改制上市，支持企业利用国内外资本市场加快发展。
4.建设流通信用担保和征信体系
衡量流通现代化的一个重要标志，就是企业要有很高的商业信用，要遵守职业道德。推进流通现代化需要建立商业信用，商业信用的提高也会促进流通的现代化。由于我国目前企业信用体系不完善，使得企业失信成本很低，在某种程度上助长了企业的违约行为。要健全流通企业征信体系，建立商贸企业信用信息公共服务平台，为银行业金融机构加强对流通企业的融资服务提供信息支持。加大流通企业信用担保机构建设力度，完善流通信用担保激励和风险补偿办法，促进担保机构和金融机构加强合作，共同扶持流通业发展。
5.加快流通标准化体系建设
建立健全流通业标准体系，运用标准化手段，提升流通业发展水平。加快地方标准制定步伐，对涉及覆盖面广、流通业急需的标准优先立项。积极采用国际标准和国外先进标准，促进流通业与国际接轨。围绕节能环保、流通设施、流通信息化等关键领域，实施流通标准化示范工程。推动商品条码在流通领域的广泛应用，健全全国统一的物品编码体系。
6.完善流通法律法规体系
世界发达国家十分重视流通业的发展，并制定了专门法律法规进行扶持。如日本制定了《中小零售商业振兴法》和《大店法》等，韩国制定了《流通产业发展法》、《中小企业结构调整与搞活零售市场的特别措施法》等，建立了较为完善的支持流通业发展的法律法规体系。由于我国很多方面没有相关法律法规规范，如没有《流通产业发展法》、《流通竞争法》、《电子商务法》、《商品交易市场管理法》、《电子商务法》、《大店法》以及流通业行业协会管理条例、商业网点管理条例等，在一定程度上阻碍了流通现代化发展和流通业竞争力的提升。因此，要加快推动流通立法，积极推动规范流通活动、流通秩序、流通主体、市场行为、市场调控和行业管理的立法进程，加快形成与WTO规则和国际惯例相适应的市场流通法律体系，为推进流通现代化提供法律保障。要加快适应流通体制改革和现代流通组织形式的需要，优先完善批发业、零售业与商品交易法律法规体系，加快制定和出台电视购物、网购等有关无店铺销售方式的法律法规。