王茵茵 杨琳 常蓓蓓 张明洋
（洛阳市规划建筑设计研究院有限公司，河南省 洛阳市 471000）
摘要：随着我国经济进程不断的加快，因此经济发展的城市化成为目前我国社会发展的主要目标，但是城市建设没有全部依赖城市规划设计来完成，与此同时，城市规划设计与城市规划管理有着直接的关系。优秀的城市规划设计能够有效实现城市现代化功能，为城市建设提供设计指导。而将城市规划管理落实到位，可以为城市规划设计提供科学的方向以及正确的指标。
关键词：城市规划管理；城市设计；管理；影响
一、城市规划管理概念
“资源”一词在当今现代化社会是及其珍贵的，而对于城市化的良好发展也起到了至关重要的地位。那么，我们就根据这一点来对城市规划管理进行一下简单的概括，可以说，城市规划管理就是实现资源合理配置，以此达到城市持久、健康的发展。城市是人群聚居的地方，而每个人都有其自身的特点和性格，所以，要想将这些性格不一的人群合理的聚集在一个地方，就需要有良好的规范来约束人们，这并不是说人都是需要约束才能够发展的，而是说，有这样的一个约束是为在人们为了自身的利益而产生冲突的时候，可以有一个规范来达到制止和调节的作用。
二、城市规划管理
所谓城市规划管理，指在城市建设过程中，调节、控制和引导该城市的建设情况，它是一个城市取得发展与进步的基本前提，更是全面落实城市规划设计的重要保障。简而言之，城市规划管理是为了城市发展的需要，促使我们能够充分利用现有资源，合理规划城市建设中的各项活动和和管理。对于城市规划管理而言，需要优化资源配置，充分调整城市空间，在一定程度上保证人们的生活环境和质量，不断提高我国经济发展的水平。因此，城市规划管理在城市建设中发挥着至关重要的作用，城市管理规划内容主要有两种。
2.1城市建设选址
城市建设的过程中，不管是选择和确定公共设施建筑，还是大型行政行建筑的选址，都是城市建设、使用土地的基本前提。现代化城市建设需好的导向和操作，必须充分发挥良好项目选址的作用，由于它是城市规划和设计得以保证的关键，对城市总体布局起着积极影响。
2.2城市建设用地
用地规划是城市规划管理的核心内容，它直接负责城市的总体规划，严格按照城市规划设计对每块土地的使用和开发范围进行确定，同时提出占地的使用要求，使所有城市建设都以此为基础而进行发展。城市建设的用地管理，必须依托规章制度，经过国家的土地资源管理部门和地方相关部门批准审核后，方可对此土地进行建设，并投入到该城市的管理之中。
三、城市规划管理对规划设计的影响
3.1城市规划管理影响城市建筑的规划设计
其实相对具体的建筑设计时城市规划设计工作中的一个比较基本的层面，但也是城市整体发展效果的重要组成单元，这些城市建筑以及相关园林的规划设计也是需要城市管理人员的作用的。
3.2城市规划管理有助于城市设计完成目标
城市规划管理工作主要是由两大部门来执行---城市规划设计部门和城市规划管理部门。规划设计与管理部门在对城市进行设计时，首先要认真选择和深入研究规划的项目，然后在针对项目的具体情况制定详细的方案，其中含政策方案、决策方案和实施方案等。
3.3城市规划管理明确城市规划设计的发展方向
由于城市规划管理者能够处在一个比较高的角度，能够找到城市发展方向的重点，所以其能够对城市规划设计规定一个更明确的方向，从而为城市规划设计者提供明确的设计方向，这也保障了城市规划设计工作在城市不断发展和社会不断进步的同时能够跟得上时代的发展，这也就是城市管理者的另一个比较积极的作用和价值。
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3.4城市规划管理有效提高城市设计队伍的综合素质
城市规划设计管理人员以及规划任务委托机构等都是在城市管理工作中需要进行相关规划设计人员进行配备的。在对规划设计人员以及规划管理单位的合理配置下，设计人员不断提高自身的工作能力、完善自身素质，从而使城市设计工作更加科学化、规范化以及合理化。城市的发展不仅会带动城市经济、文化、政治等多方面的共同发展，还会由于良好的城市规划设计改善人们的生活环境，这样就会使得人们的生活水平不断获得提高，因此，这样的改变一定是积极性的。但是机遇与挑战并存，在城市规划过程中由于一些旧的生活观念而无法顺利进行，就造成了现在的城市规划管理工作并不是十分完善，所以，为了建立一个科学化的现代城市就需要例如居民、相关工作人员等所有人摒弃陈旧的思想观念，运用现代化的科学设备去规划城市运用到城市管理当中去，同时，完备城市的规划管理工作还有利于解决在城市设计中存在的一些矛盾，达到持续提升城市的整体水平的目的，从而使城市建设的目标能够充分实现。
3.5城市规划管理决定城市规划设计目标
对于城市规划设计工作而言，最根本的一个方面也是最具决定性的一个条件就是具体目标和方案，这就需要相关城市规划管理部门进行合理的管控。城市规划管理对于城市规划设计目标的影响不仅在一些具体的细节上得到了比较好的体现，还在城市发展的总体要求和大方向上都得到了很好的体现。城市规划设计人员在具体做法的实施过程中应遵循相关城市规划管理人员提出的一些具体要求，而城市规划设计的另一个目标所在就是城市相关规划管理人员要针对具体的城市资源和具体规划利用自身工作职能和特点确保城市资源能够得到较好的整合利用，为了实现这一目标，相关部门就需要着手于细节使得城市规划设计方案的各个细节都能够体现出相应的目的性；其实对于城市发展的总体方向明确点来说就是城市规划管理人员能够协调分析城市未来的长远发展方向，使得其总体目标规划进一步合理化。而为了城市发展的大方向具有一致性就需要相关规划设计人员服从管理人员的相关决策。
3.6城市规划管理决定城市规划设计原则
城市规划设计工作是具有一些相关规则的，只有城市规划设计工作者在进行规划设计时从这些规则入手合理的控制，才能够保障城市规划设计工作在原则下具有一定的可靠性。由于不同城市有着不同的城市规划需求，就造成了其对应的城市发展需求的不同，因此，城市规划工作者就更要从城市实际情况出发，了解相关城市的特点以及发展需求，这也就是所谓的原则。
四、城市规划管理和规划设计之间的关系
城市规划管理和规划设计是密不可分的，通常一个城市规划正常和设计的实施是有一定的过程，需要一定的时间。这个过程就是规划管理的发挥作用的过程。城市规划是在一定时期内对城市的土地利用、空间布局、经济控制进行综合部署和具体实施。城市规划管理是在规划设计的基础上，按照规划目标通过各种手段安排建设各项活动和各项措施，是把设计落实到实践的一种方式。要想城市规划管理能够更好地服务于城市规划设计必须提高城市规划管理的现代化水平，在传统计划经济的基础上形成良好的管理机制和规划方法。
结束语
随着我国城市化进程的日益加快，大力改善城市规划与管理工作也变得迫在眉睫。当前，在城市规划与建设中，管理法制、管理体制、监督与管理方式等方面还存在问题，遵循有关的城市规划原则，处理好城市规划管理与法律法规、监督体制各方面的关系，进行合理的规划和决策，从而实现城市建设的可持续发展。
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论文作者:王茵茵,杨琳,常蓓蓓,张明洋
论文发表刊物:《知识－力量》2018年2月上
论文发表时间:2018/4/26
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