香港2001:反思、总结及进步的重要一年_董建华论文

香港2001:反思、总结及进步的重要一年_董建华论文

2001年香港:反思、总结、前进的重要年头,本文主要内容关键词为:香港论文,年头论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。

新年已过一个月了,但这仍是回顾过去一年和展望新的一年的时刻,香港社会不断在问:到底今年香港经济前景会如何?为摆脱困境和保证持续发展,特区政府和市民该做什么,能做什么?香港的希望在哪里?

应该说,在这一个月中,不论在香港,还是在国际社会,在经济方面,同时有着正负方面的信息。

从香港来看,一方面可以看到,承接去年第三季节负增长的走势,第四季经济仍然不好,全年可能是零增长。而进入新年后公布的许多数据,多数仍是令人担心的:去年全年整体出口比2000年下降5.8%(其中香港产品出口下降15.2%),进口下降5.4%。

人们最为关心的失业状况恶化了。10~12月的失业率升至6.1%,和9~11月的5.8%相比,12月单月的失业率明显恶化了。

通缩连续38个月,达到了-3.1%的比率,去年全年为-1.6%。通缩造成消费疲弱和投资委缩。

财政赤字继续上升。截至去年12月31日为止,即本财政年度首九个月共有608亿港元赤字。

另一方面也有令人欣慰的消息。2000年全年访港游客人数上升了,创了纪录,达1372万人次,比2000年上升17.5%。

尽管香港经济重陷困境,但比邻近国家和地区,香港仍是“轻灾区”,而香港营商环境——法治健全,良好的金融管理、良好的服务、自由经济体系、人才荟萃加上作为通往中国的中间人和门户地位,因此外资继续看好香港,2001年在港注册的海外公司有6457间,仍比上一年增364间。

在中国入世之后,如何利用中国入世机遇成功实现香港经济转型,如何在世贸组织框架下加强香港同内地的经贸合作,一直是当前香港社会极为关心的问题。去年12月,特区政府向中央提出有关建立香港同内地自由贸易区的建议,得到中央政府的积极支持和回应。去年1月25日,财政司司长梁锦松率团到北京与外经贸部副部长安民举行会谈,现已确定要建立“内地与香港更紧密经贸关系”,并确定了5大磋商原则:(一)安排要符合世贸的原则和“一国两制”的原则,是国家主体同单独关税区间经贸关系的安排。(二)顺应两地经贸关系发展的趋势,考虑两地产业结构调整及提升的要求,当前与长远目标相结合,达到互惠互利的效果。(三)遵循“先易后难、逐步推进”的工作方式。(四)广泛听取两地政界、工商界、学术界等各领域人士的意见。(五)双方共同努力,积极推进,使“安排”不断取得进展。

由于这项安排内容复杂,涉及不少问题,但内地与香港的积极态度,大大提高了香港工商界和市民的信心。这个双边会谈,3月份还将举行。香港社会盼望这项安排早日达成协议,取得效果。

从影响香港经济的国际因素看,目标也是正负消息同时存在。一方面,日元贬值、阿根廷债务危机、安然丑闻等都增加全球金融体系的压力。另一方面,人们最关心的显然是美国经济,尽管美国经济数据正负好坏,错综复杂,但似乎许多迹象表明可能止跌转稳。最新的数据是美国去年第四季度增长0.2%,而不是市场所估计的下降1%。这就是说,在去年第三季度下降1.3%之后,开始恢复了正增长。因此美国可能结束衰退,虽然这个变化还有待近期经济发展来证实,而有关美国经济困难的警告仍不绝于耳,但美国经济未继续恶化,对于香港和世界经济仍然不失为一个令人宽慰的消息。而且,近期在美国社会,也在讨论“9·11”事件的经济影响。去年在“9·11”事件后,曾有许多舆论认为:“9·11”事件改变了世界,它会是世界经济、政治、社会和文化变化的一个重要转折点,对其破坏性的后果的估计,一般认为比较严重,时间估计也比较长。但现在,有了许多新的推断,如很多人认为,“9·11”事件使人们回到常识的时代,经济发展的基本因素仍然真实可靠:经济周期存在;市场会下跌,公司必须赚钱,生产能力过剩会引发衰退。美国今天的衰退在“9·11”事件之前就已发生,全球化的步伐在“9·11”事件之前已经放缓。有的评论认为“9·11事件”是“一次性的恐怖”、“一次了结的震荡”,它所造成的损害无法与石油危机造成的震荡相比,那时对财富的调整才是巨大的。甚至有人以为“9·11”事件的经济余波实质上已经消失。诚然,对于以上观点,人们还有不同看法。对于“9·11”事件所产生的国际经济、政治、社会、文化各方面的变化还有待深入探究,对于国际反恐怖战争的长期性和艰巨性也有待深究,但“9·11”事件过后4个月的今天,至少要求世界较实事求是地分析,更积极地采取有效的措施趋利避害。

联系到香港经济,综合香港内部和国际因素,香港较多舆论认为:香港在今年上半年仍是一大段的困难日子,失业率还有可能升到6.4%或6.4%以上,确实对于困难仍旧要估计得重些、长些,但是由于美国经济有可能走出衰退,出现反弹,因此下半年香港经济可能变好。目前,各金融机构和学者专家对全年香港经济增长的估计,自1%到2%不等。如果下半年可能转变,明年则可望逐步回归升轨,那就是W字型的复苏了。

不论在香港和香港外围,都存在正负好坏的不同因素,这不奇怪,因为事情本身的发展从来就是多元性的。但是,坏的因素不会自动消失,好的条件也不会自动成为现实;美国衰退接近尾声,并不等于香港经济也会自动变好;而如果欧美国家仍旧呆滞,香港也不能坐以待毙。所以归根到底还在于香港如何审时度势,因势利导,趋利避害,奋发图强。一句话,关键在于香港人自身的努力。由于今年香港特区将选举出第二届行政长官,香港社会将反思过去一届政府工作,回顾回归5年来经济成就、困难和不足之处,总结经验教训,探讨在新的5年里行政长官和政府该怎么做,香港市民该怎么做。因此这一年成了反思、回顾、总结和前进的重要时刻。

诚然,到目前为止,表示有意参选第二届行政长官有几个人,但根据规定,要得到100名选委的支持才能成功成为候选人。看来目前只有董建华一人合格,因此会出现无人与董建华一起竞选的局面。香港社会现在正集中于董建华的参选活动上。

董建华在去年12月13日香港各界千人的支持连任大会上,发表了《施政与时并进 强化竞争优势》的参选演说。接着进行各项参选活动,会见各界人士和征询市民意见。今年1月28日,董建华发表了《我对香港的承诺》的小册子,更加全面和详尽地阐明他的治港理念,列明他在第一届任内的工作成就,反省自己工作的不足之处,明确提出香港的新定位,重申如果当选,决心要做的4项重点工作,再次表示用其忠诚、智慧和坚定的信念为香港服务的决心。

很显然,这个“承诺”是对他过去5年工作的总结,是在认真回顾反省和总结经验教训的基础上,是在充分根据客观形势和广泛听取香港社会和市民意见的基础上而提出来的。因此不能只把它看作是董建华个人的看法,而要把它看作是香港社会的意见和看法。而实际上,也只有当《承诺》能审时度势,切合实际,能反映香港社会和市民的看法、期望和要求,它才有价值。1月30日和31日,董建华接连两天分4段时间同4个界别的选委举行参选连任咨询大会,口头答复了选委的咨询,同时针对来不及在会上回答的问题还将作出书面答复。选委提出的问题非常全面,从经济、政治到法治文化……都有,董建华有备而来,给予务实和明确的答复。两天咨询活动受到香港社会的欢迎和赞赏。

从董建华参选连任的活动来看,他对自己如果当选连任的“承诺”,自然必须是反映香港现实,接受香港市民的意见,符合香港经济纾困和保证稳定繁荣的要求,即它们必须满足香港社会和市民的各项要求,因此从这个角度说,这何止是董建华竞选连任的承诺,而应是香港社会希望在今后5年特区政府要做的事。在咨询会上的一问一答,并不简单地是一个选委对一个参选者的咨询和质问,而是选委说出了市民的心声,参选者根据市民的利益,表示要采取的解决办法,因此从这个角度说,这是互动关系,这是选民和参选者、市民和政府在沟通、交流,在共同商讨解决办法。今年选举年的可贵之处正是在于香港社会一起来认真回顾过去5年的政府工作,哪些是成就,哪些是不是,今后要怎么做?这就不仅仅是董建华竞选连任的问题,而是如果当选连任的董建华如何把工作做得更好的问题;这就不仅是要求如果当选连任的董建华要怎么做的问题,而是使香港社会如何支持董建华,全社会团结协力一起共为香港出力的问题。因此,选举年是回顾、反思和总结的时刻,又是凝聚共识、团结协力,奋力前进的时刻。这也正是香港社会重视今年选举年并把它视为当前香港脱困和今后发展的重要转折点的理由。

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