摘要：近年来，我国建筑业迅猛发展，不仅推动国民经济还完善了基础设施建设。建筑行业是我国的支柱产业，建筑质量对受用者产生直接影响。工程项目发展需要庞大的资金和时间，如果不能构建合理的工程预算，则无法施行有效的工程造价控制。不但会延误工期，更有可能影响产品质量造成财产损失。目前使用的大多工程造价控制系统对工程预算的重视，不能缺乏先进性及科学性难以满足决策需求。本文探讨工程预算在建筑工程造价控制中的价值，尝试构建出更准确、高效、的工程预算控制措施。
关键词：预算；工程造价；控制
引言
我国建筑工程随着技术和经济水平的提升，发展速度越来越快，而造价预算作为一项重要内容，需加强研究，确保其管理水平与建筑工程发展相适应。施工成本的管理需根据造价预算进行，造价预算是控制工程成本的最有效衡量手段和目标。建筑工程具有建设时间长、涉及范围广、建设程序较多的特点，因此，其造价预算需要进行系统、科学及合理地管理。加强造价预算管理，确保工程造价在预计成本内进行建设，是确保工程建设效益的重要方法，如果出现管理不善现象，不仅影响工程建设质量，还可能延误工期，造成更大经济损失。探讨建筑工程造价控制的意义，对其潜在价值加以研究，分析其意义和应用价值，提高建筑工程管理水平。
1建筑工程预算的概述
建筑工程预算需要以国家法律为依据，按照特定的程序和步骤，根据工程实际情况制定各阶段的资金配置。工程预算的制定应具有合理性和科学性。有效的工程预算不仅可以保障工程顺利进行，还可以调控建筑工程中的资金配置，争取利益最大化。建筑企业在进行工程造价控制的过程中，只有将建筑工程预算的工作做到位，才能进一步保障工程造价控制的合理性和科学性，使建筑材料、施工人员等都得到合理的分配，从而保障建筑工程能够顺利、有序地开展。建筑工程预算是建筑施工主要工作内容之一，是指在实际施工期间，对施工人员、施工材料、机械设备等不同方面进行合理科学计算，分析建筑施工企业在建筑期间实际能力，企业能否担负起施工责任。建筑工程预算是对建筑工程具体施工方案图费用支出、实际工程费用支出等进行预算处理。预算方案图的构建，要利用量化方案编制方法，简化施工环节，增强建筑工程施工方案图的有效性和准确性，把编制预算方案作为工程施工投标指导，保证投标财务支出合理性，确保报价满足施工需求。建筑施工企业要做好工程预算工作，投标企业中标率才能得以提高。
2建筑工程造价预算控制的主要流程及实施的必要性
建筑工程中，最重要的一部分就是工程造价预算，它是项目投资的重要依据，是投资的关键点，因此工程造价预算的方方面面都要把控好，要从实际出发，科学合理的计算出来。在实际预算中，它由投资决策、工程设计、工程招投标、工程施工、工程竣工等方面组成。由于建筑工程的市场变化不可控，它是一个动态发展的过程，因此建筑工程造价预算时要保证全面、系统，且要留有余地，在相对不稳定的因素影响下，施工中要保持一系列的监测工作，有效调整工程的预算，并且落到实处，这样才能保证施工的顺利进行。工程预算工作是工程招投标工作的关键点，它需要由人力、物力以及财力的充分利用，才能得到良好的收益。
3工程造价控制中建筑工程预算存在的问题
3.1工程预算的编制存在一定不足
工程预算编制是一项专业性较强的工作，对编制人员的专业素养、工作能力等都有着较高要求，必须熟练掌握预算编制的相关理论、要求以及方法，才能确保预算方案编制的科学。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆但就实际情况来看，许多预算编制人员的素质是有所不足的，不能根据实际情况采取合理的预算计算方法，只是生搬硬套原有的模板，编制能力较差、缺乏足够编制经验，对编制标准掌握不足，出现各种各样的编制错误，影响工程预算作用的发挥。
3.2市场环境的影响
建筑工程项目所耗费的工期长，涉及范围广，外部环境发生变化，会对建筑工程所用的材料价格、机械设备价格等产生影响，此外，市场环境的变化，极易引发市场风险，最终会威胁工程项目的实施成本，影响项目执行时的造价额度。前期预算工作的开展，对市场环境的预测会存在余地，无法对整个市场环境状态进行准确无误的预测，一旦存在预测问题，极易导致造价超预算问题的发生。
3.3造价管理中的各个环节缺乏沟通
造价管理方面的工作影响着项目建造的方方面面，同时造价管理工作也渗透到项目从立项决策阶段开始到项目竣工阶段的整个过程，要想完成造价方面的管理工作，就要能处理好项目立项环节、设计环节、建造环节、竣工验收环节的造价管理控制工作，这些环节共同组成了造价管理工作，缺少了任何一个环节都将会影响到造价管控工作的质量。但在目前实际项目造价控制阶段中，各个环节对于造价的控制存在相互脱节的情况，直接造成了项目的投资人员对于项目的中投资预算、设计方人员对项目的设计预算、建造人员在项目建造阶段中建造成本管理，这几环节的造价管控工作未能协调一致发展。
4建筑工程造价预算控制对策
4.1重视造价人员的培养与任用
造价预算管理人员的专业能力与知识水平对建筑工程造价管理工作有着直接的影响，所以企业应聘用具有高技术高专业能力的造价管理人才，这样就可以提升造价管理的质量，为企业节约成本，增加经济效益，同时除了引进高技术人才还要注意对新老员工加强培养与培训，提高造价预算管理人员的专业知识理论，加强专业技能的培训力度，从而提升建筑工程造价预算管理人员的业务水平。建筑工程的施工企业应采用奖励机制，发挥员工的积极主动性，让他们以良好的工作态度面对工作，促使建筑工程项目的预算得到有效管理，从而提升整个建筑工程项目的施工效率。
4.2切实强化全程动态预算管理
从项目最初的设计环节一直到结算时的决算管理等，进行动态管理，实施全程控制。测算工程经济指标，利用这种方法来制定设计概算依据与投资估算指标。切实强化投资估算管理和推行限额设计，对项目动态投资进行科学预测，为项目决策打足资金。对设计与施工环节加强造价控制。在施工当中与验收的时候，应当仔细对比设计方案进行核对，对项目造价产生明显影响的变更，一定要通过原批准部门的准许，禁止随意擅自变更，发现该类问题需要追究相关人员的责任。施工过程中，要对预算中“量”和“价”进行实时监测，仔细研究其改变的根源，选择科学合理的解决方法，使项目预算管理功能得以发挥。
4.3加强施工阶段的工程预算控制
施工前根据施工图进行物料采集、分配。具体到各个项目组的施工环境所要用的工具、材料，以及施工项目组人员的各项费用，均不得超过造价预算。如某项成本在采购环节确实出现物价上涨，或者规格、型号等短缺需要采购高额或等价替代品。都应做好详细记录，写明更改原因以便后期清查账目。在正式施工前要核对好各项原材料，由施工组负责人签字确认领料数量和内容。以防止重复领料的情况发生，以此保证工程预算的高效控制。采购环节应由采购组专员独立完成，每完成一项要形成特定格式的采购记录上交给采购部，防止重复采购的情况发生。在施工中应设立专门的工程质量监督小组，对项目进程以及施工质量进行检查，惩治施工人员浪费现象，尽可能避免物料损失生产成本加大。如果施工中因意外情况导致生产设备损坏、工期延误、工人受伤等情况，都应明确事件发生的时间、地点、损坏范围并由相关负责人签字，保证意外的真实性，酌情对工程预算作出补充项目。
结束语
综上所述，工程预算是对工程投资的整体分配，而工程造价是渗入到工程的每个阶段中，所以说，二者是相辅相成。在市场竞争愈加激烈的经济形势下，必须加强工程的预算工作，把握好工程造价，探索科学合理的方法，切实加强动态管理，统筹管理，应用科学的编制方法，切实加强培训教育，进一步提高预算管理人员素质，有效控制工程变更及分配资金，从而为工程项目增加效益。
参考文献
[1]王艳丽.建筑工程造价预算的有效控制策略探微[J].门窗，2014，08：321+325.
[2]韩晓寅.建筑工程造价预算控制要点及其把握[J].工程经济，2015（1）：13-17.
论文作者:张雷
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第19期
论文发表时间:2018/11/9
标签：工程预算论文; 预算论文; 造价论文; 工程造价论文; 建筑论文; 项目论文; 环节论文; 《建筑学研究前沿》2018年第19期论文;