发展对外旅游业的几点思考，本文主要内容关键词为：旅游业论文,几点思考论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、提高发展速度的可能性分析
改革开放后，我国旅业虽然取得了引人瞩目的成绩，但由于起步晚、基数低，加上管理体制改革不到位，各部门配合欠佳等问题，在世界国际旅游业中占有的分额很低。来我国旅游的外国人数在世界国际旅游总人数中的比重仅占1%左右，旅游收入占世界总收入的2%左右，这与我国拥有丰富的人文与自然旅游资源不成比例。故发展速度虽快，但仍有许多问题需要研究，许多工作有待改进。
1.设施潜力
旅游业的主要设施为饭店、交通与景点建设，其中最重要的是提供食宿的饭店建设。改革开放以来我国兴建了大量旅游服务设施，不但已能满足目前需要，而且不少地方的饭店超前建设，致使利用不充分，如陕西省1995年已有60多家涉外饭店，1.2万余个床位， 具有每年可接待120万人次海外旅游者的能力，而1995年实际接待海外游客只有44.22万人次，大量设施闲置。其它省市也有类似情况。 1993 年全国涉外饭店2552座，拥有81.2万个床位，而当年只接待国外游客456.6万人次， 不少城市在旅游旺季仍有不少客房闲置。1995年涉外饭店比1993年增加47.8%，而游客只增加26.4%。仅按目前设施能力，不需要大量投入，即可接待更多的旅客。
2.潜在客源
在西方发达国家，旅游度假已成为大多数家庭生活中不可缺少的部分，如英国每年出国旅游人数几乎达到全部人口的半数，瑞典几乎达到75%，不少人每年出国3～4次。进入90年代国际旅游发展势头仍不减，1994年全世界国际旅游人数比1990年增加27.3%，年递增6.2%。 旅游总收入增长39.7%，年递增8.7%，均大大超过世界经济增长速度。 世界旅游业客源与旅游收入较多的国家，主要集中于欧洲和北美，去欧洲各国旅游的约占世界旅游人数的2／3以上，去北美的约占1／6，共占85%以上。世界旅游业格局中，目前和数十年内仍以发达国家占主导地位，但旅游业有猎奇性，有不断更换旅游线路的愿望，只要条件允许，客流会迅速向新兴国扩散。近年来不少发展中国家的旅游业迅速崛起，在国际旅游收入增长量最快的20个国家中， 前8名除日本外全是发展中国家。我国国土面积广阔，南北跨几个气候带，东西地貌差异极大，加之历史悠久，民族众多，有丰富的人文和自然旅游资源，其中不少为我国所独有，对国际旅游者来说，具有强大的吸引力，只要作好配套工作，旅游业收入可成倍增长。
3.改善旅游环境是发展旅游业的关键
旅游业是牵扯部门非常广泛的产业，既需要一定的资源（人文与自然），又需要完善的、多部门彼此密切配合的服务，合理的收费标准，还要有一定的社会文化背景等，缺一不可。无论那一个环节出了问题都会影响整个旅游业的发展。
我国旅游资源丰富，经过多年的建设已逐渐完善了交通、饭店及景点等基础设施的建设，形成了能够接待相当规模旅客的能力。但由于管理上存在着条块分割、部门分割、多头领导、政出多门和费用较高的情况，旅游业内部及与旅游业相关行业的关系有欠顺通，致使整个经营管理粗放，旅游环境与旅游整体形象欠佳，从而制约了旅游业的发展。因此，当务之急是改进旅游业的管理，把旅游事业当作一个经济产业经营，从整体的角度研究其经济发展战略。
二、促进旅游业发展的几点建议
1.调整价格，争取不同收入档次的客源，是发展旅游业的关键。
旅游是一种高层次的消费活动，是生产力高度发展、国民收入水平较高的背景下产生的。国际统计表明，当一个国家的人均国民生产总值达到800～1000美元时居民将普遍产生国内旅游动机，达到4000 美元以上时产生出国旅游动机，超过10000美元时普遍产生洲际旅游动机。 在美国，年收入1.5万美元以上家庭与低于这一水平家庭相比， 其外出旅游机率要高两倍以上。横渡大西洋到欧洲旅游的美国人中，家庭收入在5万美元以上的占62%，而0.5万美元以下者仅占0.4%。1993 年来华旅游的外国人按职业划分：其中各类职业人员（即收入较高的白领阶层）占43.8%，商人占26.3%，工人和服务人员（即收入较低的蓝领阶层）占20.3%，依然是收入较高的阶层所占的比重较大，西欧、北美地区收入较高，但也不是每个家庭都非常富裕，旅游费用的高低仍是制约旅游路线和次数的主要因素。从另一角度讲，在目前收入水平下只要接待国降低费用，即可极大的刺激旅客来这个国家旅游的积极性，如1984年英镑对美元贬值40%，意味着美国人到英国旅游费用降低，从而导致去英国旅游的美国人数增加了63%，同样日元增值后也使日本出国旅游人数大幅度增加。我国目前旅游客源国主要在亚洲、北美、西欧地区，亚洲除日本外均为中低等收入国家，西欧、北美地区又因距离远，来华需支付高额交通费（交通费用约占整个旅游费用的40%以上）。在目前我国旅游设施利用不充分的情况下，若适当降低住房、交通、景点门票等收费标准，可大幅度增加旅客人数和旅游业总收入，从而大幅度提高效益。
长期以来我国旅游业实行对内与对外（外宾）两种价格，故有大幅度调整价格的余地。如西安兵马俑，在服务水平相同的情况下，对国内参观者的门票为20元人民币，对外宾为80元人民币。又如同宾馆同一床位对内价为60元人民币，对外宾为18美元（折合人民币150余元）， 相差太大。因此，应充分利用我国服务成本低的优势，适当降低价格，以廉取胜，招揽旅客，发展旅游业。
我国星级饭店建设已赶上了国际水平，由于过于追求高档次，使高、中、低档饭店比例失调，高级饭店费用高，使中、低收入者裹足不前，从而影响了客源，也使不少星级饭店客房出租率低，甚至出现亏损，而饭店的设备不论充分利用与否都要定期更换（这既是星级的标志，也是星级的负担），鉴于这种情况，如在不降低服务水平的情况下降低费用，以薄利多销走出困境。从整个饭店行业讲，应多增加中、低档饭店。不少地方已作了有益的尝试，建了一些有地方风味的中低档饭店，如云南的竹楼饭店，内蒙的帐蓬旅馆。在西安郊区完全可以建造窑洞旅馆。增加中低档饭店，这是吸引中低收入旅客的重要途径。
2.充分发挥资源优势，加大宣传力度
中国古人有句名言“酒香不怕巷子深”，这种观念在市场经济大发展的今天在某些领导的头脑中仍有一定的影响，特别是中西部地区。再加上其它原因，导致宣传工作不到位，影响了旅游业的发展。旅游业的宣传形式有多种，其中“邀请宣传”事半功倍。在秦陵兵马俑发掘之初，只是在考古学术界引起了轰动，并没有对旅游业有多大影响。以后邀请访华的外国元首参观兵马俑，外国元首给予了很高的评价，说了不少赞美之词，“世界第八大奇迹”即是出自来访的外国元首之口，正是由于各国元首参观的镜头出现在外国电视屏幕上，参观时说的话和照片被刊登在国外刊物上，才引起了世界性的轰动，各国游客纷至沓来。这种宣传作用是任何广告所不能比拟的。同样，如果邀请知名人士、新闻记者、旅游宣传作家、消费团体负责人等免费进行访问一些景点，并进行高规格的接待，由于他们的特殊地位和影响，能对国家或地区旅游业的发展起到加倍的宣传作用。据有关部门统计，被邀的国外记者回国后，在报刊上发表的文字、照片所占面积，如按广告费计算，是我国接待他们所花费用的20倍，电视台记者访问回国后在他们电视台播映的时间，如按广告费计算，是我们接待他们费用的200多倍。
我国仍有不少很有优势的资源未能得到很好地宣传、利用，如宗教旅游：佛教诞生于印度，沿丝绸之路传入中国，以后印度佛教衰退，佛教中心转移到中国，印度失传的佛径、佛舍利在中国得以保存。以后佛教又从中国传入日本、朝鲜半岛及东南亚各国，发展成为世界三大宗教之一。佛教有10个较大的宗派，其中8个诞生于西安古寺院。 日本佛教中的密宗尊西安青龙寺为祖庭。80年代初日本佛教界捐资在青龙寺建纪念碑和纪念堂，赠送惠果、空海二位大师镀金铜像及法器。日本净土宗尊西安香积寺为祖庭，1980年日本佛教界赠送了净土宗祖师善导大师塑像及供品，150余人来香积寺举行法会。 但在中国并未引起足够的重视与响应。据说在日本仅净土宗教有信徒2000多万人，如适当的宣传，为访祖、寻根觅遗迹提供方便，可开发成相当规模的宗教旅游。
另外，对旅游者热情的接待，给他们留下很好的印象，也是一种比广告还重要的宣传。
3.开发适销对路的旅游产品
开发经营旅游商品，不但是旅游业收入的重要组成部分，也会促进购物旅游的发展，特别是旅游资源比较贫乏的国家和地区，多以商品吸引旅客，其典型就是香港。在香港游客可以买到世界各地的商品，而且价格便宜，被誉为“购物天堂”。香港以商品吸引了大批游客，出售商品的收入占到整个旅游业收入的70%以上。出售旅游商品比外贸出口商品更有利，因为是就地销售，比外贸出口减少许多手续和损失，也不受外国关税的影响。出售旅游纪念品不但换汇率高，而且能起到宣传作用，对旅游业发展的影响更为深远。因此凡重视旅游业的国家和地区，都把旅游产品的开发放在重要地位。
不同国家和地区的文化传统、生活习惯、职业、年龄、收入水平、旅游目的、购物兴趣和心理都不相同，但有个共同点就是追求有纪念价值、新异、实用、有地方特色和民族特色、有艺术性、礼品性的民间工艺产品，世界各国莫不竞相开发这类产品。意大利的水城威尼斯，市内主要交通工具是一种两头翘起的狭长的平底船，游客乘坐这种叫“贡陀拉”的船在水域漫游，“贡陀拉”是威尼斯的特色，被制作成各种旅游纪念品出售。在丹麦安徒生的故乡有一种“海的女儿”的纪念品，是在普通鹅卵石上钻个洞，嵌上一个铜铸坐态的小姑娘，简朴高雅，表现了安徒生风格的童话世界。近年来我国开发出不少旅游纪念品，如北京竹编的四合院、祈年殿，贵州蜡染的工艺美术服饰，都是具有地方特色的精美工艺品。陕西旅游资源丰富，也有不少精美的民间工艺品，如唐三彩及手工缝制的极有民俗风味的避邪百家衣、五毒帽等。如果精心制作这类工艺品，可使其成为与景德镇的瓷器和苏杭刺绣一样令人爱不释手的收藏佳品。
4.在追求旅游业整体效益的前提下进行深化改革
旅游业是多部门组成的产业，在发展过程中各部门要有机配合形成优质服务体系，在收费上要统筹兼顾，不能为部门利益损害整体形象和利益。目前仍有不少旅游景点内的饮食价格过高，而作为旅游景点的管理部门，出于本部门的利益，对此也是睁一只眼闭一只眼。加之工商、物价部门很少来这里检查，致使一般食品都比市价高出许多。旅客对此十分反感，认为是挨“宰”，不能不扫兴，不但减少了重游的兴趣，还会对亲友进行反面宣传，游客少了，也会影响门票收入和景点内摊点的营业额。这种作法实际上是自断财路。推而广之，围绕旅游业各个部门，无论哪个部门不恰当的收费，都会影响旅游业的整体形象，使旅客望而生畏，致使旅游业的发展徘徊不前。反之，若各部分都薄利多销，周到服务，则会促进整个旅游业的发展，从而使各部门在整体发展中获得利益。
世界不少国家的公园、博物馆和景点不收门票费，其建设费用由国家从旅游业的其它事业，如住宿、交通、餐饮、购物的税收和国民所纳税中划拨。而我国则是各自为政，各景点的经费自筹，导致各景点为解决经费不足竞相提高门票价格。饭店、交通、旅游工艺品店为了本部门的利益也尽量高收费，更有甚者以给司机、导游回扣的办法招揽客人，进行非法竞争，既损害了旅游业的形象，又制约了旅游业的发展。因此，今后应该加强行业管理，促进各部门协调发展，不该收费的逐步作到不收，该收的也要合理收费，逐步健全旅游业的经营、管理和销售体系，建立良好的旅游市场秩序，把我国旅游业引向良性循环的轨道，逐步建成既有中国特色，又与国际接轨的向全方位开放的旅游市场。