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摘要：水利工程施工中安全管理需要各方面条件的配合，不仅需要管理人员、一线施工人员还是其他有关配合部分，需要保证人员、物料、资金各方面的完备性，这样才能有效的降低施工安全系数，为工作人员与整个工程带来全方位的安全保证 ，减少管理不善引发的安全事故，以及由此带来的经济损失、社会效益损失等，保证综合效益。
关键词：水利工程施工；安全管理；措施
水利工程发展不断提升，但是对于水利工程施工安全仍旧有较大的关注度。近些年水利工程不断增多，投资也不断提升，在面临大规模发展机遇的同时也对施工整体的水平提出了更为严格的要求。工程自身为了保证工期或者节约施工成本，会由此引发一些安全隐患。
一、水利工程施工安全管理中常见问题
（一）施工基层工作人员综合素质偏低
对于水利工程施工安全管理，领导层有充分的安全管理意识，但是在基层的落实情况上并没有较高的水平。尤其是水利工程施工开展中受到众多因素影响，包括地理环境、人文环境、自然环境等，从而导致施工中存在多种危险情况。施工推进一方面要保证施工进度，另一方面也要确保质量，施工整体管理需要考虑的问题较多，因此对于施工管理工作有更大的考验。施工各环节中涉及多部门、多工种工作人员的配合，每个环节所关注的问题不同，部分情况下过度的注重施工工期，则会忽视工程质量与安全管理。甚至在施工一线的从业人员缺乏对应专业素养的积累，没有专业理论知识的积累，甚至没有充分的经验积累。对于的人员管理上也没有进行专业的岗前培训，在岗时也没有依据实际情况做对应的培训指导，从而导致工作人员素质无法匹配实际情况所需。管理上由于流于形式，或者采用传统粗放管理模式，从而导致工作人员对管理缺乏敬畏心理。具体工人在施工操作上缺乏安全意识，或者过于依赖自身生活经验。施工现场人员复杂，人员数量多，同时会有较多的机械设备操作，交叉作业下会导致现场环境中安全危险系数更高。同时水利工程不断发展，对应的器械设备升级换代情况也较为频繁，工作人员由于无法适应机械设备的操作，出现操作违规或者不当行为，导致安全事故发生。
（二）缺乏完善的施工安全管理制度
施工企业在具体安全管理上缺乏足够关注，管理制度相对陈旧，甚至缺乏对实际管理情况的针对性设计。安全管理机构缺乏健全性，相关安全管理体系也相对薄弱滞后。管理上没有落实责任制管理，制度落实不严格，管理制度形同虚设。管理制度上没有完善的考核制度、培训制度、招聘制度、激励制度与监督制度，各项工作管理依赖工作人员个人较为局限的经验，处于传统人管人的随机管理模式，缺乏制度化管理。尤其是涉及到最基层的落实情况上，缺乏对管理制度的敬畏心理，盲目的按照自身基层工作人员经验操作，对于安全意识与安全标准缺乏足够的认识。
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（三）缺乏工程项目管理强调
一般情况下，水利工程在实际施工建设上会存在较为繁复的层次关系，甚至会涉及跨地区的施工，施工人员流动性较强，具体涉及的专业类别繁多，也会通过分包管理来完成整个工程项目。但是在分包管理中，缺乏对分包商的严格审查，分包能力参差不齐，甚至部分分包单位会存在严重的违规作业，蛮干情况较为多见，整体施工队伍缺乏严格性的管理，对应的安全管理氛围也缺乏有效性。日常巡查中也出现监管不到位的情况，无法有效的将国家与行业的有关规定、标准落实到实处。有关监管的记录与落实不到位，无法有效的反馈施工状况，进而抑制管理水平。
二、水利工程施工中的安全管理措施
（一）完善施工安全管理制度
要落实责任制管理，将管理工作落实到个人，避免责权模糊不清导致的责任相互推诿。依照国家管理制度进行对应各级人员安排，明确各岗位职责，从而确保施工安全管理有序推进。责任制属于管理制度中的核心制度内容，其次要配合其他制度做联合作用。一般情况下有用人制度、培训制度、激励制度、工作考核制度、监督制度等，让安全管理制度全面完善的覆盖实际工作所需。其中激励制度可以有效的通过奖惩条例来约束与激励员工，做到优惩差罚，调动工作人员积极性。考核制度则是依据实际安全管理情况进行对应的考核标准量化，定期考核来反馈实际安全管理工作落实状态，配合激励制度一起可以让管理更为科学化。要做好人员培训管理制度与纳入制度，保证工作人员符合实际工作所需，按照标准引入人才，而后做好岗前培训与在岗培训，让人才能够在实际工作上适宜工作所需。培训内容要充分的让员工意识到安全对自身以及整个工程带来的影响，要做好相关管理制度的宣传，让工作人员意识到安全管理规范内容，提升对安全管理工作的配合。要强调其中的法律常识，让人们意识到自身非安全违规操作带来的法律责任。要做好第三方的监督机制管理，形成一种监督体系，及时有效的发现工作中的不安全问题，及时纠正来提升整体的安全系数。
（二）注重资金的支持
要想在安全管理上保证应有的效果，资金的支持必不可少。资金可以有效的帮助管理人员引入更优质的基层管理人才与施工人才，同时做好设备仪器的引入与安全管理措施的防护，可以有能力做好人员培训管理，做好各项管理工作的细化与规范性，避免传统粗放管理带来的危险情况。部分工程之所以缺乏安全管理，就是在于资金的短缺，资金短缺会导致管理人员采用偷工减料、以次充好的处理办法，在人员与物资上缺乏严格的筛选与配备，从而提升了危险系数。
（三）注重沟通协调
安全管理需要各方面配合进行，因此作为管理人员需要做好各方面协调，提升各部门的配合度。包括人员招聘方、培训方、物资提供方、安全维护处理等各工种、各部门的力量调动，让所有安全管理工作能够有序推进，避免因为部分环节的不配合导致的工作推进困难。安全管理是所有人员协同合作的结果，某个人员与某个环节的疏漏都可能引发一定安全事故，要充分联合各方面力量做到防微杜渐。
三、结束语
水利工程施工管理中需要注重安全管理，需要做好人力、物力、资金各方面的支持，同时也需要调动各部门与各环节人员的工作积极性与配合度，从而有效的保证工作推进的有效性。具体操作上要保持一定的灵活性，无论是制度的设计还是执行，都需要符合实际情况所需，保证管理具有权威性与震慑性效果，从而有效的保证安全管理落实到实处，提升工程综合效益。
参考文献
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[4] 张伟.浅析水利工程施工安全管理[J].河南水利与南水北调,2015,(20):4-5.
论文作者:范波,龙显军
论文发表刊物:《防护工程》2017年第10期
论文发表时间:2017/9/11
标签：安全管理论文; 水利工程论文; 制度论文; 管理制度论文; 工作人员论文; 人员论文; 各方面论文; 《防护工程》2017年第10期论文;