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*厉以宁提出金融改革设想
中国加入WTO以后,金融业在新的形势下如何发展?在日前《北京大学——芝加哥大学“资本市场、公司财务、货币和银行年会”》上,著名经济学家、北京大学光华管理学院院长厉以宁教授提出若干改革设想。
首先是分步骤把国有独资商业银行改为多投资主体的股份制商业银行。第一步,先改为两个投资主体以上的有限责任公司。第二步,改为多元投资主体的股份有限公司。第三步,上市。在这个过程中,人员素质要提高,要技术先进化,改进服务质量。厉以宁强调,由于对存贷款统一的考虑,并由于规模大才有竞争力,所以整体改制更加适宜。
二是组建金融控股集团公司,实现混业经营和分账管理。厉以宁指出,混业经营是大势所趋。加入WTO后,问题更加突出,因为外资金融机构是混业经营的。
改革涉及现行法律制度,因此现行法律要作适当修改。可行的做法是建立金融控股集团公司,控股集团公司之下设立若干专业的子公司。混业经营与分账管理并存。厉以宁解释说,分账管理等于设立一道防火墙,以免风险扩大。
三是国有独资保险公司仿照国有独资商业银行的改革模式进行改革。厉以宁认为,保险业在中国加入WTO后面临外资保险公司的竞争,原客户可能流失,新客户可能不来了。整体改制,逐步走向上市公司,可扩大规模,提高服务质量,增加服务内容。信誉,是长期积累而成的,但改制是前提。
四是农村信用社够条件的,仿照城市信用社改革模式改为农村合作银行。厉以宁说,地下金融,尤其是农村高利贷,只有在农村合作银行发展之后才能逐渐消失。但改制要符合条件,不要一刀切。条件成熟了就改制,一般的可以以县为单依组成。有的县较小,可以几个县联合组成,要充实资本金。民营企业可注入资金,成为新股东。
五是现有的大型证券公司扩展为实力雄厚的投资银行,推出新的金融品种。厉以宁指出,现有的证券公司规模不大,力量单薄,难以同国际上大的投资银行抗衡。应通过重组和新资本注入建立大的投资银行。厉以宁认为,资产重组是投资银行的重要业务,目前的证券公司开展不了。新的金融品种,只有在投资银行发展后才能试行、推广。