2.济南通达公路工程有限公司
3.山东省滨州市公路工程监理咨询公司
摘要:近些年来，我国社会主义市场经济蓬勃发展，相对于以往而言，企业内部控制作用不容小觑。现在企业都寻找着加强管理的方式，而内部控制是现代企业管理的重要组成部分，这条理论在公路工程企业方面同样适用，我国早已出台与之相关的管理办法，主要是为了加强企业控制和风险管理。但是往往事与愿违。从现在目前的情况而言。企业内部管理还有很多值得改进的地方，相关风险还比较突出，严重制约了企业的发展。对此此片文章主要就相关物体及其风纪提出相应对策。希望可以为构建更加科学合理的企业内部控制管理提供帮助
关键词:内部控制；甚至企业管理；创新；公路工程
引言:公路工程施工具有它的特色，比如说相对于其他工程而言，它具有点多，线长，面广流动性强的特点。市场化进程的不断推进是当前市场竞争激烈的一个非常重要的因素，但是在广大公路企业中，内部控制意识比较低，所采用的方法水平也比较落后，使得最后的工程成本得不到控制。 限制了企业的发展，不利于企业的盈利，所以说当前对公路工程企业控制问题的研究有利于企业的发展，优化企业内部结构，提高企业的竞争力，降低企业在施工过程中的各种风险。
1内部控制目标及作用
所谓内部控制是属于企业一种自主的管理活动，主要通过内部会计工作和日常管理完成，企业的目的是为了保证企业的管理水平和盈利水平维持得较好的水平。主要通过国家一些相对应的会计政策法规及内部规章制度，通过对企业各项关键工作的规划，调整，监督，评价来实现。内部控制是保持企业效率的重要手段，相当于给企业的各项活动上了一套保险。有利于实现原有计划，保证企业资产的安全，防止出现政策性失误，同时也保证企业信息的真实性，向外部提供财务信息的可靠性。
2公路工程企业内部控制存在的问题
公路国产企业的压力不止来自外部，来自内部。在这样的压力下，公路企业的内部控制面临很大的挑战。相对于以往，我国公路工程企业的控制水平有了很大提升。但是仍然存在非常多的问题。这就需要我们找出问题，深刻进行剖析。
2.1内部控制意识淡薄
从比例上看，我国大多数公路施工企业属于民营企业。民企相对于国营企业而言是从无到有白手起家，管理者更加注重自身的经验性，而不是事实的客观性。企业的管理者在管理时以自己为中心，在关键决策更多的应用自己的社会经验，而自己的社会经验难免会有失误，不符合社会潮流，没有接受过系统的培训与学习，在这种思维下。内控得不到有效的重视，比如说，在公路的施工环节，大多数企业只是注重事后的管理。但是对于事情的情况调研。分析计划等都不够科学与详近，施工过程中发包方会提出一些新要求。而因为前期调研方面的缺失，施工方往往很难快速做出调整。在考核过程中，没有将施工中的工作难度差异阻碍最后绩效考核的组成之一，这样的话不利于公司业绩的提升，不利于调动员工们的积极性，有可能会造成人才的流失。
2.2内部控制机制不健全
在我国，公路工程企业经营范围从总体上来看的话比较大。而且都存在施工周期比较长，难度高，程序多样等特点。主要包括公路工程，桥梁工程，市政工程以及相关的工程材料机械设备得销售和租赁。在整个公路工程企业的施工过程中，对施工人员的技术要求比较高。因为所用到的各类机械设备都比较繁杂。这就要求施工人员要有较高的个人素质，加强各部门内的配合，所以从整体上而言，在施工过程中，每一项施工任务都需要紧密的配合以及指挥和管理系统。
2.3监督检查力度不足
虽然公路工程企业设置了内部相关控制机构，但是在运行的过程中缺乏制度的引导。运行效率非常的低，所达到的监管作用并不是很理想，一个企业中监管部门的作用不言而喻。它是企业寻找自身问题的有力保证。但是在现实过程中，一些企业为了节省自身的成本。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆一般不设立专门的内控监督机构，有时会从财会部门抽调人员。这样做最大的缺陷是会造成职务不清现象严重，或削减监督作用，让原有的内控失去了一定的价值。同时在现有公路工程企业中监督机制一般受领导意志左右，这样的话不利于塑造一个独立的监督机构。 在参与内控监督的过程中，监督人员的独立性不足，而且现有监督人员的个人素质不高，专业水平有待提高。 一般企业为了节省成本，没有经过专业培训，这使得企业的内控监督风险很大，对企业的良性发展没有丝毫帮助。
2.4财务人员素质不高
市场经济在发展，竞争日益激烈。无论在什么企业，对人才的需求都在逐渐的上升。
在公路工程企业也一样，对财务人才有的庞大的需求，同时为了满足现在多样化的竞争环境，对财务人员也提出了较高的要求。但是目前的情况是财务人员的业务素质和道德素质都偏低，这与内控机制的不完善有一定的关系。这是由两方面的原因造成的，首先财务人员对自己的要求不高，没有提高自身数据的迫切要求。 在工作中更无法创造性的开展财务管理。另一方面也与公司相关方面的职业培训缺乏有关，公司一般为了降低成本，没有注重相关专业素质的培训，更没有涉及职业道德的培训，这是公司在管理过程中的一大缺失，使得人们对企业管理的一些规章制度视而不见，甚至领导为己谋利的现象也经常发生，给企业的发展带来很大的损失。
3强化公路工程企业内部控制的对策
3.1强化内部控制意识
现在公路工程企业中的一些领导认为控制就是牵制，不喜欢，也不想在自己的企业中推动控制管理，这是一种非常错误的观念。内部控制理念作为现代化企业管理理念的重要组成部分。是现代化企业成长必须要经历的事物，企业的领导应该从自身做起，摒弃错误观念，积极学习相关的政策文件和相关知识。引导企业进行转型，真正转化成一个可以适应市场要求适应管理者需求的企业。只有领导的思想跟得上，内部控制的推行上才会更加的顺利。作用也会更加显著。其次，现有企业员工中相关知识比较缺乏，公路工程企业要对其主要部门如合同部工程部财政部，质量安全部的部门负责人和其下面包括的员工进行知识培训。让他们了解相关知识，强化内部控制意识。 了解这种现代化管理方式的作用，让每一个人参与其中，企业内部控制和监督管理能够发挥更大的作用，推动企业的发展。
3.2完善内部控制制度
内部控制制度是由多方面组成的，是一个系统化工程。这其中主要包括内部控制，纤细沟通，风险评估，内部监督的方面。这几项内容是制定和推广内部控制制度的重要依据。他们虽然是独立部分，但是同样构成了一个整体，所以公路工程企业在发展过程中一定要将人力，财力，物力做一个整体。这样才能推动企业的全面发展，加强企业内部的控制。内部控制的关键就在这儿。具体的做法有以下几点:首先要控制成本费用，建立相关的审批制度和预算编制制度。在日常的生活中，让各个岗位的职员明白自己的职责权限。能够担负起对其他员工工作的监督义务，第二点明确每一个岗位的职责，企业的公章非常重要，所以要相关的人员进行关联，尤其是相关财务类的印章。会计和出纳人员分别保管银行支票。 让各个财务人员各司其职，在岗位上相互监督，相互制约。第三点，采购部和工程部要建立联动机制。这样做的目的主要是加强对现金和银行存款的管理，提高资金回流率。
3.3叫他企业内部监督力度
首先要建立相对完善的监督体制，这样做的目的是有利于保证企业内部控制制度和风险管理措施的执行。公路工程企业领导要以身作则，同时也要加大对企业员工职业道德的培训，让他们可以承担起相互监督的义务。
结语:当前我国基础设施建设如火如荼，国家在相关方面投入了很大的人力，物力。公路工程企业要加强自身建设，加强内部控制，整合内部资源。不断的提高企业管理水平和自身运行效率，为我国基础设施建设做出贡献。
[1]吴杨.公路工程企业内部控制问题研究[J].中国集体经济,2019(18):60-61.
[2]覃艺萍. 公路工程机械制造企业内部控制问题研究[D].长安大学,2014.
论文作者:阎有为1, 吴顺祺2,,周恒彬3
论文发表刊物:《工程管理前沿》2019年第13期
论文发表时间:2019/8/28
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