摘要：地籍测绘是一种专业测量方法，主要为地理管理服务，通过做好测量与面积计算工作，可以满足地籍管理中确定宗地权属线、位置、形状、数量等地籍要素的需求。由此可见，地籍测绘在国土管理中发挥着重要的作用，我们必须引起足够的重视，充分认识到当前地籍测绘中存在的不足，尽快改进工作方法，最大限度发挥地籍测绘的作用，促使国土管理效率不断提升。
关键词：地籍测绘；国土资源管理；重要作用
在国土资源管理前期，地籍测绘作为其中非常重要的一项工作内容，同时地籍测绘也是国土资源管理后期工作的重要的保障和基础，对于资源应用和调查、管理系统的完善等方面都具有积极的促进工作。而且当前随着地籍测绘技术的快速发展，其在国土资源测绘中在数据精准性及内容方面都显现也较强的优势，作为国土资源测绘的一项基础性工作，对其国土测绘的质量有着极其重要的影响。
1地籍测绘的主要特点
在地籍测绘工作中，对于测绘人员具有较高的要求，不仅需要其具备专业的测绘知识，而且还要具备丰富的测绘经验，而且测绘人员还要具备相应的法律知识，在具体开展测绘工作中，需要具有认真、负责的态度，并具备相关的法律知识，在具体开展测绘工作过程中，要确保工作的严密性。由于地籍测绘资料作为地籍测绘工作的重要组成部分，对其具有现实性和真实性的要求。而且实际地籍测绘工作中存在动态性的变化，这在一定各店确保了地籍测绘资料自身的现实性。地籍测绘实质是政府的行为，其具备强烈的法律效益，在实现科学合理利用土地的基础上，也是为了能够为土地资源管理及社会发展提供更加有效的信息资料。而且通过地籍测绘，能够为税收和土地产权提供合理的保护，并为人们提供必要的参考信息。
2国土资源管理中地籍测绘的作用分析
2.1促进不动产权的管理
房屋、土地、林地等都属于不动产权的范畴，而这些不动产在边界的划分以及产权的确定方面都容易引起争议，导致不动产所有人的权益容易受到侵害。而地籍测绘工作能够对不动产进行精准的测量，并以此为基础对不动产进行登记，保证不动产范围的准确性以及管理的规范性，防止不动产产权在确认的过程中产生争议。以土地权属发生争议为例，通过地籍测绘确定宗地界址线的位置、形状、数量、面积、绘制地籍图，为土地权属提供依据。此外，通过地籍测绘对不动产的调查和统计，使国家对国土资源进行全面的掌握，为不动产的管理提供有效的支持。
2.2对土地开发的作用
在当前土地资源开发管理工作中，为了确保实际方案设计中的资金的充裕性，保证土地开发工作的有序开展，需要地籍测绘依托于自身的覆盖能力将掌握的信息数据与土地开发相关部门进行共享，即通过参考地籍测绘资料来确保土地开发的科学规划。而且在实际土地开发过程中，土地开发需要以地籍测绘数据作为重要依据，在土地开发整理工作中，需要参照完善的地籍测绘结果作为验收的标准。实际地籍测绘过程中，需要各部门为其提供真实有效的数据资料，同时地籍测绘要与其他工作实现结果共享，从而为各项工作的开展提供重要的数据支持。
2.3推动我国城乡建设的发展
随着全球一体化步伐的加快，我国城乡一体化建设的趋势也越来越明显，通过地籍测绘工作可以将城乡建设的具体情况进行真实反映，做到数据信息的及时更新，比如说各个道路的交通状态、各个区域的行政划分以及城乡建设中每一项数据的变更等等，都需要地籍测绘工作来完成。而这些基础的地籍测绘数据也正好为城乡道路交通建设、土地规划建设以及房屋建筑等等提供重要的依据。另外，在地籍测绘结果的真实反映中，还可以看出土地的损害以及植被的破坏情况，能够为城市环保事业提供数据，为城市环境保护与规划工作方案的制定和各种治理办法的实施奠定坚实的基础。地籍测绘还是城市基础建设发展的依据，可以为城市有合理规划和有效改造服务，根据测绘成果所体现出来的现势来进行城市基础设施建设。
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3地籍测绘在国土管理中的应用
3.1完善地籍测绘机制
为建立完善的地籍测绘机制，应加大测绘工作管理力度，将基础测绘规划编制好，同时健全基础测绘资金投入机制。国土资源管理部门应严格落实测绘工作和资质管理，相关部门应结合具体的要求，从实际状况出发，按照规划统一、分组负责等原则，科学合理制定基本的测绘方案与规划，将具体实施流程确定下来。基础测绘工作应增加资金投入，相关部门需要从实际需求出发，设置专门的基金项目，逐步在国土资源收益中增加投入，保证测绘质量得到提升。还要积极争取上级财政部门的支持，以此获得更多资金支持。
3.2落实好市场监督
所谓的市场监督，就是指在对地籍测绘成果进行使用时，相关的国土资源管理应当要经过一个严密的申报流程，对每一项信息记录到档案之中，与此同时也还需要采取有效的跟踪监测体系，对国土资源中地籍测绘的应用效果进行严格的监督管理。因此，在地籍测绘过程中，市场监督能够发挥规范、监督的重大作用，将每一项行为的信息都可以真实的记录下来，从而为实现国土资源的有效管理奠定一个良好的基础。所以，只有对测绘过程加以监控，才能够将国土资源的水平大大的提高。
在国土资源管理过程中，通过地籍测绘工作，可以获取到有效的地籍信息，明确土地所有权。因此在实际地籍测绘工作中，需要与实际情况相结合，进一步完善相关的法律法规及规章制度，全面提高测绘人员的专业技能，使其在工作中认真负责，从而提高国土资源的管理水平。
3.3加强基础测绘
地籍测绘工作的开展中，需要建设完善的地籍测绘基础体系，同时加强对体系的完善，并对地籍测绘在国土资源中的应用过程进行优化。通过地籍测绘体系的建设和完善，使地籍测绘工作由复杂变得更加简单，同时打好地籍测绘工作的基础，使国土资源管理获得更完善的技术支持。
3.4强调市场监督
地籍测绘是国土资源管理中的重要参考和依据，因此在地籍测绘结果的使用过程中也必须要谨慎，需要经过一个严格的申报流程，并将所有信息都在档案中进行记录。同时在实际的应用过程中还需要采用跟踪监测的方式，实现对地籍测绘结果的严密监督和管理。因此在地籍测绘过程中，必须要提升市场的监督作用，记录每一项信息，为国土资源的管理提供有利的条件。
3.5合理确定土地所有权
要按照地籍测绘信息，将土地所有权与使用权问题确定下来。对国土管理工作而言，重点是土地所有权与使用权问题，可见地籍资料准确性和土地使用者有一定的联系，若是地籍资料发生错失，将极易导致出现土地纠纷问题。在地籍测绘过程中，利用紧密仪器和科学方法，能够全面测量土地权属界线、位置、形状和地类等，将地籍图绘制出来，获得更加精密、准确的数据，有效提升了地籍信息的准确性，从而避免发生土地纠纷问题，推动社会的稳定、和谐发展。随着时间的推移，土地所有权和使用性质也会出现改变，应及时调整土地面积与不动产增减，结合数据变更情况做出相应更新，这样城乡规划建设可以获得有力支持。
结论
地籍测绘是一项复杂及系统性的工程项目，在当前科学技术快速发展的新形势下，地籍测绘技术也取得了较大的进步。而且在实际工作中，地籍测绘在国土资源管理工作中发挥着越来越重要的作用。因此在不断强化地籍测绘工作，并对其加以改进，使其与时代的发展变化相适应，能够为国土资源管理工作提供更加优质、高效的服务。
参考文献
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[2]于刚.地籍测绘在国土资源管理中的重要性[J].经营管理者,2018(24).
[3]黄汀.简析地籍测绘在国土资源管理中的重要作用[J].科技与创新, 2018(8).
论文作者:王永国
论文发表刊物:《基层建设》2019年第12期
论文发表时间:2019/7/17
标签：工作论文; 国土论文; 国土资源论文; 土地论文; 资源管理论文; 过程中论文; 基础论文; 《基层建设》2019年第12期论文;