摘要：工程造价控制是建筑工程施工管理中的重要组成部分，造价控制与施工管理紧密相连，对造价进行合理控制，是项目管理的核心，应全面掌握每个环节施工情况，并在此基础上提出针对性较强的造价控制策略，关注合同管理、招标管理及施工各个阶段管理工作。本文就建筑工程施工中总造价预决算的控制及管理存在的问题进行了阐述，提出了建筑工程造价预决算控制及管理的对策；希望相关施工造价控制管理单位认真贯彻施工规范标准，加强人员、材料、施工的费用管理，以便更好的控制施工工程总造价。
关键词：建筑工程；施工总造价；预决算；控制及管理
导言
在建筑工程施工中，工程造价是全项目的核心过程，直接影响着建筑企业的经济效益和社会效益。施工企业单位只有重视施工环节的造价控制工作，在保证建设质量的同时降低工程项目施工成本，才能有效减少工程造价，充分提高经济效益。因此，实际工作中要立足于整体，采取必要方法进行全面控制，在保证建筑施工质量的同时，进一步控制成本支出。同时，要不断总结经验，强化技术人员的素质，从制度，监督等多方面入手；促进企业工程造价预决算工作的不断发展，实现企业经济效益最大化的目标。
1.总造价预决算控制及管理存在的问题
1.1建筑工程量虚增与合同不符
在建筑工程施工中总造价预决算控制及管理时，存在合同工程量和实际工程量不符合，实际建筑工程量虚增的情况，这严重导致了总造价预决算失控。现阶段建筑工程主要是通过招标形式来确定施工单位，施工单位中标之后要签订施工合同，合同的工程量是施工造价管理的重要参考点，能够确定出工程造价的额根本；可是在实际施工过程中，合同的工程量跟实际施工工程量产生了差距，导致造价失控。如工程施工时常出现工程量多计算的情况，这就是建筑工程量的虚增。由于工程量的虚增往往是出现在比较隐蔽的工程中，就会很不容易被发现，总造价预决算也会因此受到影响。
1.2建筑造价预决算专业技能人才缺失
现阶段在建筑工程施工中存在工程造价预决算审核工作人员整体素养不高，缺少高素质专业型人才的情况；一方面，部分施工单位造价预决算相关人员年轻的大学毕业生偏多，缺乏在施工现场锻炼的经历，对施工工艺和施工顺序等缺乏应有的了解和掌握，没有实践经验；另外，还有有些工作人员职业素养无法满足实际的工作需要，一旦遇到需要独自处理的问题时，就会因经验不足而导致失误频发，使得工程造价预决算的整体水平不高，严重制约了企业的长远发展。另一方面，有的造价工作人员工作态度不端正，对预决算造价工作重要性认识不足，为了自己的利益而弃公司的整体利益于不顾，在进行实际的审核工作时出现审核工作人员与工程企业之间进行相互勾结，通过变动造价预决算价格从中谋取私利，给企业带来严重的损失。
1.3建筑造价预决算管理弊端
在建筑工程施工中离不开有效的管理，但现阶段由于工期长、建设复杂经常会出现管理不到位的现象，就会导致建筑工程的总造价的预决算管理失去可控性，很容易出现问题。如一部分工程建设中的施工组织设计和施工计划都不够科学合理，没有把整个项目工程中可能出现的施工情况考虑进去，缺乏预见性，造成计划方案不合理，不能再施工中具体解决施工问题，造成大量的人力、物力资源的浪费，加大了工程造价。除此之外，很多企业对施工过程的成本管理不重视，建筑企业对成本的控制的力度不够，在施工过程中常常会见到设计图的更改、材料的损耗以及施工技术的不到位等等情况，这会给成本造成巨大的浪费。同时，工程监管力度不够，使管理人员对施工过程中造成人力、物力、则力的问题，这就使得成本没法得到掌控，施工进度也受到影响。
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2.总造价预决算控制及管理的对策
2.1构建总造价预决算控制及管理体系
完善造价控制体系，完善合同精神对于建筑工程施工造价控制与管理意义重大。作为建筑施工单位，良好的工程预算体系能实现工程招投标的顺利进程，是实现工程造价控制的必要前提，一般需要对工程总造价、预算造价、材料造价、人力造价等多方面进行预算体系的构建。同时，可以利用先进的科学技术对原有的机制体制进行创新，使得工程造价预决算审核体系能够不断地优化与完善。且在造价控制体系中，还要对预决算的审核任务进行细分，具体落实到每一个审核人员的身上，从而提升审核人员的责任意识，促进工程的顺利进行。
2.2加强施工过程中的总造价预决算控制及管理
建筑总造价预决算控制及管理是贯穿整个建筑项目工程的始末的，加强对建筑施工阶段的造价控制是控制工程造价的关键，其主要任务为通过控制工程项目付款、工程变更费用、索赔费用的处理和挖掘工程造价的潜力等，以保证实际支出费用在预先设定范围内。施工阶段造价管理措施主要是编制工程项目资金的使用计划和审核施工方案，以保证施工过程符合合同的要求。具体来讲，施工阶段的造价控制与管理主要包含两个方面：
一方面是加强注重工程量现场签证，认真确认设计变更；由于施工过程中对原有设计、材料代用进行一系列的变更是在所难免的；而签证所涉及到的内容又比较重要，一旦出现问题会对施工方和业主方的经济利益造成巨大的损失。因此，一份完整的变更、签证需要三方共同签字、盖章才有效，缺少任何一方都属于不规范，不能作为结算资料。另外，现场签证必须是书面形式，应包括设计变更通知书、工程变更会议纪要以及相应设计图纸、技术文件等证明资料。签证项目要罗列清楚，工程量计算准确，综合单价合同内有的依照合同内综合单价，合同内有相近的参照相近的综合单价，合同内没有的由施工单位提出新的综合单价后由甲方给予确认。总之，保证结算资料层层审核，层层把关，计算精确，最大化地节约成本。
另一方面加强施工环节中工程造价的控制；施工环节是工程造价控制的重要阶段，是采取造价管理措施最为直接的方法。如针对材料选购环节，应加大审查力度，在保证材料质量的前提下，尽量控制支出。对设备开展系统管理，做好维护和保养，保证其使用性能，从而有效提高设备使用效率，减少损坏率。另外，要对施工现场现有资源进行合理利用，杜绝浪费现象。且对财务管理资金预算进行关注，设置分阶段预算管理目标，准确反馈施工实际成本支出情况，从而有效避免资金流失，提高资金使用效率。
结束语
综上所述，建筑工程项目建设中造价控制属于非常重要的管理内容，造价管理并不是单独的某个工作项目，而是贯穿于项目工程设计、施工、造价、结算等环节的管理工作，能够有效降低建筑工程施工的成本消耗，加强工程施工质量管理。因此，建筑工程的造价管理就是利用各种管理方式或者手段，合理的控制和调节工程各个阶段的造价，在保证工程的使用功能和质量的基础上，最大程度的减少不必要的开支，最终实现成本的降低以及经济效益的提升。
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论文作者:张艳
论文发表刊物:《基层建设》2017年第20期
论文发表时间:2017/10/30
标签：预决算论文; 造价论文; 建筑论文; 工程造价论文; 工程施工论文; 工程量论文; 工程论文; 《基层建设》2017年第20期论文;