全国示范数字档案馆建设现状分析与发展趋势研究
文/华北电力大学档案馆 何天枢
【摘要】 本文简要分析了全国示范数字档案馆的认定背景、建设现状以及数字档案馆系统测试的积极作用和数字档案馆建设的发展趋势，以供同仁参考。
【关键词】 数字档案馆；建设现状；发展趋势
一、全国示范数字档案馆的认定背景
国家档案局于2014年12月发布了《数字档案馆系统测试办法》（下文简称《办法》），与2010年6月国家档案局出台的《数字档案馆建设指南》相配合，为全国数字档案馆建设、运维和绩效管理提供了遵循依据。这个办法包括“基础设施、系统功能、档案资源、保障体系和服务绩效”五个一级指标，一级指标下辖18个二级指标、99项指标要求和数百个子项目。《办法》规定，测试结果达到80分以上认定为“通过国家级数字档案馆测试”，达到90分以上认定为“全国示范数字档案馆”。《办法》的实施为我国数字档案馆（室）建设起到了积极的作用。截至目前，全国已二十余个综合性数字档案馆（室）或专业档案馆通过测试，被认定为“全国示范数字档案馆”。这些档案馆（室）在网络运行、数字资源建设、规范化管理和应用平台维护等方面进行了创新性探索，起到了良好的示范作用。
二、全国示范数字档案馆建设现状
本文结合档案网站、新闻稿和相关文献对“全国示范数字档案馆”的建设进展进行了梳理。为了使分析的对象具有可比性，这里只对市级“全国示范数字档案馆”进行汇总并做比对分析，如“表1”所示。
表1 “全国示范数字档案馆”建设实践概览
青岛、珠海等地进行的数字档案馆建设实践反映了目前我国数字档案馆的发展现状，既是我国数字档案馆建设近20年探索经验的总结，也是新技术环境下数字档案馆乃至智慧档案馆建设和发展的基础。这主要表现在：（1）存量档案数字化率大幅提升。（2）以三网平台为基础。（3）开始基于大数据、云计算和物联网技术推动数字档案馆建设。（4）与城市电子政务、门户网站与城市信息网结合。（5）与民生服务相结合。（6）注重城市特色的数字档案资源建设。（7）开始与智慧档案馆建设相结合。（8）开始与移动互联网应用相结合，档案APP系统不断出现等等。
三、数字档案馆系统测试的积极作用和数字档案馆建设的发展趋势
《办法》以测试促进数字档案馆的建设、以创建促进数字档案馆的改进、以评价促进数字档案馆的发展，从国家层面为我国数字档案馆建设提供了遵循的依据。数字档案馆系统测试强化了档案馆的软硬件基础建设，被业界称作是对我国数字档案馆整体构建和运维状况的全面体检，对提高数字档案馆建设的规范化水平、完善数字档案信息管理系统的功能、促进新时期档案工作实现新跨越具有积极的作用。
正常体质量组与肥胖组的年龄、受教育年限、FPG、TC、HDL-C、LDL-C比较，差异无统计学意义（P＞0.05）；肥胖组与正常体质量组相比，HOMA-IR及TG均升高，差异具有统计学意义（P＜0.05），见表1。
数字档案馆档案综合服务平台目前仍然基于局域网、政务网、互联网三个网络平台。一般情况下，局域网上运行数字档案馆系统或档案综合管理平台；政务网上实现在线接收、共享利用和在线指导业务；互联网上运行相关档案信息网或其他应用等。在系统安全和应用安全层面，提高安全等级保护级别、健全安全管理制度、完善档案安全保障体系，实现实时监控和预警，是通用的做法。
“互联网+”背景下数字档案馆面临诸多问题，如新技术环境下的元数据问题，电子档案单套制和单轨制问题，数字签名和电子签章的技术实现问题，都需要技术和策略支撑，是业界的研究重点。移动互联网环境下，基于智慧城市的智慧档案馆构建问题，也将吸引档案学界更多的研究精力。
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【参考文献】
[1]国家档案局.数字档案馆系统测试办法[Z].国家档案局办公室，2014.
标签：数字档案馆论文; 建设现状论文; 发展趋势论文; 华北电力大学档案馆论文;