社会资本视角下交通基础设施对经济增长的作用
●董小瑞
摘 要： 改革开放40年来，我国经济发展取得了显著的成绩，交通运输事业作为国民经济发展的重要基础设施，在经济发展中发挥着至关重要的作用。完善交通基础设施建设，可将各个区域连接成一个整体，构成了完整的物质网络，并将人力、物力、财力源源不断地吸引到本地区，从而推动地区经济增长。为更好地了解社会资本下，交通基础设施对经济增长的作用，文章通过分析交通基础设施特性，阐述了交通基础设施对经济增长的作用。
关键词： 社会资本 交通基础设施 经济增长
一、交通基础设施的特性
1.网络性。作为主要运输通道，交通基础设施建设能促进各个区域之间资源的流动。交通基础设施就像一张大网，将各个地区、各个城市、各个企业联系在一起，从而构成交通网络系统，通过资源流动产生经济效益，从而对经济增长起到促进作用。为此，可认为交通基础设施具有网络性。根据程必定（1989）等相关研究表明，交通基础设施网络特征含义可理解为以下内容：（1）在不同地区间各生产要素及产品的流动方面，交通基础设施可提供物质保障及流动渠道；（2）空间经济联系的有机系统是交通基础设施网络性的重要表现方式，在各个城市、各个地区及各大区域之间，交通的作用就是沟通、连接作用，通过这种作用，能够构成经济、文化等多方面的联系，并形成合力，一起促进地区、区域经济发展；（3）空间经济联系的组织是交通基础设施网络性的表现结果。提高交通基础设施完善程度，也能保证所有生产要素配置合理，才能对各个区域间的经济单元起到促进作用。
2.外部性。交通基础设施建设是一项利国利民工程，具有公共物品属性，而该属性决定了其具备外部性特征。相比交通基础设施建设带来的经济效益，其社会效益更显著。因此，可认为市场对交通基础设施服务定价无决定权。从微观层面讲，交通基础设施建设的外部性主要体现在两个对立面，正外部效应如降低运输成本、出行便捷、可达范围广等。负外部效应如破坏自然生态环境、噪音及空气污染等。若由宏观层面来看，空间溢出效应为交通基础设施外部性的主要表现。交通系统完善程度越高，资源流动速度越快，产品市场范围越大。这类都属于正外部性表现。但对于欠发达地区来讲，当发达地区依托自身优势大力发展交通基础设施建设时，极易对欠发达地区产生虹吸效应，这种情况下，很容易吸引走欠发达地区的生产因素，此时于欠发达地区而言，则表现为负外部性特征。
二、社会资本视角下交通基础设施对经济增长的作用
整体来讲，在政治、经济等条件均稳定的情况下，基于社会资本的视角，可从三点分析交通基础设施对经济增长产生的作用，具体如下：
1.社会资本对经济增长的作用。社会资本、物资资本、人力资本是影响经济增长的三大要素，据研究表明，在一定时期内相比物资、人力两种资本，社会资本的影响作用更大。为了更好地了解社会资本对经济增长的影响，笔者认为可从两方面入手，第一，人力资本方面的作用。很大程度上，社会资本对提高人力资本效率具有促进作用，通过人力资本相关理论分析，利用要素互补机制，可大大提升人力资本的预期收益，从而增加要素的生产率。尤其是在欠发展地区，于地区经济增长而言，社会资本的运用促进效果更为显著。第二，技术创新方面的作用。社会资本属于关系网络，通过在社会大环境中各要素相互沟通所形成的各类资源。社会资本运作，不仅能够优化投、融资环境，还能通过加强交流、合作，刺激技术创新。特别是在社会资本运作良好的区域，更有利于促进技术、知识创新，更能建立有序的市场秩序。
（3）立法不光是法律界的事，要重视人工智能产业从业者、相关专家的意见。在立法工作组的组织下，多召集科技、法学和社会学专家对人工智能领域的新问题、新挑战进行充分研究论证。在保证国家安全的前提下，促进行业发展，同时尽量避免严重社会伦理冲突。
(一)新旧会计制度中会计核算发生了较大变化。如：现行的行政事业会计制度不提固定资产折旧，只登记固定资产无形资产的原值，使得固定资产、无形资产的核算有偏差，不能真实反映行政事业单位实有资产信息的真实性、完整性，新会计制度增加了“固定资产累计折旧”、“待处理财产损溢”、 “无形资产累计摊销”等会计科目，使得行政事业单位的资产核算更切合实际，另外增加了“坏账准备”、“累计盈余”等会计科目，同时合并了一些现行会计科目，使得新会计制度下会计科目组成要素更加完善。
智能化系统信息交互界面常应用于重要场合，每一次出错都可能会造成重大损失，而本文提出的方法正是从失误中寻求财富，采用层次分析法与粗糙集约简属性相结合的方法对评价因素进行筛选。以核电站操作员界面的优化设计为例进行验证，结果表明该方法可应用于复杂系统交互界面的优化，可得出主要结论如下：
2.交通基础设施对经济增长的作用。为更深入地了解到交通基础设施对经济增长的影响，笔者认为可从两个层次分析，即微观与宏观。
（1）微观层次。首先，站在个体角度分析，交通便利，可为人们出行提供方便，降低出行成本，拓宽出行范围。如通过完善交通基础设施系统，可大大增加区域的可达性，便于向该地区转移劳动力，从而会推进该地区经济增长。同时，诱发个人出行因素中，交通系统完善程度影响较大，交通便达，才能为所在地区带来经济效益，才能实现城市繁华，如西安、成都等。由此可见，交通基础设施是否完善，对区域经济增长影响较大。其次，基于企业或产业角度分析。于企业选址来讲，交通通达性是最重要的参考要素，只有交通基础设施完善程度越高，才能为企业发展降低运输成本，才能节省资源，利于产业市场范围的进一步扩展。但行业不同，则交通影响程度也不尽相同，运输行业受影响最甚。据相关研究表明，当运输成本增加时，会产生产业聚集地，将相关企业集聚到某个区域。待运输成本可接受时，往往会根据高速公路建设路线，产业聚集到沿线周围，形成产业带。当运输成本较低的情况下，运输费用就不是企业首要考虑的要素，则会倾向于劳动力成本较低的区域。
基于上述分析，为促进我国经济持续、健康发展，笔者结合多年工作经验，提出了两点建议，仅供参考。
3.社会资本对空间交通溢出的媒介效应。在区域经济增长影响因素中，社会资本、交通基础设施都会对其产生积极的促进作用，在此基础上，于空间交通溢出效应来讲，社会资本同样会产生一定影响，主要发挥着媒介效应。交通基础设施建设完善程度的提升，不仅能够便于出行，还能减少运输成本，拓宽产品市场范围。此类作用发挥均是在社会资本运作的基础上完成，且能够对经济发展起到促进作用。也就是说，交通基础设施建设，于区域发展而言，可加大区域可达性，能够促进各个区域间生产要素的流动，促进物力、财力、人力资源源源不断地流向该区域，从而对区域经济发展提供支持力量。而这一切的形成、发展，都离不开一个密切联系的社会关系网，只有在彼此间充分信任的环境下，才能加快生产要素流动，若社会关系不和谐、交流困难、联系不紧密，即便建设了再好的交通基础设施，也会成为“花瓶”摆设，根本无法发挥其效益。
三、社会资本视角下交通基础设施对经济增长的建议
（2）宏观层次。于经济增长而言，交通基础设施具有强烈的空间溢出效应。在宏观层次来看，多集中于区域层面，也就是说，在区域经济发展中，交通基础设施完善程度越高，越能加快生产要素流动，越能拓宽市场覆盖范围，两者间成正比关系。第一，建立及完善交通基础设施体系，可对形成专业化起到促进作用，从而增加产出。第二，推进交通基础设施建设发展，可对区域间的生产要素配置起到改进、优化作用，能够保证空间布局合理化，进而增加溢出效应。第三，交通基础设施完善程度的高低，直接影响着企业产品市场范围的大小，是经济贸易的关键影响因素。
1.随着国民经济的迅速发展，我国经济水平有所提升，但也进一步扩大了区域经济差距，如何缩小区域经济差距一直以来都是研究的重要课题。基于此，经根据地区间经济发展水平，合理制定交通基础设施建设规划，实施差别化措施。在经济发展中，交通基础设施具有巨大的促进作用，通过合理设置，可对各区域经济发展水平进行平衡。交通基础设施建设可对经济增长产生空间溢出效应，这属于间接的影响作用。长久以来，我国都选择大规模投资建设交通基础设施，首先要对这种看法持肯定意见。但在加大建设力度的同时，还要对基础设施建设产生的直接效应、空间溢出效应特点进行全面考虑。必须严格遵循各区域经济发展实际情况，有针对性地进行交通基础设施投资建设，不仅盲目投资，应适当放缓东部交通建设步伐，大力扶持中部交通建设，努力推进西部交通发展，尽可能缩短东、中、西部地区间的经济差距。
2.在空间交通溢出作用中，社会资本作为一种关系网络，主要发挥着媒介效应。为推进经济发展，优化社会资本极为关键，将在区域经济增长的政策制定因素中，将社会资本的媒介效应充分考虑在内，进一步为区域经济增长提供助力。当前，我国经济发展呈阶梯下降趋势，东部沿海地区经济发展水平远远高于中、西部内陆地区经济发展水平，在改革开放前期，大量大型交通基础设施建设项目均倾向于东部地区，因此，在交通基础设施规模、完善程度等方面，也高于中、西部地区，为此，在交通运输业发展规划中，必须将社会资本的媒介效应充分发挥出来，只有这样才能更好地为区域经济发展提供坚实的保障。
本文认为，把人工智能的技术水平分为四个等级，比三个等级能更清楚地反映其可能导致的社会效应，因为中级和高级的差别是很大的。
四、结束语
综上所述，近年来，在地理空间层面上，社会资本所产生的影响成为了专家学者研究的重要课题。据研究表明，在不同区域发展中，社会资本所带来的影响作用也不尽相同，社会资本是一种关系网络，交通基础设施是一种物质网络，社会资本条件良好的情况下，交通基础设施完善程度越高，对区域经济增长的促进作用越强，只有充分掌握交通基础设施特性，才能更好地发挥社会资本下交通基础设施的作用，才能更好地促进经济持续、健康发展。
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中图分类号： F810
文献标识码： A
文章编号： 1004-4914（2019）06-253-02
（作者单位：洛阳市交通运输执法局 河南洛阳 471000）
（责编：吕尚）
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