作风是世界观、人生观、价值观的外在反映，关乎人心向背，作风建设关系党的生死存亡。对我党而言，不重视作风建设，就会丧失党的先进性和纯洁性。党的十八大以来，通过坚定不移的整顿“四风”，党心民意为之一振，但作风问题积习甚深，要根本好转还有一段很长的路要走。习近平总书记强调，保持好党同人民群众的血肉联系，不可能一劳永逸，不可能一蹴而就，要常抓不懈。总书记还强调，教育实践活动有期限，但贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。
---作风建设永远在路上，就是要坚定不移地贯彻落实《新准则》《新条例》。十八大以来，新一届中央领导突出强调作风建设，在全党开展党的群众路线教育实践活动、“两严三实”教育、“两学一做”学习教育，集中解决“四风”问题。2015年又印发了《新准则》《新条例》约束党员领导干部。中央以上带下，坚持不懈改作风，取得了人民满意的实效。
通过党的群众路线教育等实践活动不断深入开展，各单位的政风行风得到明显改善，社会形象焕然一新。通过党员干部和全体干部职工对八项规定的学习，大吃大喝、接受礼物等不正之风大为收敛，党员干部的先锋模范作用普遍增强。虽然有了好的开端，但不正之风容易反弹，作风问题日趋隐蔽化，穿上了“隐身衣”；少数党员干部思想认识不到位，仍然存在应付、观望思想和“一阵风”想法。群众最担心的就是反弹，最期待的是坚持。这些问题都昭示我们党，解决作风问题不是一朝一夕能解决的，必须有一鼓作气、一抓到底的坚强决心和坚定恒心。纠治“四风”、改进作风必须下深功夫、细功夫，要发扬“宜将剩勇追穷寇”和钉子精神，出实招、动真格、见实效，保持力度、保持韧劲，防止反弹、防止变异、防止干扰，把“攻坚战”与“持久战”有机结合起来。“露头就打”，务见成效，善始善终、善作善成，不断取得作风建设新成效。
所谓“四风”就是指：形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，问题是当前群众最深恶痛绝，也是反映最强烈的问题，是损害党群干群关系的重要根源。“四风”问题的存在严重违背我党的性质和宗旨，严重影响党的纯洁性，严重削弱党的创造力、凝聚力、战斗力。因此当前加强作风建设，就要严格按照中央的要求，严肃认真的组织开展学习新《党章》新《准则》新《条例》，着力解决党内存在的“四风”问题，给党内风气带来一个好的转变。
改进作风不能一蹴而就，也不能一劳永逸。党的队伍在社会各种不良现象和错误思想的不断侵蚀下，有时会良莠不齐，毕竟不是生活在真空中，党内会经常出现各种不良作风。党的十九大又对作风建设有了新的论述，提出了新的要求。这就说明反对不良作风、弘扬新风正气，是一项经常性、长期性的任务。同时，作风问题具有顽固性、反复性，寄希望于一次集中整治就能解决或抓一阵松一阵，不仅解决不了作风问题，还可能适得其反，让群众对我们失去信心。可见，作风建设是党的建设的永恒课题。
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---作风建设永远在路上，就是要用制度保障作风建设，促进作风建设常态化、制度化。分析近年来一些单位发生的不良风气，根本原因在于没有实现制度化，或制度的可操作性不强，缺乏长期的内在因素。只有切实加强作风制度化建设，才能从源头遏制不正之风。
作风建设制度化是辩证唯物主义的思想体现。辩证唯物主义认为，世界上任何事物都以普遍联系和系统方式存在的，事物的发展始终是系统诸要素相互作用的过程。现实中反复出现的问题必然有其规律性，具有规律性的问题就要通过制度加以规范。通过制度化来解决作风问题，是中国特色社会主义法治建设的题中之义。从马克思主义联系发展的观点看，作风建设制度化既是长期作风建设的实践经验和积累，也源于对作风建设中出现问题和教训的反思；既是我们党在长期治国理政过程中所形成的思想共识，也反映了广大人民在法治实践过程中所形成的普遍愿望与真实感受，符合事物发展的普遍规律，顺应时代发展客观要求，是历史发展的必然，是从严治党、依法治国的必由之路。
作风建设制度化也是常态化长效化的根本保障。有好的制度机制发挥作用，就能让好的作风更好的弘扬、让不良作风有效遏制。作风建设加强的形式有两种：防范和整治。防范就是要对党内不正之风早发现早预防，及时消除在萌芽状态。事前预防比事后处置更重要，党的十九大后，中央又反复强调，加强作风建设、推进反腐倡廉，要惩防并举、注重预防。整治就是要集中一段时间集中解决突出问题。当前全党开展的党的群众路线教育实践活动，就是针对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的一次集中整治活动。不论防范、整治，最重要的环节，就是要建立健全相关制度体系，通过法治思维和方式，规范各种行为决策，实现从以人的意志为中心向以法规制度为中心的转变。在坚持中深化，在深化中坚持，既要经常抓，又要长期抓，驰而不息，久久为功，使作风建设常态化、制度化。
---作风建设永远在路上，就是要依靠群众持续整顿“四风”，为小康社会建设保驾护航。当前我国正处于全面建成小康社会的关键时期，改革发展任务繁重艰巨，既涉及经济发展、社会和谐，又关乎民主法制、文化道德、资源环境，一些深层次矛盾逐步浮现；面对世情、国情党情的深刻变化，精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险更加尖锐地摆在全党面前。推动改革开放伟大事业，既要有直面挑战、逢山开路、遇水架桥的勇气，也要有管控风险、防守底线的能力和定力，必须对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检查、大扫除，坚决纠治“四风”问题，必须善始善终、深入持久地抓作风建设，防止虎头蛇尾和一阵风。只有持之以恒、一抓到底，纠“四风、”改作风才能取得实质性进展。让群众和舆论力量积极参与进来，成为一波又一波的推动力注入作风改进。要“让全党全体人民来监督，让人民群众不断看到实实在在的成效和变化”。
党风问题，归根结底是党与人民群众的关系问题。我们党之所以能在革命、建设、改革开发的不同时期成为革命事业的坚强领导核心，成为时代前进的中流砥柱，根本原因就在于我们党坚持了全心全意为人民服务的宗旨，始终与人民群众同甘苦、共患难，人民群众深刻认识到党代表他们的利益，自觉自愿接受党的领导。因此，我们要坚决贯彻落实习总书记的要求，在发现问题、解决问题的过程中不断总结经验、形成制度，让“软建设”成为“硬约束”，从根子上铲除歪风邪气滋生的土壤，使作风建设成为党内生活的一种常态、党员干部的一种自觉。
论文作者:张旸
论文发表刊物:《基层建设》2019年第6期
论文发表时间:2019/4/28
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