摘要：集体林权在我国林业经济发展的过程中一直处于非常重要的位置，国家林业局在第6次森林资源调查中显示，我国现阶段的集体林总价值已经达到25000亿元以上，占我国森林总面积的62.32％左右，为我国林业经济的整体发展提供了基础。自从2003年开始我国展开了新一轮的集体林权制度建设及实施，其中对林地的使用权进行了明确的规定，并且其内容涵盖范围更加广泛，具有普遍性。一开始是在我国江西、辽宁以及浙江等地区展开实验，取得了较为理想的效果，然后开始在全国各地全面展开落实。此次集体林改为我国林业发展注入了新鲜的血液。在这样的政策背景之下，林业经济的增长速度在不断提升，对经济快速发展的根本因素进行探索分析是非常有现实意义的。
关键词：集体林权改革；林业经济；增长；主要因素；探索分析
引言
林业集权改革之前，乱砍滥伐现象比较严重，不仅破坏生态环境，而且林业经济产值率低，无法发展林业服务业等高产值、低能耗产业，经济模式主要靠出售木材，当地居民收入低，林业经济多年没有实际发展。自从集体林权制度开始改革后，通过对产权的明确，广大林农的切实利益得到了保护，积极性得到大幅度提高，防林护林意识进一步增强，乱砍滥伐现象没有再发生，并且积极投入到林业发展中来，“自己当家做主”，积极为林业贡献自己的力量，经济效益日益增长。
1林权的要素
森林权利有两个要素，一个是森林权利主体，另一个是森林权利对象。在森林权利制度方面，所谓的森林主体是国家的依法享用着森林权利的权利的人，那林权的主体主要包括所有权主体和使用权主体。根据林权主体的广泛性的特征，林权主体可以是国家或者是集体，也可以是法人、自然人或是其他的组织。从我国已有的林权制度上看，由于林权的主体是国家，所以，林权归国家所有，除了国家，任何一个集体、个人等都不能拥有森林、林地、森林资源的所有权;它与林权的主体是有所不同的，林权所有权的主体可以是国家，也可以是集体或者个人。与林权主体相对应的是林权对象，林权对象包含森林、林木及林地等。
2我国林业经济增长现状
我国林业经济增长现状主要涉及到以下方面：集体林改在我国实行已经有十几年的时间，其对于我国林业的整体发展起到了很大的帮助作用，随着我国林业发展速度不断加快，林业资源总量也开始呈现出稳定上升的状态，这对我国林业的整体长久发展具有很大的促进作用。对于某省来说，人们造林的热情正在不断高涨，林业整体储蓄面积正在不断增加，其中，有很大一部分林业面积是改造之前没有的。全省林业用地面积逐渐增长。由于现阶段我国林业产权管理机制的不断健全，对于林业产权的规划也变得越来越清晰，群众的护林积极性得到了很大的提升，群众会将分到的山林视为自己的财产，其自觉意识自然会有很大的提高。最近几年，我国林业滥砍乱伐的现象有了很大的好转，农民的防火灾、防盗以及防病虫害的意识也在不断加强，由此可以看出，集体林改的效果。
3集体林权改革下的林业经济增长因素
3.1木材价格稳定，解决价格恶性竞争问题
集体林权改革下的林业经济增长因素之一是木材价格稳定，解决价格恶性竞争问题。通过对林业所有权的明确，以政府为主导，市场为导向，进行木材的合理定价。以前，林农自主砍伐，主要以家庭为单位，效率低，但是成本也低，故价格也低，为了有更多的市场，林农之间进行价格战，造成彼此收益更低，根本就谈不上经济效益，因此造成资源浪费和环境破坏。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆集体林权制度改革后，所有林农为一家，大家的心往一处想，劲往一处使，都想着用有限的资源，创造更多的经济价值，价格恶性机制没有了，木材也恢复了合理的价格，最终，大家收益都得到了增长。
3.2提升林权登记管理中心的服务职能，创建林业的服务平台
集体林权改革下的林业经济增长因素之二是提升林权登记管理中心的服务职能，创建林业的服务平台。提升林权登记管理中心的服务职能，加强管理，端正林权登记发证行为，保证林权权利人的合法权益。要加强和发挥该旗林权登记管理中心的职能，保护好林权，让该旗的森林资源成为一种资产。然而落实好“四权”，也就说保证所有权处置权、经营权、收益权。该旗要积极地探索合理的森林资源转移方式方法，更加完善林权期限、限制和转移方式，让当地的资源得到有效的利用，要防止林农流失林地，维护林区稳定。同时，该旗也要创建林业的服务平台，加强办证的服务水平、态度，提高办证的服务制度，加强服务平台的水平，为林业生产经营者提供良好的服务条件。
3.3改革不要盲目的追求速度
集体林权改革下的林业经济增长因素之三是改革不要盲目的追求速度。要提高在改革政策中的话语权，改变林场的管理机制，引进人才。扎鲁特旗的林场需要科学的管理，提高相关人员的自身的管理水平，加强人才管理。同时也要重视引进人才带来的作用，该林场为了留住相关的专业人才，应该加强工作人员的工资待遇，工作环境和条件。也可以进行每个员工的工作审核制，每年的绩效考核制度，给每位工作人员提高努力的动力，更好的发展舞台。
3.4建立林业社会化服务体系
集体林权改革下的林业经济增长因素之四是建立林业社会化服务体系。一是完善基础设施。我国应积极完善集体林基础设施建设，建立森林防火基础设施，并合理规划林业发展的财政预算，加强林业发展成本控制。同时，我国应加强重视森林病虫害的防治，采用信息化的手段，建立病虫害防治网络，提高病虫害防治成效。另外，我国应严厉打击滥砍滥伐的行为，积极保护森林资源，促进林业经济的发展;二是我国应积极建立激励制度，制定相关经济政策和财政政策，鼓励农民积极发展林业经济;三是提高服务水平。我国应不断扩大林业服务范围，创新服务理念和服务方式，提高林业服务水平，为集体林权承包经营提供完善的服务;四是促进合作发展。我国应积极鼓励集体林承包经营者合作发展，建立合作机制，扩大合作领域，进而提高农民的收益，促进林业经济发展。
结语
总之，集体林权制度改革，对于林业经济的可持续和进一步发展，具有重要的意义。通过明确林权的归属，保证了广大林农的经济利益，提高了林农对于林业的保护意识和建设参与积极性，有效的提高了林业产值。并且，通过政府政策支持和引导，加大资金投入，调整产业结构，提高科学技术使用率，为林区的恢复和长久发展，提供了保障。林业作为可再生资源，管理和使用得当，就可以作为我们取之不尽、用之不竭的财富，但是如果不注意林区的正确开发，就会对林业经济造成毁灭，断绝林农的经济来源。因此，坚持集体林权制度改革，进一步完善林区产业结构，保护林区生态环境，积极发展林区旅游业，可以为林区人民创造更多的经济和环境效益。
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论文作者:姚彬
论文发表刊物:《基层建设》2020年第2期
论文发表时间:2020/4/30