摘要：随着农村经济发展，越来越多的农产品映入人们眼帘，在农业生产过程中，小型农田水利工程具有非常重要的作用，其关系到农民利益，也关系到人们的生活质量。基于此，作为相关工作人员，要提高认识，要明确分析如何提高对该工程的有效管理，本文从小型农田水利工程概念入手，在分析常见的管理问题后，具体提出几方面提高管理工作能力的策略与途径。通过分析能够提高农业生产效率，为国家现代化农业经济发展助力。
关键词：小型农田水利工程；运行管理；问题；对策
前言
近年来，随着我国农业生产水平的不断提高，农业生产的高自主性使小型农田水利工程建设数量不断增加。但某些水利工程投入使用后在养护以及管理方面都出现了不足，监管制度的确立和运行上也存有落后性和不健全性，在一定程度上制约了小型农田水利工程可持续发展运行机制的落实，基于此，需要对此进行改革。将结合分析当前实践中存在的相关问题，针对小型农田水利工程可持续发展运行机制的健全和完善，加以分析并提出相关解决方案。
1小型农田水利工程的基本概念
小型农田水利工程是我国农业生产最为重要的基础设施之一，在保障农业生产、促进农民增收、推动农村社会经济发展等方面发挥着不可替代的重要作用。虽然在建国之后，政府部门在农田水利工程建设方面投入了大量的人力、物力和财力，但是受资金、技术、地域等各种主客观因素的影响，农村地区的水利工程基础设施仍处于较为薄弱的不良状态。针对这一情况，国家相关提出要突出加强农田水利等薄弱环节建设的要求，近年来我国农田水利工程建设工作取得了令人瞩目的成绩，但在工程建成后的运行管理阶段，仍有值得进一步优化和完善的空间。
2小型农田水利工程管养中存在的问题
2.1管理规范标准不科学
随着经济的发展以及相关管护知识的普及，为了拓宽小型农田水利工程后期的管护方式，将承包、出售、租赁、入股经营等多种方式融汇其中。但在具体实施落实上仍有不足，例如，新型管护手段与小型农田水利工程的实用性以及科学性结合方面不够紧密，特别是管护手段在理论支持上略显不足，这直接导致长时间以来仍未能形成规范高效的标准体系，大大降低了工程管护效率。
管护机制的理论创新和实践上的偏差，是小型农田水利工程后期管护上普遍存在的问题。为此部分业界人士以及相关专家针对提高管护机制的科学性和规范性进行了研究和分析，但同样出现了在实际管理中执行度不高的问题，其中失之于宽、失之于软直接影响养护运行机制的不健全，制约了实际管理中机制的构建，这也导致了管理层在具体运行管护机制时规范性和科学性偏低的局面。
2.2管理技术手段陈旧
传统管理方式还在对工程后期使用的管护和某些具体管护技术手段的管理上出现空白。头重脚轻的管理方式直接导致了水利工程维护修缮的费用大大增加，投入和产出不成正比。此外传统管理还缺乏灵活度，在因地制宜、因时制宜、因项目制宜的科学管理运用方面有所欠缺。传统管理的种种弊端以及无序性使小型农田水利工程无法进行可持续发展。
2.3管理责任落实不到位
权责对等是小型农田水利工程管理效果的重要保证，但一些市县乡并未落实在小型农田水利工程中责任到人的问责制度，工期产权和归属不明确，直接导致后期工程养护过程中分工责任无法明确到人，增加了管理难度。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆特别是一些承包工程，工程后期的维护问题以及施工中的责任问题无法准确地划分和明晰，所以一旦出现工程质量问题，无法追责到人，很容易产生相互推责的情况。权责的无法对等，大大增加了工程管护的难度，长此以往小型农田水利工程的正常运行以及作用的发挥都将遭到严重影响。
3实现可持续运行维护管理的有效策略
3.1缓和空气污染的策略
小型农田水利工程和大型水利工程的建设规模不同，想要达到的目的也不尽相同，而想要促使小型农田在水利工程发展市场中占据一定的份额，必须要做好的就是维护工作，其中很重要的维护工作主要针对空气污染，而维护的措施可以从以下几个角度出发：第一，设备以及车辆排除的尾气是空气污染产生的重要来源，这就可以通过为尾气排放严重的设备，安装净化尾气的先进设备，从而实现从污染源头减轻了污染气体的排放。
第二，农村中的空气污染不同于城市的工业排放，更多的源于废弃物的燃烧，因此，在对小型农田进行维护工作时需要注意的是，尽量减少使用通过焚烧处理废弃物的方法，即使是工程废渣也有其他的利用之地，通过对空气污染最小的方式处理废渣，从而不仅能够节省相应的成本支出，同时实现了针对空气污染的有效维护。
第三，长时间积压的生活垃圾也会对空气造成一定的危害，因此，将工作人员的生活垃圾聚集到一处，通过对空气影响最小的方式进行处理，从而避免由于一些客观因素威胁到小型农田水利工程周围的空气。
3.2缓和水污染的策略
小型农田水利工程在日常运行的过程中，水是最主要的参与者，这也要求在维持日常运行的过程中必须以保护水资源为前提进行，根据严格的法律条规对废水进行处理，采取一些有效的措施降低污水的排放量，而具体的维护措施主要从以下几个角度进行。
第一，在处理废水时，采取不威胁生态环境和村民利益的方式，很多管理人员为了简便处理形式，将废水排到了农田中，这将会给农民的利益造成巨大的损害，对于生态环境来说也产生了消极的影响。
第二，针对生活废水，需要进行多个步骤的过滤行为，首先通过基础的过滤将一些比较明显的污物过滤掉，在使用隔油沉淀方式将废水中的油污过滤掉，促使通过层层的过滤行为使得水有二次利用的机会。
第三，管理人员应该严格把控打井的数量，降低对地下水的开采程度，从而避免出现地面塌陷等灾害的发生。
3.3缓和粉尘，固弃物污染的策略
小型农田水利工程在进行良好的管理时，不要忽略处理废弃物方案建设的重要性，在废弃物处理方案中不仅要具有各种有效的废弃物处理方式，还要包括多种废弃物二次利用的方法，从而促进节省资本支出和减轻环境污染的目标同时实现。
3.4定期开展工作人员的环保培训活动
小型农田水利工程的工作人员进行降低污染相关维护工作，不应该仅仅是为了落实制度而进行，更重要的是自身能够树立起良好的保护环境的意识，从而在真正进行相关管理工作时才能更好的促进环保工作的完成。领导阶层自身需要树立起明确的环保意识，为下面的员工建立起良好的精神榜样，并且积极落实各项保护环境的工作，同时还要加强对环境保护的宣传工作，从而促使农民也能够参与进维护环境的行为中来。
结语
小型农田水利工程在灌溉以及防洪防涝方面有重大作用，是农村基础设施建设的重要组成部分，也是农村社会经济的重要支柱，承载着可持续发展的重任。所以对小型农田水利工程可持续发展运行机制的研究具有重大意义，运行机制的健全与完善直接影响着农村经济发展和水利事业的发展。因此，地方各级政府要高度重视小型农田水利工程管理运行机制的建设与完善，严格执行水资源管理规定，在提高小型农田水利工程管理成效上加大改革力度和创新强度，为小型农田水利工程可持续发展运行在机制建设上提供有力保障。
参考文献：
［1］马玲.小型农田水利工程可持续发展运行机制研究［J］.农业与技术，2015（18）：49.
［2］张庆华，崔世彬，马静，等.小型农田水利工程可持续发展运行机制研究［J］.水利经济，2011（04）：1－5，71.
论文作者:李兴朋,安兆利,王政岩
论文发表刊物:《防护工程》2018年第31期
论文发表时间:2019/1/14
标签：水利工程论文; 农田论文; 农田水利论文; 工程论文; 可持续发展论文; 废弃物论文; 运行机制论文; 《防护工程》2018年第31期论文;