21世纪每个人都能充分就业吗?,本文主要内容关键词为:每个人论文,都能论文,世纪论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
由于经济结构的改变,在我国失业已达到一定规模,如果不出现转机,我们的社会不仅将分成就业者和失业者,而且还会导致社会的极度贫困和社会的涣散。时下失业人数大约有480万,预测将达到500万。
预测:阴暗的前景
慕尼黑联邦国防大学教授沃尔夫冈·邦斯博士所描绘的未来发展的景象更加阴暗。他的出发点是,在即将面临的新世纪里,在一定条件下,充分就业仍然是一种空想。在他看来,要想实现充分就业,就必须采取下述三种对策:1.必须使“劳动”这一因素便宜(减少附加工资成本);2.必不可免地改变经济结构(增加环保部门、服务行业和信息领域的工作岗位);3.必须维护现有的工作岗位。这意味着,平均分配现有的就业潜力和防止失业者和劳动岗位所有者之间产生裂痕。要做到这一点就必须:1.取消加班加点;2.提倡非全日工;3.提倡灵活的劳动时间。邦斯博士在进一步的论述中得出这样一个结论:很可能只有三分之二的就业人员在未来会有全职工作。另一些学者认为,情况还要糟得多,就是说,仅有五分之一的就业人员有全职工作。假如出现了这一幕,就会给一个社会带来极大的不安,对国内的安定造成极大的负面影响。
失业的原因
技术的进步使得用越来越少的人力能生产越来越多的东西。具有储存信息能力的芯片改变了我们社会生活的方方面面。微电子学和信息技术使许多熟练工种实现了自动化,小额投资的赢利性在增长,网络化使信息的无限交换成为可能,现在自动售货机已大量使用,还在不断扩展产品和服务的能力。这一切极大地提高了生产率,使得劳动和企业场所脱钩(远程劳动),随之而来的是重组企业内的分工以及相应的合理化效益。
全球化对我们的经济的竞争机遇和竞争能力也产生极大的影响,同时还提供了选择工作场所的灵活性。在劳动市场已经国际化的条件下,波兰、印度或来自远东的劳动力也可以像来自德国、葡萄牙、法国或英国的劳动力一样加入该劳动市场,这使得可供支配的劳动力的提供在世界范围内增加了。这样一来,什么地方劳动力便宜,资本就流向那里。其后果是竞争加剧,伴随而来的是工资相对降低。
可能的各种解决方案
显然,已经付诸实践的创造劳动岗位的措施是带给人们劳动岗位和面包的有效手段。但是,经营者在这些措施中也看到了危及他们的企业生存的竞争。在很多人看来,缩短工作时间不失为持续遏制失业的一个办法。对此必须指出,据调查表明,1960年以来德国的工作量已减少。从1960年到1994年,联邦德国的工作量按工作小时计(家务劳动未计算在内),已经从560亿工作小时减少到460亿工作小时。在这同一时间,每个就业者的工作时间从每年2150小时减少到每年1600小时,减少了25.6%,而就业者的数目却增加了9.5%,作者认为,缩短工作时间、 强制性的非全日制工作以及类似的建议不过是对短缺的工作量实行再分配而已,而失业问题依然得不到解决。
我们的目标
我们的主要战略必须是,提供足够的充分就业的工作岗位。为此雇主和雇员都应该有责任意识,政治家也要规定出相应的正确的原则。只有依靠德国杰出的基础结构和高度熟练的雇员,才有可能卓有成效地战胜失业。在这里,至关重要的是要促进改革,建立新的企业,这需要财政上的支持。在提供信贷时银行业应该做好承担更大风险的准备,只有这样,银行业才有助于创造更多的工作岗位。