影响科技成果转化效率和知识产权运用的问题分析
陈赢扬
佛山市顺德区高新技术企业协会 广东佛山 528000
[摘 要] 目前，中国经济高速发展的情况下，科技创新成果也越来越多，然而在成果转化的过程中也存在着各种影响转化和知识产权运用的因素，转化效率不高是科技成果供需不平衡引起的，此外市场失灵和政府失灵等问题都是影响科技成果顺利转化的因素。科技成果转化和知识产权运用存在风险与信息不对称的问题，缺乏有效的专业团队的管理，对创造者的利益分配不对等等问题，这些属于市场失灵。如何提高科技成果转化和知识产权运用效率，形成自主创新机制，坚持以市场需求为导向，运用法律和政策，通过科学体制的建立和管理方式的完善，推进科技成果转化和知识产权在实际生活中的运用。
[关键词] 科技成果转化；知识产权；效率；问题；建议
目前，我国建设创新型国家已经进入关键时期，但自主创新能力弱，科技成果转化率低，知识产权运用不足等问题影响着创新型国家的构建。专利局申请专利的数量和实际有效转化的专利数量差距较大，通过专利转化的收益低，这种现象在高等院校表现更为突出。国家对知识产权运用和科技成果转化相关法律不明确，科技成果转化过程存在资金不足、供求不平衡、管理不善等现象，影响转化效果。为推进科技成果转化和知识产权的运用，我国启动相关法律的修订工作，在政策支持方面也进一步方提升，但仍未解决科技成果转化效率低下，知识产权运用不足的现象，如何从的根本上解决这些问题，值得我们去探讨[1]。
根据皮尤研究中心（美国一间独立民调机构）2016年的一份调查报告显示，转基因农作物和食品引起了美国消费者的强烈反对，接近40%的公众认为转基因食品对健康非常不利。公众对转基因食品的顾虑推动了数十亿美元的非转基因食品市场的增长，并且大大限制了转基因农作物在欧洲的种植。
1 影响科技成果转化效率和知识产权运用的因素
1.1 供需不平衡引起的问题
我国科技成果的创新以高效和科研机构居多，但是存在创新技术不适应市场需求的问题，市场需求的主要技术因为创新能力不足，难以供应市场需求。针对国家战略方向提出的科技计划，在成果转化时遇到的问题就是不能适应市场需求。大多数企业的创新能力较弱，已成为科技成果转化和知识产权利用不足的重要因素。
他没那么帅，能力和情商应该也算不上出类拔萃。所以大半生都混在钱塘县的衙门里，做到捕头后，就再也没得到提拔和升迁。
1.2 市场信息和风险不对称引起的问题
在科技成果的转化和知识产权运用中存在市场信息和风险不对称的问题，科技创新者不了解市场信息与需求，转化方也不了解其技术创新性和是否有市场价值，因此难以保证企业的最终收益，从而带来的风险不对称。科技创新的中介机构属于第三方机构，与科技创新结合和产业结合不紧密，缺乏风险投资功能，因此不能有效解决信息和风险不对称的问题。
1.3 创业难引起的转化问题
在针对知识产权权属问题的讨论中，因为个人很难拥有整个产品的知识产权，知识产权的创造者不仅属于个人，甚至分属不同的团队，在对知识产权权属的界定上，因为没有在工作开发中进行细分。国家鼓励发展科技创新中介服务机构，为建设公共科技服务提供平台，为科技成果转化和知识产权利用提供技术整合服务。但是，产权所有权尚不明确，这阻碍了科技成果转化过程和知识产权适用范围。促进科技转化的运用需要从组织机构，团队建设和转化能力进行提升，通过有效的转化组织机构，强大的科技服务人才团队来更好的提升科技转化效率[2]。
体育赛事转播权涉及到公共利益，其许可转让应采取公开招标的形式。此外，对于独占或排他许可获得体育赛事转播权的行为应加以慎重论证。本文认为，可以参考欧洲的做法，如列出一些重要赛事的清单，禁止赛事组织者对此类赛事作独占或排他许可，且必须保证有不向社会公众收费的免费传播者参与传播；或者直接对传播者进行限制，禁止一个传播者直接或者间接控制一项体育赛事超过一定比例的体育赛事转播权。这样做有助于防止出现传播者垄断体育赛事转播权的情况，可保障其他传播者和社会公众的利益。
1.4 知识产权不明确，专业组织团队转换能力不足
科技成果转化和知识产权运用的结果就是转化为可以使用的商品，大部分创新都是由于在创业中资金缺乏导致创业失败，最终影响成果的转化。对创业结构引入相应的税收激励措施，鼓励风险投资机构转变其科技成果和知识产权。但是支持力度小，部分政策新开办的企业不能享受到，部分政策门槛高，银行对小型企业的资金支持积极性不高，两者都影响了科技成果转化和知识产权的使用。
1.5 政府部门出台的政策不符合发展要求
政府部门出台部分法律间存在交叉、重叠、冲突的问题，相关规定重复，造成创新资源重复投入，造成对市场过度干预，从而影响科技创新效率。对职务成果的奖酬比例不一致，规定的不一致就影响执行效果，从而影响了转化效率。国家没有出台相应促进成果转化的政策，财没有成果转化的无常资助财政投入，税收优惠力度不大，政府采购时也没有优先考虑新成果转化问题，没有出台促进成果转化运用的风险投资，银行贷款和保险政策，国家尚未设立专项资金投资科技成果转化和知识产权使用。我国的科技评价制度导向错误，导致虽然科技成果和知识产权申请授权数量增长迅速，但是高校和科研单位存在重论文轻专利的现象，对于专利的转化重视不够，且重数量轻质量的现象。国家对于科技人员的评价也是文章、专利的数量，没有注重质量的考核，成为影响科技成果转化和知识产权运用的主要因素。
2 关于科技成果转化和知识产权使用的建议
完善科技成果转化和知识产权运用相关法律体系，坚持以企业为主题，市场为导向的转化原则。细化法律法规，明确转化中的主体责任和义务，提高法律的规范性，增加程序性规定和处罚措施，提高法律和规定的可操作性。系统设计促进了转型和利用的政策。对新兴产业实行低税收政策，提高税收起征点，允许科技创新个人分得科技成果转化收入，政府引导银行贷款给新兴产业企业，提高贷款的便利性。增加对中小企业创业部门的支持，降低风险投资公司，地方政府建立企业种子基金的门槛，支持实施科技成果转化和知识产权使用的保险政策，优化地方政府科技成果转化基金的使用模式，通过后补贴或后期购买支持企业发展。科技成果转化收益分配在合同优先原则，兼顾各方利益，建立创新者个人获得收益权利的保障机制，从根本上调动各方积极性[3]。
3 结语
综上所述，在我国科技成果转化和知识产权的应用中存在各种问题，我们通过对各种问题的剖析，提出了解决问题的办法，为建设好中国特色经济下的社会主义经济，必须加强对各种问题的解决，通过提高创新人员的积极性，提升科技创新能力，为中国在国际竞争中增力。
参考文献：
[1]宋河发,李振兴.影响制约科技成果转化和知识产权运用的问题分析与对策研究[J].中国科学院院刊,2014,29(5):548-557.
[2]杨放.制约科技成果转化和知识产权运用的影响因素分析[J].现代国企研究,2018(2):199.
[3]韩国峰.加强企业知识产权运用、促进科技成果转化[J].柴油机设计与制造,2017,23(3):53-56.
[中图分类号] DF523
[文献标识码] A