摘要：水利水电工程建设是我国公共设施建设的重要组成部分，对中国社会经济发展和居民安全具有重要意义。国家对水利水电项目的投资增加，极大地缓解了中国的用电紧张局面。但与火电发电项目相比，水利水电项目建设规模较大，劳动强度较大。由于施工过程中的风险因素也较高，加强水利工程和水电项目的管理非常重要。本文将从几个方面探讨水利水电工程的管理模式，以提高我国水利水电工程的管理水平。
关键词：水利水电；项目管理；模式研究
前言
中国的水利水电产业因其丰富的水资源而蓬勃发展。随着管理科学的发展，项目管理在项目建设中的重要性日益凸显[1]。项目管理是水利电力工程中必不可少的一个工作环节，在整个水利水电工程施工中发挥着极为关键的作用。近年来，随着中国水利水电项目投资主体的多样化，特别是投资主体之中的私人资本，该项目的原始管理模式已不再适用。水利水电工程建设在缓解中国电力紧缺局面，调节干旱和洪水方面发挥了重要作用。加强水利水电工程管理，是在施工期间组织施工过程，确保工期建设的最后期限和质量。由于水利水电工程建设相对复杂，加强管理是当务之急。
一、水利水电工程简介
根据项目功能，水利水电项目分为水电项目和水利工程。它们通常包括保水、排水、水力发电、取水和通航等建筑物组成。较常见的用水项目主要是发电、航运、供水和灌溉。根据实际水利水电建设项目特点，可以选择上述全部或部分功能[2]。
二、水利水电工程项目管理的特征
水利水电项目的主要特点包括以下三点：第一，在一次性功能中，管理水电项目和重复大规模生产或简单程序是不一样的，水利水电建设这就是一次性承包任务的管理模式。其次，由于综合性的特点，水利水电项目的项目管理包括从设计到施工，质量控制和成本管理的广泛方面。由于项目管理的诸多局限性，项目建设必须在规定的日期内完成，同时必须尽可能地控制资源使用[3]。
三、当前我国水利水电工程项目建设中主要管理模式分析
（一）工程监理模式说明
目前，在中国水利水电工程建设中，项目监理模式是最常用的模式，在常规模式和DB模式下进行监理。在项目监理模式下，业主委托第三方监理，来监督和管理水利水电项目建设的过程。水利水电工程建设委托第三方监督来管理水利水电工程，于此同时，水利水电建设单位或公司可以明确监督单位的主要监督职责和监督时间。在项目建设中，可以监督特定阶段的建设，这种监控模式具有以下特定优势：投资者对水利水电项目的建设不是很熟悉，监管人员可以开展业务，辅助投资方来对水利水电项目施工进度、质量进行把控。监督单位在施工过程中应对项目进行监督检查，确保水利水电工程的施工速度和质量。
（二）代建制模式分析
所谓的代理制模式是在政府投资的前提下委托施工单位来组织建设，这些项目往往是非营利性的有公益属性的，对于水利水电建设，水利水电相关部门将项目的建设委托给其他代理建设单位，当然承建单位要对政府主管部门进行负责，承担项目建设过程中的义务和风险。代理施工单位委托设计施工单位参与项目的设计和施工，水利水电工程的主管部门通常就是政府内部的相关部门，代理建设单位对政府部门负责并参与项目监督。政府与代理商之间也签订了相应的合同。合同中描述了代理人的管理义务和其他权利。因此，在这一模式之中代理建设单位是项目的主要责任单位。对于代理建设单位的选择，需要委托相关水利水电企业或者或其他政府部门做为其代理建设单位。
（三）平行发包模式的分析
在平行分包模式之下，参与水利水电项目建设的单位在政府部门的监督下开展工作，监督主要由相关政府部门进行，每个参与单位的地位是相同的。这种并行分包模式在中国水利水电工程建设中并没有获得成熟应用，但是在海外这种方式是比较成熟的。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆平行分包具有无可比拟的优势：首先，该方式允许更详细的水利工程和水电建设项目，同时进一步明确参与者的责任，其二，应用这种平行分包模式在控制建设方面非常有效、方便。
（四）水利水电项目管理模式选择
选择项目管理模式需要从不同角度全面审查水利水电项目。有三个主要因素需要考虑：（1）水利水电项目规模；（2）项目业主要求；（3）建筑市场。水利水电工程建设是我国相对特殊的基础设施建设，总的来说，对投资规模和建筑工人的需求相对较大。此外，由于不同的水电项目位于不同的地理位置，不同项目的不同方面之间的差异相对较大。因此，不同规模的水利水电项目需要采用不同的项目管理模式。
四、水利水电工程项目管理模式下的管理内容
无论哪种管理模式，其主要目的都是为了能够保证水利水电工程建设的质量。因此，其管理的主要内容分为以下几个方面：
（一） 对质量安全进行有效的管控
因为水利水电项目的建设与国民经济和人民生活息息相关，因此小规模的疏忽，带来质量问题会导致重大灾害。因此，必须严格控制施工过程，以确保施工技术和过程符合相关质量要求。此外，施工人员必须具备足够的专业知识，以确保任何环节都不会出现问题。施工期间，必须严格执行施工计划，确保水利水电工程建设质量。同时，要完善安全管理体系，严格执行安全生产责任制。必须及时制止安全生产违规行为，以防止发生严重事故。
（二）对进度进行有效的管控
水利水电项目的进展与实现经济和投资管理目标的能力有关。因此，水利水电项目的建设必须按照合同规定的日期进行。要实现施工进度管理，必须做到以下几点：一是制定项目进度，制定合适的施工记录，及时调整施工进度，二是按施工进度，合理配置项目资源，确保达到目标准时。
（三）加强对设备和材料的管理
水利水电项目管理的另一个重点是加强机械和材料的管理。购买建筑材料时，应根据设计要求制定更详细的采购计划，同时对采购的材料进行严格检查，确保工程质量的前提下，尽量降低采购材料成本。此外，由于大量的工程结构，必须正确配置机器以提高机器的利用率并防止某些设备长时间使用。
（四）对水利水电工程的施工进度和成本进行良好的控制
水利水电工程项目是否能在预期的工期内完成与整个项目的经济效益直接相关。与土木工程相同，施工进度、项目质量和项目成本组成一个相互对立又相互统一的整体，一个良好的水利水电工程项目管理模式应该能够最大限度的解决三者之间的矛盾，在保证整个施工项目质量的同时，对施工进度和成本的使用进行良好的控制。只有做到了施工进度、成本控制，才能够让整个水利水电工程在最大限度上发挥其经济效益、社会效益，在为人们生活带来便利的同时，创造更大的效益，进而进一步促进我国国民经济建设的发展。
五、结语
在水利水电项目建设过程中，工程项目管理是保证项目建设顺利进行的关键因素，必须加以重视。由于水利水电工程项目的建设具有地质环境复杂多变、施工周期长以及工程量比较大的特点，因此，必须选择与工程本身相适应的管理模式，并应用相应的模式对工程项目进行管理，进而实现工程建设的顺利进行。本文先分析了水利水电工程项目管理的主要特征，然后分析了现有的三种管理模式，最后对在每种模式下的管理内容进行了阐述，希望本文的研究能够队对我国提升我国水利水电项目管理水平做出贡献。
参考文献：
[1]杨婧靓，孙桐.水利水电工程项目管理模式研究[J].海河水利，2013（02）
[2]刘卓.水利水电工程项目管理模式研究[J].科技创新与应用，2014（09）
[3]李亮玉，张庆玲.论水利水电工程项目管理[J].改革与开放，2010（08）
论文作者:王振华
论文发表刊物:《建筑实践》2019年第12期
论文发表时间:2019/9/25
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