浅议水利工程安全生产管理事故调查与分析论文_王天照

浅议水利工程安全生产管理事故调查与分析论文_王天照

水利工程安全生产工作 , 事关人民群众生命财产安全、社会和谐稳定。加强安全生产监督管理 , 防止和减少水利工程安全事故保障人民群众生命和财产安全 , 促进经济发展已是当今水利人的共识。生产安全事故的调查处理 , 是安全生产监督管理工作的重要环节。做好水利工程生产安全事故的调查与分析工作 , 有利于掌握事故情况 , 查明事故原因 , 分析事故的责任 , 拟定改进措施防止重复事故发生。中国政府历来重视生产安全事故的调查处理工作 , 建国以来先后制定了一系列有关事故调查处理的法规和标准 , 如 1989 年颁布了《特别重大事故调查程序暂行规定》,1991年颁布了《企业职工伤亡事故报告和处理规定》,2001年颁布了《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》, 以及《企业职工伤亡事故调查分析规则》和《企业职工伤亡事故分类》等法规。2007年4月9日颁布的《生产安全事故报告和调查处理条例》是《安全生产法》的重要配套法规 , 它在总结国务院颁布的《企业职工亡事故报告和处理规定》和《特别重大事故调查程序暂行规定》实施经验的基础上 , 对生产安全事故的报告和调查处理作出了全面、明确的法律规定 , 是各级人民政府、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门做好事故调查处理工作的主要法律依据。

1.水利施工中安全控制的重要作用

水利工程建设监理的重要组成部分包括了安全控制 , 是监督管理水利建筑施工过程中安全生产状况。近年来 , 在水利工程建设中 , 水利建设施工监理制度起到了重要作用 , 但也有轻视了安全监理工作 , 只注重投资控制、进度控制和质量控制 , 从而导致安全事故在工程建设过程中时有发施工安全与工程质量是密不可分的。安全事故的发生通引起的 , 而不安全的因素又为质量。

2 水利工程施工中常见的安全隐患

水利工程与一般建筑工程相比 , 更大、更多的安全隐患在施工中存在 , 分析如 (1) 工地之间的距离较大 , 现场工地分散工程模较大施工单位多 , 环境相对封闭 , 系统的安全管理滩难交通联系不方便 (2) 单项管理形式多变涉及施工对彖纷繁复杂如有的具有爆破安全问题例如会接触炸药雷管的土石方爆破工程 ; 有的需要安全支撑位于基坑边坡在基坑开挖处理时 (3)" 开的施工现场 , 无法使封闭隔离达到相对有效 , 对人员的安全管理、工地设备材料施工对象增加了很大的难度 .

2.1 安全生产责任制

安全生产管理 , 是以坚持“管生产必须管安全”为原则 , 建立健全领导定责、职工定岗、演练定案、奖惩定格的网络化、全方位、全员参加、全面覆盖的安全生产责任机制。

郑州河务局安全生产麦任机制是以“人人都是安全工作责任人”的理念为基础 , 首次将局长、分管局长、副局长、责任部门、职能部门主要负责人以及各部门工作人员等各级各类人员的安全生产责任加以明确、规范 , 同时参照领导分工 , 将局属各单位安全生产责任与其联系领导结合起来 , 并贯彻落实到实际工作中 ,初步形成了安全责任全覆盖的局面 , 消除了“安全生产工作 , 就是安全管理人员的工作”的错误理解 , 树立了“安全工作 , 人人有责”的安全责任观念。

2.2 短信收发平台

让广大干部职工了解安全生产的法律、法规和政策 , 掌握安全生产工作技术、操作规程、操作技能和知识 , 明确单位安全生产工作的重点、要点和难点 , 一直都是我们安全生产宣传工作的重要组成部分。随着信息技术的不断发展和普及 , 手机短信作为一种交流的方式 , 已经非常广泛的被人们应用。

期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆于是我们利用短信平台这一低廉的服务平台 , 通过对安全信息的编辑、定向发送 ,使得安全宣传信息能够快捷、定向的面对每一个干部职工 , 从而实现了安全宣传工作的定向性、快捷性和直接性。

2.3 跨行政区域发生的事故调查

特别重大事故以下的等级中故 , 事故发生地与事故发生单位不在一个县级以上行政区域的,由事故发生地人民政府负责调查,事故发生单位所在地人民政府应当派人参加。

2.4 事故调查主管政府级别提高的条件

事散性质恶劣、社会影响大 ; 同一地区频繁发生同类事故社和群众对下级政府调查反应强烈;下级政府调查难以做到客观、公正 ; 下级政府不重视安全生产工作 , 不能吸取事故教训。

3 调查组

事故调查织的组成应当遵循精简效能的原则。

3.1 调查组成员的甚本条件

事故调查组由有关人民政府安全生产监督管理部门或负有安全生产监督管埋职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成 , 并应当邀诗人民检察院派人参加。事故调查组成员应当具有事故调查所帝要的知识和专长 , 并与所调查的事没有直接利害关系。

4 事故调查常用方法

事故调查的技术方法有故障树分析方法、故障类型和影响分析方法、变更分析方法。

4.1 调查取证

在开展事故调查工作中 , 要重证据 , 重第一手材料。调查组开展工作时 , 应首先查看事故现场 , 封存有关技术档案和记录找当事人谈话并做好笔录 , 根据需要复印有关材料 , 针对不同情况 ,对照有关法律法规 , 查找在制度建设上、管理工作上、生产技术和工艺上等存在的问题。事故发生后 , 事故调查取证是完成事故调查过程中非常重要的一个环节 , 这在《企业职工伤亡事故调查分析规则》中作出了明确的规定

4.2 技术鉴定

事故调查中需要进行技术鉴定的 , 事故调查组应当委托具国家规定资质的单位进行技术鉴定。必要时 , 事故调查组可以直接组织专家进行技术鉴定。技术鉴定所需时间不计入事故调查期限事故发生不仅涉及人的操作行为、管理行为等 , 而且还会涉及生产作业环境的安全状态和设备、设施的安全状况 , 在事故调查中进行技术鉴定往往是确定事故发生的直接原因的有效途径和技术支持

4.3 原因分析

对一起事故的原因进行分析 , 通常有两个层次 , 即直接原因和间接原因。直接原因通常是一种或多种不安全行为、不安全状态或两者共同作用的结果。间接原因可追踪于管理措施及决的缺陷 , 或者环境的因素。分析事故时 , 应从直接原因入手逐步深入到间接原因 , 从而掌握事故的全部原因

5 结语

事故调查与分析的目的是及时、准确地查清事故经过事故原因和事故损失 , 查明事故性质 , 认定事故责任 , 总结事故教训 , 提出整改措施 , 并对事故责任者依法追究责任。对找出的问题和调查结果 , 我们应举一反三 , 反过来查找安全生产监督管理工作方面存在的问题 , 弥补缺陷 , 改进工作方法 , 强化监督管理 , 杜绝同类事故的发生

论文作者:王天照

论文发表刊物:《红地产》2017年9月

论文发表时间:2018/9/3

标签:;  ;  ;  ;  ;  ;  ;  ;  

浅议水利工程安全生产管理事故调查与分析论文_王天照
下载Doc文档

猜你喜欢