摘要：现在人们的生活水平提高了，对其生活环境也提高了要求。为有效满足人们的生活质量需求，也为更好的完善人们的生活居住环境，国家政府部门加大了市政工程的投入，同时取得了一些成果。特别是道路修建、地铁建设、垃圾及污水处理等方面。可是不断的增加投入，也增加了施工安全管理难度，经常发生安全事故，所以，必须加强市政施工的安全监督管理工作。本文分析了市政施工中安全监督管理工作中存在的问题，提出了一些措施和方法。
关键词：市政工程；施工安全；监督管理
我国经济和社会在不断的发展和进步，提高了人们的生活水平和质量，为更好的满足人们的生活需求，国家政府增加了市政工程投入。市政工程是我国城市发展和现代化建设的最基本的工程，直接影响我国的经济发展和人民生活质量。如今，市政工程施工建设取得了一定成果，可是在工程的安全监督管理工作中还有一些问题，对工程的质量和进度有一些影响。随着市政基础设施建设的增加，也增加了安全监督管理工作的难度，需要相关部门加强安全监督管理工作研究，应用相应措施提高管理质量和效率。
1、市政工程施工的安全监督管理工作中的问题
1.1安全素质问题
市政施工时，有些施工人员没有很高的安全思想和意识，对施工安全管理的重要性没有足够的认识。并且，有些安全管理人员不是很重视工程的安全性，也缺少相应理论知识和实际经验，对安全管理重视程度不够[1]。市政施工现场的操作人员很多都没有很高的文化程度和水平，安全素质不高，他们本身的知识和具有的工作经验习惯还不能很好的适用于市政工程建设需要，最明显的问题是都缺乏安全知识及技术的学习和培训。严重的现象是有些施工现场操作人员对于一些安全隐患不在乎，视而不见，缺乏遵守规则习惯和能力，也体现了有些单位缺乏完善的用工机制。
1.2市场规范化问题
市政工程已经发展了很长时间，可还没有相应的比较完善的操作流程以适应市场规划和发展。市政工程市场秩序的管理上，国家也没有完善的规章制度、办法和措施。有些部门的领导干部具有很强的本位思想，不能正确认识安全管制度的重要性，有些工作只是为做给上级领导看，是对其工作检查的敷衍应付，并没有真正做好安全管理工作。
1.3周边环境问题
市政工程的安全监督管理工作也会受到周边环境的严重影响：第一，管理人员的影响。有些管理人员缺乏正确的施工安全认识，也没进行现场实地调研和考察；有些施工管理人员为完成上级的考核和规定工期，没进行科学合理的分析研究，对施工建设的决定不符合实际情况，进而导致工程施工质量有很多不足和问题。第二，市政工程投招标工作有一些所谓的明招暗定潜规则。因为目前对招标工作评标是由业主完成。业主对整个过程有重要作用。同时，有些投标专家并没有很高的专业性，对投标工作也没有做出正确评定。有些企业单位和评审专家拉关系讲利益，导致具体工作中，专家不能公平评定。所有这些问题都会给市政工程施工建设埋下安全及质量隐患。第三，相关部门责任心不强。有些政府监管部门没尽到相应责任，例如审计、纪律检查等部门，应该对市政工程施工起到监管作用，从投资资金到工程施工质量等都进行监督管理，确保工程施工顺利。因此，相应的监管部门真正落实工作责任，不搞形式主义。有关部门要了解和学习相关操作规范和法律法规，有效提高工作能力和效果。
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1.4安全监督管理制度不健全
完善的安全监督管理制度可以确保市政工程施工顺利，能够有效监督管理施工过程。可是，我国目前缺乏完善健全的市政工程安全监督管理制度。没有完善的监督管理体系，导致在进行具体施工时，会发生施工不规范不符合要求的地方，影响工程质量和安全[2]。一些安全监督管理人员缺乏监管资质，不熟悉不了解施工内容和技术要求，有些人员对具体施工图纸也不是很明白，这会严重影响施工质量和安全。管理人员不能全面规范记录相关施工事项，也会诱导工程事故。
2、加强安全监督管理的方法和对策
2.1加强安全意识
市政工程施工的进行中，对施工人员和管理人员要加强安全教育和培训，提高施工人员施工技术技能，增强其安全责任意识。特别是一线操作人员，加强对其培训和考核，让其具有相应的操作技能，保证施工质量和安全。一些岗位要求工作人员必须持证上岗，企业对其证件进行严格核查，坚决杜绝无证操作施工。并且，要建立企业安全生产标准化，对施工设备、用电及一些危险源都列入标准化重点内容，增加安全考核，有效提高市政工程施工管理质量和水平。
2.2以市场化形式进行运作
市政工程的施工建设要做到政企分开，政府减少干预。以市场化形式配置资源，让资源得到更好的利用。要加强市政工程施工的动态管理，施工过程要根据规定和要求执行，增强执法力度，要及时发现问题和解决问题。
2.3正确协调周边环境关系
市政工程施工过程要重视周边环境对施工的影响，对于施工的管理人员，要提高他们的责任意识，及时对相关人员进行理论知识培训，使政府工作人员了解施工内容和技术，并能端正工作态度。对于招投标当中的违法违规现象要坚决杜绝，一些潜规则要完全摒弃。要选择一些高水平的评审专家，具有相应的评审和施工经验，使招标评审工作准确合理。政府相关的监管和招投标部门必须增强责任心，发挥自己的作用，认真学习和应用法律法规，积极做好市政工程施工安全监督管理工作。
2.4制定完善的监督管理制度
在进行市政工程施工过程中，一定要建立健全安全监督管理制度，对各项安全管理工作要有效落实，责任落实到每个管理人员身上，加强科学管理机制。政府各监督管理部门要有效沟通协调，实现真正的联动机制，进行全方位监督管理。对工程施工过程进行动态管理和整个过程的全面监督。同时必须对安全、质量、效益、速度、进度等相互关系更好的协调，使工程施工管理做到科学有效。
结束语
综上所述，市政工程系统性强，涉及很多部门系统，在具体施工建设时，要对各部门共同管理。加强安全质量监督，落实责任制，对施工过程的问题和不足及时排查及时解决。建立市政工程施工的安全管理长效机制，确保工程质量和施工安全，让市政工程顺利实施，给人民生活质量的提高做出贡献。
参考文献：
[1]周进.市政工程施工的安全监督管理工作研究[J].工程技术：全文版，2016（11）：00242-00242.
[2]李慧.市政工程施工的安全监督管理工作[J].商品与质量，2016（40）：296-296.
论文作者:牟强
论文发表刊物:《基层建设》2019年第1期
论文发表时间:2019/3/28
标签：市政论文; 市政工程论文; 工程施工论文; 管理人员论文; 安全监督论文; 管理工作论文; 工作论文; 《基层建设》2019年第1期论文;