认真贯彻落实《条例》充分发挥党校培养干部的重要阵地作用,本文主要内容关键词为:充分发挥论文,贯彻落实论文,党校论文,阵地论文,条例论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。
《中国共产党党校工作暂行条例》,是我党历史上第一个关于党校工作的规范性法规,是新时期办好党校的纲领性文件。《条例》的制订和颁布,是党校教育适应并服务于党的建设这项伟大工程和新时期宏伟的战略目标,努力培养和造就一大批跨世纪担当重任的各级领导人才的一项重要举措。《条例》的颁布和实施,标志着党校教育工作进入了科学化、规范化、法制化建设的新阶段。
一、《条例》以邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导,立足现在,面向未来,进一步明确了党校的基本任务、重要地位和作用。
当前,我国改革开放和社会主义现代化建设进入了一个新的历史时期。党的十四届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》,为今后15年我国国民经济和社会综合发展描绘了一个跨世纪的宏伟蓝图。在本世纪末,我们要初步建立起社会主义市场经济体制,实现第二步战略目标,并向第三步战略目标迈进,为下世纪中叶基本实现现代化奠定更加坚实的基础。这个时期的工作好坏,将关系到我们国家以什么样的姿态跨入二十一世纪,决定着我们国家在新世纪的世界格局中所处的地位,关系到我们党、国家、民族的前途和命运。纵观世界形势看,和平与发展仍是当代世界的两大主题。一方面,随着世界两极格局的终结,各种力量重新分化组合,世界向着多极化方向发展,综合国力的较量日趋激烈,经济竞争越来越成为当今国际关系中首要的因素。另一方面,我们在继续扩大对外开放、推进现代化建设的过程中,在同世界各国积极扩大交往的活动中,必须保持政治敏锐性,警惕敌对势力阴谋活动。以美国为首的西方国家并不希望看到中国的强大,他们在与我国发展关系的同时,会继续从多方面牵制我国,将会继续利用人权、台湾、西藏等问题对我施压,绝不会放弃对我国进行“西化”和“分化”的图谋。从国内形势看,当今中国,特别是今后15年正处在社会主义现代化建设承前启后,继往开来的重要时期。在改革和发展中新情况新问题会层出不穷,各种矛盾错综复杂,相互交织。因此。在新旧世纪的交替、国际局势发生深刻变化的条件下,我们要抓住机遇、迎接挑战,发展壮大自己,在激烈的国际竞争中立于不败之地;要实行经济体制和经济增长方式两个具有全局意义的根本转变,促进国民经济持续、快速、健康发展;要实现经济和社会协调发展,推动物质文明和精神文明共同进步,保持社会稳定和国家长治久安。
要实现社会主义现代化建设这一跨世纪的宏伟纲领,归根到底要靠人,要靠有千千万万真正掌握并善于运用马克思主义基本观点和基本方针去分析新情况、研究解决新问题,能够正确地执行党的基本路线和各项方针政策的各级领导干部。正由于关键在于人,关键在于广大党员干部,因此中央在这一特定的时代背景下,制定和颁布了《条例》,突出党校在加强和提高领导干部的整体素质,努力造就一大批能够跨世纪担当重任的领导人才方面的地位和作用。江泽民同志在五中全会上还强调指出,领导干部一定要讲政治,包括政治方向、政治立场、政治观点、政治鉴别力、政治敏锐性。这就对党校培养教育干部提出了更高的要求。各级领导干部一定要讲政治,一定要保持政治上的清醒和坚定,不仅要增强贯彻执行党的基本路线的自觉性,提高驾驭社会主义市场经济的能力,而且要具有较高的理论素养和坚强的党性。党校作为轮训和培训党的领导干部,培养党的理论队伍,学习、研究和宣传马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平建设有中国特色社会主义理论的重要阵地,作为干部增强党性锻炼的熔炉,肩负着重要的责任和特殊的使命。这既是中央对党校工作的基本要求,也是新时期赋予党校的历史重任。
我们各级党校,是在党委领导下按照社会主义现代化事业要求培养训练干部的学校。党校教育必须突出以思想政治建设为主线,把着力点放在提高干部的政治理论素质上。一方面,党校教育的对象是各级领导干部,需培养党的合格的领导人才。党校教育必须围绕邓小平同志建设有中国特色社会主义理论这个中心来进行,在运用建设有中国特色社会主义理论武装各级领导干部的战略任务中发挥特殊的作用。另一方面,党校教育不同于一般的国民教育。党校教育的目的就是使各级领导干部通过进入党校学习,掌握马克思主义立场、观点、方法,并结合学习现代化建设所必备的知识,能动地改造客观世界和主观世界,提高指导实践的能力。在全党为实现“九五”计划和2010年远景目标努力奋斗的新形势下,党校工作水平要有新的提高,党校的自身建设要有新的加强,党校必须在各级党委的领导下,把落实中央关于党校工作的一系列指示精神和各项任务,同学习贯彻党的四中全会、五中全会的精神很好地结合起来,从党校的实际出发,从党校的特殊地位和作用出发,切实加强和改进党校工作,推进党的建设这项新的伟大工程。
二、以贯彻落实《条例》为契机,进一步规范党校工作,加快党校建设与改革的步伐,提高党校的办学整体水平。
我省各级党校要从全局出发,按照《中国共产党党校工作暂行条例》和我省九届五中全会通过的《浙江省国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》的要求,抓住当前的有利时机,加紧制定落实《条例》的具体措施,全面提高我省党校工作的整体水平,加强党的思想理论建设,努力创建符合浙江实际、符合迈向21世纪发展战略目标需要的新的干部教育培养体系,争取经过15年的努力奋斗,使我省党校走在全国地方党校的前列。从这一新的总体布局和奋斗目标出发,我省党校系统必须坚持以邓小平同志建设有中国特色社会主义理论为指导,紧密结合新的形势和任务,进一步规范党校工作,全面深化党校教学改革,强化科研这个基础,提高党校教育质量,使各级干部通过党校这个“阵地”、“熔炉”的培养和锻炼,成为具有较高马克思主义理论素养、相对成熟的政治思想理论素质、坚定的无产阶级党性、胜任本职工作所必须具备的现代化知识和领导能力的“特殊人才”,从而形成一个新的干部教育培训体系的网络。
为了实现上述争创一流党校的目标和总体布局,全省党校必须认真贯彻落实《条例》关于党校建设所规定的各项规范化的要求。当前,应该在以下四个方面有所突破:
1、必须进一步规范党校各类主体班次和学制。 党校的主体班次是进修班、培训班和理论班。各级党校根据干部轮训规划举办进修班,按照分工完成各级在职党员领导干部的轮训的任务。省委党校重点是要办好省管干部进修班、中青年干部培训班和领导干部研究生班。省委党校可以从我省的实际出发,举办如农业问题、政府职能转换、国有企业改革和培训企业家的角度等专题研讨班,以充分发挥党校和行政学院的作用。地(市)委党校和县(市)委党校要集中精力办好各类进修班和中青年党员后备干部培训班。必须严格按照《条例》所规定的学制要求。同时,地(市)、县(市)的党校也可举办专题研讨班。党校主体班次的学员按教学计划要求完成学习任务,经考试考核合格者,取得党校学历,并作为担任一定领导职务的任职资格。各级党校开办的各类不同层次的班次,要保证教学质量,按照因“才”施教的方针,办出各种不同特色。通过轮训培训现职领导干部,加快培养中青年后备干部队伍的建设,不断提高党校教学质量,并在深化改革、总结经验的基础上,形成符合浙江实际,面向21世纪造就人才的我省党校的办学特色。
2、必须全面深化教学改革,努力提高党校的教学质量和水平。 《条例》规定,党校的一切工作都要围绕教学工作来进行,要为提高教学质量服务,把教学改革置于党校工作的中心地位。《条例》结合党校实际,确定了党校办学的指导思想,对党校的教育方针和新教学体系都有明确的规范化要求。党校教学要以马克思主义基本理论为主课,同时开设与社会主义现代化建设相关的其它课程,党校教学改革的目标,是以建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导,建立能够体现党校教育方针的,面向现代化、面向世界、面向未来的党校教学体制,逐步形成以建设有中国特色社会主义理论为中心内容的教学体系。从我省的实际情况出发,省委党校明年教学改革与建设的重点,是以教材建设为启动点,在学科建设、科研工作以及师资队伍建设方面取得较大的进展。把“一个中心,四个结合”的教学体系,逐步演化成符合浙江实际、体现党校特色的课程体系,不断提高党校的教学质量,使干部教育具有更强的针对性、现实性,增强党校的吸引力,充分体现党校的阵地熔炉作用。理论联系实际是提高党校办学的整体水平、提高党校教学质量的一个带有根本性的指导方针。在教学过程中,一要鼓励教师更好地把握中央和省委的方针政策,注重调查研究;二是引导学员在联系工作实际的同时联系主观世界的实际,在改造世界观方面提高自觉性,把党性教育、党性锻炼放在首要的位置;三要倡导教学相长,增大研讨的份量,教师与学员共同切磋,使之思想交融提高效果。
3、必须发挥党校科研的基础作用。 党校科研是提高教学质量和发挥党校理论阵地作用的一个重要方面。《条例》规定,党校科研是教学工作的基础。党校科研要全面贯彻党的基本路线,运用马克思主义的基本原理,围绕浙江省改革开放和现代化建设中的重大理论问题和实际问题,开展调查研究,提出对策和建议,不断充实教学内容,为提高教学质量服务,为社会实践服务,为党委和政府的决策服务。省委党校要把学习研究邓小平建设有中国特色社会主义理论引向深入方面下功夫,要在更宽广的领域里突出党校在建设有中国特色社会主义理论的学习、宣传和研究方面的应有地位和作用。当前重点是要发挥浙江省党校系统建设有中国特色社会主义理论研究中心在党校科研工作中的指导协调作用,进一步加强对这一理论的系统研究,不断加强研究的深度,通过课题协作等形式,抓项目、抓成果、抓质量,充分发挥党校系统的整体优势,努力形成一种面向社会、全方位开放的、充满活力的科研体制。与此同时,要充分调动教学科研人员的积极性,坚持党的基本理论和基本路线,正确贯彻“百花齐放,百家争鸣”的方针,鼓励解放思想,大胆探索,在研究新问题方面不断取得新的进展。党校要继续办好各类理论刊物,加强科研信息情报工作,改进科研手段,提高科研工作的总体水平。
4、必须加快培养党校教师队伍建设的步伐。 建设一支与党校改革、发展基本相适应的教师队伍,这不仅是搞好党校教学质量的载体所必需的,也是办好党校的关键。《条例》规定,党校队伍建设的重点是提高教师队伍的素质。党校是为社会主义现代化建设事业培养干部的基地。在新的历史条件下,党校要完成一大批德才兼备的、忠诚于马克思主义的领导干部这一光荣使命,必须拥有一支有过硬的政治业务素质,有坚实的马克思主义理论基础、坚定的政治信念、坚强的无产阶级党性,为人师表,有敬业精神的教师队伍。目前,党校在马克思主义基本理论方面具有一定优势,师资力量比较强,但也存在教师整体结构不合理,学科建设滞后,知识结构需要更新,急需人才比较短缺,尤其是学科带头人不足等问题。为此,党校教师队伍应尽快形成学科结构合理的老中青相结合的梯队,在发挥有经验的老教师的骨干作用的同时,加快培养中青年教师的后备力量,有计划地安排他们到实际部门去锻炼,深入实际,参加社会实践活动,进行社会调查。要创造条件使中青年教师有机会外出进修学习以及出境出国考察学习,为他们创造一个良好的科研工作环境。在不断改善他们的生活工作条件的同时,还要注意教师的世界观的改造,增强党性修养,以适应新形势新任务的要求。各级党校还可以根据需要聘请一些党政领导干部和专家学者,担任学校的兼职教师,参加教学和科研活动。
此外,各级党校还必须提高后勤工作的管理水平,加大后勤改革的力度。当前重点是要进一步增加投入,逐步改善办学条件,努力造就一个优良的学习生活环境,使党校的环境建设与社会主义现代化建设的需要相适应。
三、要把党校工作置于党委的绝对领导下,才能真正贯彻落实《条例》,这是搞好党校规范化建设的根本保证。
各级党校是党的学校,是党委的一个重要部门。要办好党校离不开党委的领导,离不开国家的投入,离不开各部门的配合和支持。党校有没有办好,关键在于党校是否积极、主动地取得党委的领导和支持。各级党校应该认真学习和贯彻《条例》,发挥好党校的作用。同时,从思想上、政治上、组织上都取得党委的全面领导,进一步推动党校工作。根据《条例》精神,党委对党校的领导,一要抓好领导班子的建设,配备好一把手;二要管好党校的办学方向,把党校工作纳入党委工作的议事日程,讨论研究党校工作,协调解决党校工作中的重大问题;三是积极主动地关心党校工作,帮助党校解决一些在教学科研和办学过程中遇到的实际问题。如在实施干部轮训培训计划,提高教学科研队伍素质,组织教研人员参加一些重大的理论问题和现实问题的研讨和调查,改善教师的工作和生活条件,改善学员的学习和生活环境等方面,都需要党委和有关部门的支持、帮助。特别是要研究解决关系到党校长远发展的重大问题,如党校的规划问题、学科建设问题、师资总量配置问题、班次设置问题、教学内容和方法问题等等,这些都需要得到党委的领导和把关,使党校的干部教学与中央保持一致,让党校工作沿着正确的轨道向前发展。