摘要:现阶段我国大力实施城镇化建设,建筑行业在这一过程中发挥重要的作用。提高建筑工程的质量一直被相关领悟内的专业人士提及,EPC总承包模式成为新形势下被广泛提及的话题并在近几年得以重视并推广施行。EPC模式中的很多因素都会对建筑工程产生风险,其中施工阶段的风险较为复杂,无论从资源投入量上,还是从管理难度上,都得出EPC管理中最重要的环节是施工阶段这个结论,所以从某种意义上来说降低施工阶段的风险也就是降低EPC模式中存在的风险。研究施工阶段的风险对于EPC建筑工程总承包项目来说具有重要的研究意义,本文将从这个角度出发进行具体分析,并提出具体建议和措施。
关键词:EPC总承包模式;施工阶段;风险控制
EPC总承包模式始于西方国家,我国建立该模式的目的在于促进建筑行业的合理协调发展。在国外,ECP总承包项目施工阶段风险管控已经相当成熟,而我国仍旧处于探索阶段。为了应对建筑行业快速发展中出现的问题,EPC模式逐渐推行应用。但随着建筑工程逐渐复杂化,施工项目中涉及环节之多,EPC总承包模式的风险也在增加。笔者将通过实践施工过程中EPC模式存在的风险管理问题,提出合理化建议,意在提高建筑工程施工的质量,降低施工阶段的风险。
1.EPC总承包模式风险管理
1.1EPC总承包模式的定义及理论
EPC总承包模式的定义是指一家承包商与业主签订承包合同后,对项目进行设计、采购以及施工的全过程,整个过程由设计、采购和施工三个环节组成。对于建筑工程项目而言,EPC总承包模式下的三个环节缺一不可,设计指的是对建筑工程进行整体设计;采购涉及的材料比较广,不仅要购买建筑施工使用的材料,而且还要购买专业设备,保证材料质量可以提高建筑工程的整体质量;施工阶段不仅包括施工和组装,而且还要对人员进行技术培训,提高技术水平、专业素质和综合素质等。
1.2EPC总承包模式管理模式
EPC总承包模式的四大优势:
1.设计发挥主导作用。设计在建筑工程中占据主导地位,体现建筑的整体风格,是建筑的结构框架,直接关系到整个建筑施工的全过程。EPC模式充分发挥设计的主导作用,推动整个工程的顺利实施。
2.工作环境自由。充分自由的环境可以给总承包人充分的发挥空间,提高施工质量。这是EPC总承包模式的一个特性,业主在给出具体施工方案后,只是定期检查,不插手过多的施工环节,让总承包人得到一定尊重和信任,有助于施工的顺利进行。
3.环节紧密相扣。设计、采购、施工三个环节各自分离却又不可分割,不管是哪个关节出现断层,对整个施工都会造成影响。三个环节若同时进行,容易出现矛盾,所以各环节的负责人应该随时保持沟通,保证建筑施工顺利进行。EPC总承包人模式在三个环节中发挥优势,可以有效地将三者之间连接起来,从质量、成本、进度等各方面进行有效地监控,促使建筑施工按计划施工。
4.明确责任职责。EPC总承包人模式下,总承包人在业主的委托下接手整个施工项目,总承包人是整个施工项目的主体,就必须对建筑施工的质量和进度等各方面负责。任何一个环节出现问题,都将归咎于总承包人。
2.EPC模式下施工过程中存在的风险
EPC总承包模式的风险是指在施工过程中,因环境产生变化、管理出现问题或者参与人员出现状况等不确定因素,导致建筑工程在经济方面的损失。基于建筑工程规模大、管理问题复杂和周期长等特点,施工过程是整个工程中最易产生风险的环节。再则建筑工程规模大、分布广,施工人员之多且素质参差不齐,加上施工复杂,直接增加施工难度,增大施工风险。探讨EPC模式下对施工造成影响的因素,可以提高建筑工程整体质量,从而降低施工风险。
2.1业主引起的施工风险
若是业主的信誉不佳,会对施工阶段产生风险。业主的信誉主要反映在资金状况和承兑能力方面,正常情况下大型建筑项目的业主信誉情况会好于小型建筑项目的业主,因为大型建筑项目的业主资金会比较充裕。在EPC模式下应随时堤防业主资金链断裂而引起的风险。一旦业主出现付款不及时和无力索赔时,总承包人应随时防范因资金方面短缺造成的风险。在EPC模式下,总承包人应当提前与业主签订支付方式的合同。通常情况下采取建筑工程进度和完成情况进行付款。现实生活中不乏看到因业主资金链断裂出现跑路的现象,总承包人找不到业主进行款项支付,导致施工进度轻则变缓,重则停止施工,对整个建筑工程带来无法弥补的损失。
业主在施工过程中提出的不合理要求会导致施工不能有效进行,出现施工停止或中断的现象。业主通常会对施工质量提出更高要求,并要求缩短工期。总承包人在业主的不合理要求下,又希望尽快得到建筑施工款,在明知对建筑工程的质量会造成影响的情况下不得已同意,给建筑工程带来不可估量的损失和风险。这种风险主要表现在质量不达标,工期缩短质量难以保障,重复二次投入进行施工等。
2.2设计阶段引起的施工风险
在EPC模式中,设计方给出设计方案,总承包人负责具体的施工图纸。设计是施工的前期准备阶段,可以提前发现施工中可能出现的问题,对提高建筑工程质量有积极意义。在EPC模式下,因设计导致的施工风险时有发生,主要体现在设计水平参差不齐。设计者不专业、设计水平有限、对建筑行业不够熟悉、对项目的进展情况不能把握、对施工现场的实际情况不够了解等都会直接体现在设计阶段,进而产生施工风险。
在EPC模式下,总承包人负责设计工作,设计经验不足和设计水平有限造成施工图纸的错误。总承包人又将错误的图纸给分包商,分包商用错误的图纸进行施工,往往在施工后才发现问题所在,不仅提高施工难度,而且延长工期,造成经济损失,影响施工质量。
当总承包人在管理方面出现问题时也会导致施工风险。在ECP模式下,总承包人统筹整个建筑项目,在设计阶段出具方案图纸后,应当交由专业设计方进行审核。但由于总承包人的设计团队水平有限,无法审核出问题所在,直接导致图纸出现错误。总承包人在管理方面出现的问题主要体现在两方面,一是设计团队出现问题;二是没有系统的管理体系,忽视设计在施工阶段的重要作用。
设计是建筑工程的灵魂,在施工过程中起着主导的作用。在EPC模式中,总承包人应当重视设计环节对施工阶段的重要性,建立规范的管理系统,充分发挥设计的作用,避免设计环节出现失误而导致整个建筑工程延期或者出现施工质量问题,造成不必要的经济损失。
2.3采购阶段引起的施工风险
材料是建筑工程的最基本的物质基础,没有材料的有效及时供应,建筑施工无法有序进行。采购材料环节是建筑工程中重要的一部分,而采购费用往往是建筑工程总费用中支出最大的一笔,是否合理采购直接影响项目的进度和工程质量。EPC模式中总承包人应当加强采购费用和原料质量的管理,并做到施工材料与施工进度有效连接,不出现缺材料的现象,提高施工的效率。实际施工在采购阶段往往会出现以下两个问题,一是人机材供应不及时;二是因材料价格浮动,购买低价材料,导致质量问题。
人机材供应部及时主要表现在人员、设备、施工材料没有及时准备或者采购,引起施工停滞,对整个施工的进度产生风险。
原材料价格的浮动在现货市场上是一个常见的现象,主要表现在总承包人没有充分考虑到这个问题,当原材料价格上涨影响预算额度,从而购买低价低质的施工材料以实现经济利益最大化,忽视了建筑工程的质量。
2.4施工阶段引起的风险
在EPC总承包模式中,施工阶段是最复杂的阶段,各种影响因素较多,存在较多可见或者不可见的风险。如人员风险、管理风险、安全风险、环境风险等。排除人员、环境等可见风险,施工阶段的风险主要体现在安全管理风险、质量管理风险和监管风险三个方面。
总承包商将施工项目分成若干部分,并将其承包给分包商。在实际施工过程中,分包商的素质参差不齐,一些分包商忽视因安全问题而导致施工事故。安全施工事故的范围比较广,可以是材料质量出现问题,也可以是设备发生破坏,这些安全事故问题会对整个建筑工程的工期和预算带来不可预见的风险。
总承包人对业主负责,更注重建筑工程的整体质量,而分包商则不同,更看重眼前的利益。一些分包商为达到效益最大化,会偷工减料、用劣质的材料等,导致建筑工程施工不符合国家标准规范,严重影响建筑工程质量。总承包商应该充分重视分包商的重要性,并采取有效地管理系统,提高分包商的质量。
施工阶段的监管风险主要体现在对施工过程中的监管不善,尤其是对分包商的监管不到位,导致施工出现漏洞,需要重复投入,造成资金上的损失。
在EPC模式下,总承包人根据上述实际建筑工程中出现过的问题进行完善,并紧跟建筑行业快速发展的步伐做出调整,相信在施工阶段出现的风险可以得到有效的控制。
结束语
EPC总承包模式为我国建筑工程在发展中遇到的问题而提供有效地解决方法,同时对建筑行业的发展来说也是一种新的机遇和挑战。建筑工程是一项庞大且樊笼复杂的项目,对EPC总承包模式的要求更加具体,需要总承包商及时有效地进行多方协调,保证工程的顺利进行。随着我国建筑行业持续稳定的快速发展,ECP总承包模式迎来一片大好的前景,还有很大的发展空间。虽然我国ECP总承包模式依然落后先进发达国家,但是只要不断提高自身的核心竞争力、项目管理水平、企业的软实力,一定能快速赶上先进发达国家的EPC模式。尤其是近几年建筑行业相关技术和管理手段越来越成熟,EPC模式在新机遇下有着自己的舞台空间,并取得惊人的进步,相信在不久的将来EPC建筑工程总承包模式的风险管控将遥遥领先世界水平。
参考文献
[1]李志刚.内控理论在EPC建筑工程总承包项目中的应用[J].房地产导刊,2017,(27):121.
[2]申学银.建筑工程EPC总承包项目存在的风险及其控制策略[J].建材与装饰,2017,(3):22-23.
[3]刘昆.建筑工程EPC总承包项目存在的风险及其控制策略[J].商品与质量,2017,(32):217.
[4]张建宁.EPC联合体承包管理模式分析[J].企业文化(下旬刊),2018,(2):174.
[5]张彦奇.浅谈EPC工程总承包设计风险及管理措施[J].中国房地产业,2017,(30):127.
论文作者:郭跃民
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第15期
论文发表时间:2018/10/23
标签:风险论文; 承包人论文; 建筑工程论文; 总承包论文; 模式论文; 阶段论文; 业主论文; 《建筑学研究前沿》2018年第15期论文;