摘要：对于核电工程建设来说，安全管理是保障该工程顺利完成的重要措施，也是保障工作人员安全的重要途径。核电工程建设项目涉及内容众多，安全隐患极大，核电安全管理工作的任务也十分艰巨。因此文章引入过程控制理念，探讨其在核电安全管理中的具体应用。
关键词：过程控制理念；核电安全；应用
核电是清洁、安全、高效的能源，提供了全球10%以上的电力供应。经过30多年的发展，我国已成为全球少数几个拥有完整核电工业体系的国家之一，无论是核电技术研发、工程设计、装备制造、建筑安装还是管理运营、燃料保障等，都足以支撑未来规模发展，在新一轮核电发展过程中，核电安全管理依然是重中之重，确保核电安全是核电工作人员不懈的追求。
一、过程控制理论的具体概念
过程控制理论（图1）产生于20世纪60年代，其主要是将整个系统划分为不同的子过程或过程单元，每一个过程单元相互联系，构成一个完整的控制系统。一个子过程的输出有时是某一子过程的输入，有时是某一子过程的资源，或者是某一子过程的控制。
图1 过程控制理论
将核电安全管理过程作为一个系统，根据过程控制理论的内涵，确保核电安全管理发挥最大实效，必须把握系统的各个子过程，也就是从核电工程的计划管理阶段、设置阶段、运行阶段、安全检查阶段和经验总结阶段各个子过程的有效控制，把一门课程的学习作为一个系统，根据过程控制使其相互影响，相互作用。
二、过程控制理念在核电安全管理中的应用
（一）过程管理应用核电安全管理计划阶段
(1)在计划阶段，企业首先要明确核电企业投入生产的目标，并且要对核电企业投入运营后可能产生的影响进行分析。制定相关安全管理执行标准和安全投入计划。在以往的生产过程中，合同施工是核电生产施工的主要保证，承包商独立存在，这与核电企业安全生产法相适应，并且有利于施工过程安全的控制与管理。将安全投入与产出列入其中，使得安全规划成为一种趋势与可能。核电项目具有复杂性，安全投入计划应包括安全设计、安全管理与教育资金的准备以及安全设施成本的计算，另外还要将验收费用以及控制过程中其它的支出成本算在内。过程控制的优势就在于将成本计划管理任务下发到各个部门，并由上级管理者进行统筹管理。对于核电厂这一复杂的设计和生产过程来说，实现整体解决是无法实现的，因此过程控制就成为一种简单且高效的管理方法。计划阶段，要发挥业主的重要作用，结合施工过程对施工中的流程以及资金进行正确的调节与分配，同时配合业主要求，每个月进行统计分析，编制月计划和年计划，为安全管理打好基础。(2)要做到安全文明施工策划。安全文明施工计划对于员工素质的提高具有积极意义，要求核电企业人手一册，能够熟悉核电施工的全部流程，并且在该文明施工策划中，要将核电安全管理进行细化，使安全施工得到进一步保障。施工安全文明施工策划要基于对核电施工的具体了解基础上构建，要具有实效性。计划方案实施时，由安保部门严格审核，组织内部讨论施工方案中的安全技术要求，指出安全控制中的重点，保证安全设施与施工同时设计。
（二）过程控制理念应用于核电厂设置阶段
设置阶段，主要是落实安全生产标准，同时要推行样板化建设，实现核电生产的安全文明施工过程。设置阶段是一个工厂的核心阶段。在土建施工初期，核电安全施工管理的核心为安全防护用品的使用、施工用电、大型机械施工、文明施工的管理。因此，这一阶段的主要任务就是建立施工用电、安全用品等以上几个方面的样板。下发通知后，确定样板建设时间与范围，明确建设责任制的奖励水平，一边确保样板建设，一边确定样板建设范围，一遍完成施工。注重员工个体积极性的发挥，在施工过程中，要扩大授奖范围，是否授奖要从员工的工作表现角度出发，对员工进行安全意识和正确作业培训，全力打造一个安全文明且符合标准的施工样板。经过评比后获得全新的样板，带动施工项目安全进行。
（三）过程控制理念应运与核电运行阶段
在核电厂运行期间，应加强核安全控制，即保障核电厂本身与营运方法、要求的一致性，从而保障核电厂的生产能力。就核安全要求来说，主要包括两部分，即核安全法规、设计与运行期间的经验反馈相关内容。就后者来说，其主要包括技术规格书、场内应急计划、定期试验监督大纲三部分内容。为了达到核安全要求，则需要从三方面进行。具体来说，预防主要是包括技术规格书的遵守，所谓的技术规格书是由技术法则组成，对其遵守，能够保障机组正常运行时的核安全；监督与检查，主要是指定期对设备进行试验检测，如有问题应及时进行修改，修改后再进行试验，从而保障机组设备的可靠性；事故工况处理，如有事故发生时，应按照规程进行相应的处理，制定场内、场外的计划，从而将损失和危害降到最低。
（四）过程控制理念应用于核电安全检查阶段
安全检查主要是针对施工监督，制定企业专门的安全专项检查小组，并且要确保安全管理的核心技术力量。其核心内容就是确保安全计划的全面实施，通过核电安全检查过程控制理念，降低安全隐患，并且要求管理人员根据现场施工需求变化，对施工过程进行全面有效的改进，切实将安全检查放在重要位置上。在具体的检查过程中，要注重内部内务资料的管理，严格按照“四个凡是”的基本手段对核查人员、管理人员和施工人员的行为进行核查。使各类方案、交底、施工等形成闭环，构建更加完善的HSE体系内审，对于在体系执行有偏差或存在问题的项目和细节，要及时出示相关报告，要求其进行整改并形成闭环管理，维持核电安全生产的持续进行。
（五）过程控制理念应用于总结改进阶段
合理的施工离不开好的总结与改进，要求施工企业根据施工时间进行安全检查分析，进行月度、季度和年度的施工模式分析，包括安全检查分析、现场安全状态分析和问题责任分析等。在安全检查标准统一的前提下，将问题的检查次数作为安全报告评估的基本手段，这样可以确保其检查效果。另外，还要进行问题的对比分析，包括责任认定、问题的类型分析，将施工问题合理地分为几个部分，并采取对应问题责任分析，利用柱状图，将事故单位和施工问题列举出来，便于解决。在问题类别上，要明确施工违章制度的规定，将重点违章问题列举出来，分析发生原因并作为下一阶段的工作重点。最后，在评比阶段中注重建立互评机制。在很多核电企业中，制度的制定和执行虽然得到了重视，但由于评比不能立竿见影，因此得到的重视不多。为此，过程管理控制理念强调“互评互考”机制，定期进行考核，并且实现考核的专业性和针对性。制定技术员、施工员考核办法，对存在问题的项目进行改进。具体改进办法为通过生产实践中的问题征集和分析，完善相关管理机制和管理程序，通过集体讨论和技术改进的方式来提高安全管理效率，将过程控制理念的核心思想有效应用于核电施工中，始终坚持完善的施工管理方案。
总之，核电工程建设是国家发展建设的重点内容，为了保障该工程的建设质量，应加强该工程的安全管理工作，为核电工程的安全有效运行提供保障。在核电安全管理工作中，引入过程控制理念，从核电安全管理的计划阶段、设置阶段、运行阶段、安全检查阶段和经验总结阶段强化管理力度，全面提升核电工程的安全水平。
参考文献
[1]贯彻落实核安全观 切实保障核电安全[N].中国环境报，2019-07-15
[2]赵书宇.H核电项目调试阶段安全管理研究[D].大连理工大学，2017
[3]吕方可.基于“二维码”应用的核电项目特种设备安全管理[J].城市建设理论研究(电子版)，2017(01)
论文作者:张恒
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2019年12期
论文发表时间:2019/9/30
标签：核电论文; 阶段论文; 安全管理论文; 过程控制论文; 过程论文; 计划论文; 理念论文; 《建筑学研究前沿》2019年12期论文;