江苏海外集团国际工程咨询有限公司
摘要：在工程设备采购与管理过程中应用招标采购管理，可以节约工程成本、提高设备质量，企业应对招标采购管理加强重视，积极向咨询企业寻求帮助。本文主要对工程设备招标采购管理的重要性、问题及解决措施进行分析，主要目的是帮助企业提高工程设备招标采购管理水平、保证设备质量、降低设备采购成本。
关键词：工程设备；招标采购管理；采购标准
前言：
在工程建设过程中，工程设备招标采购管理不仅是企业的重要管理项目，还是工程采购管理内容的具体体现，管理质量良好与否直接影响着工程可获得的经济效益。因此，企业若想获得符合预期的效益与利润，必须对工程设备招标采购管理引起高度重视，分析现存问题并强化管理力度，为工程顺利进行提供保障。
一、工程设备招标采购咨询的重要性
（一）发挥招标管控体系的作用
招标管控体系是企业提高工程项目招标质量的重要基础，在实际招标工作中，整个过程具体环节包括项目建议书提出、可行性分析、方案设计、施工图设计、招标采购、施工管理、竣工验收等。在开展招标采购时，采购人员需要按照招标管控体系要求与国家相关法律法规完成计划制定、合同签订等工作，过去因为招标采购方法的不科学，使得工程设备采购存在质量与价格不相符的问题，若是开展招标采购管理时向有关企业进行咨询，不仅能够充分发挥招标管控体系的作用，保证采购方案的科学合理性，还能有效降低工程设备采购成本，为提高施工管理质量提供有力支持[1]。
（二）保证工程设备采购质量
在工程设备招标采购环节，向咨询企业寻求帮助，对保证设备采购质量具有重要作用，可以有效提高企业在该工程项目中获得的经济效益。某些招标采购企业不仅重视这一过程的专业性、经济性与规范性，还十分强调招标采购管理的质量与效率，在此要求下，传统的招标采购方式已经不符合越来越现代化的企业实际要求，为了同时实现提高工程经济效益和保证工程设备采购质量，工程咨询公司需要构建具有专业化、体系化、信息化特点的工程设备招标采购管理体系，向目标企业提供针对性强、内容相对全面的综合性服务，这对防控招标采购风险、提高企业招标竞争力、降低交易成本具有重要意义。
二、工程设备招标采购管理存在的问题
（一）与部分法律存在冲突
目前，企业的某些采购人员在开展工程设备招标采购管理时，并没有按照国家相关法律法规制定采购管理计划，有些为了自身利益的行为与国家部分法律产生较严重的冲突，如果企业没能及时发现并制止，必然会发生腐败问题，给企业造成经济损失。工程设备大多数属于大宗物件，在招标采购过程中会产生大量数额相对较大的交易，如果由采购人员任意控制采购过程，企业不对其进行监管，采购人员会通过高价购买劣质产品的方式，从中获取“好处”，使得企业蒙受较严重的经济损失。
（二）采购评价指标定量不足
一般情况下，对于工程设备招标采购评价指标，企业会通过判定价格、性能、商务、技术等指标的优良性，决定是否购买。尽管这些评价指标一定程度上保证了工程设备质量，但由于技术指标、商务指标等评定过程主观性较强，所以在采购评价指标方面存在定量不足的问题，导致工程设备招标采购管理失去公平性与公正性。因此，为了防止采购人员主观性过强或因某些原因过于偏爱某一厂商，企业可以向有关工程咨询公司寻求帮助，同时将采购评价指标量化，尽力降低人为主观因素影响。
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（三）价格与质量关系不明确
现阶段，在工程设备招标采购管理过程中，有些采购人员忽视了设备质量与市场价格之间的关系，选购设备时刻意强调低报价，想要以最低的价格购买最好的设备，希望能够以此降低工程采购成本[2]。事实证明，商品价格与其质量成正比，质量越好的产品其价格越高，采购人员若是一味追求低价，最终只会采购到粗制滥造、质量较差的工程设备，给后续施工质量与安全造成安全隐患，侵害了交易双方的切身利益。
三、提高工程设备招标采购管理水平的措施
（一）深入调查市场价格动态
企业只有深入调查市场信息、全面掌握工程设备价格动态，才能保证降低招标采购成本，提高工程设备招标采购管理水平。对此，采购人员必须对设备的市场行情进行调查分析，严禁凭借过往经验与旧的认知制定采购规划，否则会给企业造成严重的经济损失。在调查工程设备市场动态信息时，采购人员应将调查重点放在工程设备的质量与价格关系、采购方案与目标关系等方面，开展实地调查，并结合企业实际情况对调查结果进行分析，以此确定最佳采购目标。在信息化社会，开展调查的方法不断增多，信息渠道来源也不断增加，采购人员可以通过互联网、展销会、广告商、供应商等收集有用情报，一定程度上有利于降低工程设备交易成本，提高招标采购管理质量。
在招标采购阶段对市场进行调研，有利于帮助采购人员降低评价指标的主观性。若是采购人员在开展招标采购管理工作时，没有对工程设备进行深入的市场调研，便无法保证设备条件设置的优良性与质量的优越性，既不利于后续施工生产，又会造成竞争失衡现象。因此，招标企业的采购人员要明确各工程设备供应商的信誉、资质、过往销售、设备质量等信息，结合施工场地位置、送货范围、售后服务等影响因素综合考虑，最终选择性价比相对较高的供应商；在确定供应商后，采购人员要向工程部反映设备名称、规格、类型、数量等信息，保证各信息数据无误后，应基于法律法规与招标管控体系与供应商签订交易合同，以此保证采购的工程设备符合工程项目施工要求。
（二）保证分标打包的合理性
保证分标打包的合理性是确保工程设备招标采购管理公正性、公平性、公开性的重要内容，有利于实现优化内部资源配置、促使各资源价值充分发挥的目的，对后期设备安全运行与维修养护具有重要意义。另外，工程设备招标采购管理工作内容相对复杂，不同设备的技术要求与规格类型要求不同，采购人员若是能够提高分标打包的合理性，便可保证充分满足客户与施工要求，有利于形成良性竞争环境，对降低设备采购成本、切实提高工程建设经济效益产生了积极影响。采购人员若是按照工程设备的自然属性对其分类打包，可以降低市场行情的影响，以相对较低的价格购买到质量良好的零件与配件，一定程度上可以实现降低设备维修养护成本的目的。
（三）科学定位工程设备采购标准
科学定位工程设备招标采购管理标准，能够保证采购的设备性能、技术、价格等因素符合预期目标，若是企业不知道应如何对工程设备采购标准进行定位，可以向工程咨询公司寻求帮助，要求咨询公司为其提供一份科学合理的计划方案。第一，改变传统只重视常规参数的思想观念，主要原因是大多数供应商提供的工程设备都能保证常规参数的准确性，所以采购人员应将采购标准逐层分解，针对不同标准进行多方对比，选择与工程要求相符的设备，如此可以避免在后期安装调试过程中出现不兼容问题，减少资源资金的不必要浪费[3]。第二，为了节省采购成本，企业多基于最低价中标原则开展工程设备招标采购工作，通常以设备某项技术指标合格为基础，选择其中价格最低的产品，但是这种方法无法保证设备质量，故而企业需要将技术指标分解，采用综合评估法，选择符合性能、技术、工艺、价格等指标的优质产品，为保证工程设备质量提供支持。
（四）提高招标采购管理监管力度
企业想要切实提高工程设备招标采购管理水平，必须对招标采购管理过程强化监管，提高监督检查力度，基于完善的制度体系对招标采购环节出现的贪腐、贿赂等不良行为予以严厉打击。首先，基于良性竞争机制、规定招标程序开展工作，在招标采购过程中遵循公开透明原则，革新招标审批制度，改变一人审批形式，通过健全监管制度实现规避暗箱操作行为。其次，企业需要加强各部门之间的联系，尤其是采购部与工程部，通过建立联合机制的方式增加不同部门之间工作人员的交流机会，如此可以提高招标采购管理效率，一方面改善采购人员专业能力不强、主观性较强的问题，另一方面能够提高工程设备的采购质量。最后，企业可以完善招标代理机制，由工程咨询公司代理工程设备招标采购管理工作，为了保证代理公司服务质量，企业应派遣专业人员从旁监督管理，从而为提高工程设备招标采购管理质量奠定基础。
结束语：
综上所述，根据招标采购管理内容对工程设备采购环节进行管理，极大程度上可以降低采购成本、保证设备质量，对企业提高工程整体经济效益具有重要意义。对于工程设备招标采购管理现存问题，企业可以通过深入调查市场价格动态、保证分标打包的合理性、科学定位工程设备采购标准、强化招标采购管理监管力度等方法改善，有利于企业增强自身市场竞争力，提高客户的满意度。
参考文献：
[1]梁怀涛.发电行业招标采购工作中存在的问题及解决措施[J].经贸实践，2018（20）：204.
[2]王瑞，邵小淳.拓展企业招标管理咨询 促进招标代理机构转型发展[J].招标采购管理，2016（09）：29-30+38+46.
[3]周敏.基于Excel的VBA和Oracle数据库的物资设备招标采购系统的研发[J].铁路采购与物流，2015，10（05）：49-50.
论文作者:郭秀华
论文发表刊物:《防护工程》2019年第7期
论文发表时间:2019/7/4
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