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摘要：在变电站技改及大修工程项目开工前，施工单位及相关的各个部门，根据施工的特点，结合部门实际情况，可预先进行危险性分析（预测事故），对施工过程可能出现的危险类别、危险出现的条件及其可能造成的后果作大概的分析，其目的是判别系统的潜在危险，确定其危险等级，采取防范措施。
关键词：电力企业；大修技改；项目；管理；探讨
一、现状分析
（一）输变配大修、技改工程由多部门管理，管理标准不统一，管理资源浪费。电力公司输变配大修技改分为主网、配网、农网、基建配套、外协工程等，以往根据省电力公司部室对口和资金来源，工程、技改项目往往由生产技术部、营销部、农电部、市郊所、基建部等部门分别负责，一方面各个部门分别设立相应的工程管理人员，造成人力资源的重复配置；另一方面，各部门分别出台相应的管理制度和管理流程，造成管理标准的不统一或管理标准重复，基层执行困难。
（二）技术验收标准不统一。除了传统的基建、生产存在差异化条款外，农网项目、营销类项目往往也存在标准各异的弊端。一方面造成典型设计推广困难，另一方面不同的验收标准也会引起行风等次生影响。
（三）人、财、物、工器具的大量重复配置，带来使用效率低下和成本浪费。市郊、各工区所、检修专业工器具重复配置与关键实验工器具缺失共存，公司检修试验能力提升不高，尤其是高电压等级的电网设备试验和检修有时需要委托其它单位进行，给系统安全管理带来隐患，减弱了公司检修试验能力的提升与积累的基础。
（四）检修力量分散，技术水平参差不齐。阳光公司、恒力公司、万里公司等可以组织实施的集体企业施工单位小而分散，技术管理、质量管理没有形成系统运转，日常行政管理手段过多，合同管理手段弱化，致使大修、技改工程检修工期和检修质量不能得到有效控制，给电网安全与可靠性指标带来影响。这些弊端的存在与建设统一坚强智能电网极不适应。
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二、实施集约化管理的各项措施
（一）管理体制集约化建设。部室职能梳理，将公司生产技术部作为企业大修技改类工程管理的主要部室，实行归口管理，将营销、市郊所管理的低维费工程移交，客服中心负责管理居民小区建设工程，物业公司等负责的小型基建维护工程全部调整至生产技术部统一管理，同时将大修、技改工程实行两级管理模式，将工区、所等作为项目实施管理单位，将部分管理职能权限下放，将市郊、物业、工区等二级管理实施单位的管理权限统一，将各单位具体负责的大修技改工程，明确节点和责任，将其职责的实施与绩效考核、合同管理相结合，为二级部门定指标、压担子，进一步激发了他们的生产积极性，释放企业生产力。
（二）加强技术标准集约化管理。借鉴基建管理经验，按照统一规划设计、统一技术标准、统一验收标准，实现公司工程技术标准的“集约化”。规范配电网工程项目设计内容，设计深度要求，实行设计分级管理。将配网、市郊工程类别细化，按照配网规模将配网工程分为：Ⅰ类项目、Ⅱ类项目、Ⅲ、Ⅳ类项目。按照类别将设计深度做出具体规定，明确Ⅰ类项目设计采用施工说明和典型设计图纸，Ⅱ类项目设计应有设计说明书、设计施工图纸，Ⅲ、Ⅳ类项目设计施工图纸应包含设计说明书、设备清册和平面路径图、电气接线图、接地装置图、特殊工艺图等，架空线路还应有杆型装配图、杆塔基础图等。
（三）共性管理流程的集约化。将农维费工程管理制度、配电网工程管理制度、大修技改工程管理制度整合，统一管理流程、统一招标采购、统一调试验收的原则，将各类工程共性管理流程按照规划、设计、施工、验收等基本公共环节实行统一流程管理，消除对各类工程的差异性管理。
（四）多项目管控集约化。大型技改工程借鉴基建管理流程成立专门的施工项目部和业主项目部，分散零星的配网、农网工程施行项目整合，“以小集大”，多个项目整合成项目群，实行统一管理，对所有工程实行项目制管理。项目制运作为多种检修模式组合创造了条件，公司积极推行变压器、高分箱、断路器等设备“工厂化检修”模式，弥补了现场大修对环境要求高，试验设备及检修工器具水平不足问题，大型技改工程尝试外委检修标准化管理，解决班组结构性缺员问题，技术含量较高、辅助生产业务采用专业外包模式，外包解决了图像监控、消防系统多年维护不力的弊端。
（五）加强企业信息化建设，打造集约化管理平台。利用起网络协同办公系统（OA系统），内部管理全部纳入网上流程，各类制度和文件、信息均通过内网发布，实现了内部办公自动化，公司与大修技改流程有关的管理流程、图纸审查、设备招标、中间验收、竣工验收，均实行统一管理。
三、创新管理取得成效
（一）检修效率显著提升、输变电可靠性不断改善。一是规划、设计、管理的集约化大大压缩了各类工程前期流程，为工程建设、施工节省了大量时间；二是检修力量的集约进一步充实检修力量，使公司具备了承担大型技改工程施工组织的能力，积累了自己承担大修、技改工程的经验。三是“工厂化”专业检修、返厂检修，确保了检修质量，解决了公司生产系统人力结构性缺员的弊端。
（二）工程管理实现标准化管理，检修安全、质量更加可控。一是管理流程的集约化，对于各类工程，不论大小、类别从规划、设计、施工、验收、归档均实现了全过程标准化管理；二是设计、验收等技术标准的集约，集约化为标准化作业创造了条件，公司检修技能和水平得到大幅提升，检修质量得到了有效控制，消除了以往配网、市郊工程检修标准低，验收流于形式的弊端；三是项目制运作为工程规范管理创造了条件，“多项目管控”措施的实施，解决了公司小工程疏于管理的弊端，实现了工程规范管理的全覆盖。
（三）管理资源的集约，降低了工程管理成本。一是实行部室、工区两级管理模式。工区、部室管理职责更加明确，工区管理职能贯穿工程管理的全过程，部室沟通、协调环节减少，提高了管理效率；二是管理流程的集约使公司工程管理标准进一步统一。
结束语
实践证明，应用安全检查表及安全预控分析表，进一步提高了施工现场的安全管理，规范了施工单位的安全行为，有效地控制了施工全过程的安全风险，为技改及大修项目的安全、可靠、顺利进行奠定了坚实的基础。
参考文献
[1]邱仕义.电力设备可靠性维修[M].北京：中国电力出版社，2006.
[2]要焕年.电气设备两种维修制度的比较[J].电网技术，2006.
论文作者:田俊丽
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第19期
论文发表时间:2017/12/18
标签：技改论文; 工程论文; 项目论文; 集约化论文; 公司论文; 流程论文; 工区论文; 《建筑学研究前沿》2017年第19期论文;