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摘要：新形势下，随着行业竞争的不断加剧和利润空间的大幅压缩，工程造价管理的有效性受到施工企业的重视，逐步成为其进行工程管理的重要内容。其中，预算控制是造价管理的重要手段，能够实现对土建工程的成本投入的合理规划和科学分析，对施工企业而言，意义重大，应该对其控制措施进行专项研究，以此实现对工程管理的提升。本文就土建工程的造价预算控制展开论述。
关键词：土建施工；工程造价；预算；控制
加强建筑施工企业的工程造价控制，特别是预算控制，是当前施工企业争效创收的主要途径。而施工企业要结合自身的特点，提高全员、全过程成本控制意识，正确处理好工程造价与工程质量、工程工期的辩证关系，要把技术与经济相结合的管理思想贯穿到整个施工过程，加强施工管理人员知识结构的多元化教育，逐步建立和完善适合本企业的成本控制体系，进而实现施工管理经济效益的最大化。
1土建工程造价预算控制管理的重要意义
良好的工程预算工作是完善土建工程建设事业的基础，只有以工程预算作为依据才能够编制出更加实际、科学可行的施组织设计，才能够准确的反映出工程建设效率以及施工过程是否合理，更好的实现建设工期的控制。合理的施工预算，促使施工单位对建筑材料做到实时配备，满足工程建设需要的人工、材料等限额储备要求。
2土建工程造价预算失控的原因
2.1预算编制问题
由于土建工程的预算编制工作比较繁琐且复杂，需要细致的将技术和经济进行完美结合，因此在预算编制的过程中，往往会出现一些预算不合理的情况，例如在工程施工处理过程中，如果没有对工程定额进行良好的换算，那么便会导致工程总体支出预算和工程初期的预算出现偏差；如果工程预算在编制过程中，没有对工程中采用的一些新型技术、新型材料和新型结构进行合理的预算，那么便会导致预算编制出现缺陷。
2.2工程变更
在土建工程实施过程中，由于受到外部环境、市场因素等诸多因素的影响，经常会出现一些工程变更的情况。工程变更发生之后，必然会对工程设计产生影响，导致原来的造价预算出现变差，且一些施工单位或是建设单位中，并没有对工程变更情况给予充分重视，也没有立即对其进行研究和分析，随意允许工程变更的出现和影响，这样的情况严重导致施工情况脱离造价预算，不仅造价预算工作发挥不出应有的作用和价值，而且也会导致工程的质量降低、进度减缓，经济效益和社会效益受到严重影响。
2.3实施阶段的造价控制
工程造价的预算管理工作不仅在工程设计阶段具有重要作用，而且在工程的实施、结算过程中，同样能够发挥出巨大指导、控制、监督作用。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆但是许多建设单位和施工单位，并没有对施工阶段的造价控制给予重视，因此会出现工程在实施阶段中，造价控制失效的情况，例如在施工阶段，出现的人员变更、地点变更等，并且还有可能会受到一些自然因素的影响，导致工程实施阶段的造价管理工作十分困难。因此，一些工程造价管理人员便将造价工作简单化、程式化的进行，并不能够全面实行工程造价管理，严重影响到了工程的控制和管理工作。
2.4 管理问题
工程造价预算的实施，需要有健全的管理规范做支持，通过必要的、完善的预算审计工作能够保证造价预算的顺利编制和实施。但是目前许多建设单位和施工单位并没有对工程预算工作给予重视，预算管理工作也不够全面和完善，这样的情况导致了预算编制的内容严重脱离实际工作，并会对施工的质量控制、造价控制、进度控制等造成严重影响。
3土建工程造价的预算控制优化措施
3.1 施工各阶段的优化措施
3.1.1设计阶段的优化
工程设计，是土建工程施工准备阶段的最主要内容，对项目预算起到决定性的作用。1）对设计单位设计的图纸进行严格要求，对其质量进行严格的检查与监督。将图纸审查中心的职权充分发挥。2）工程设计经过工程标准定额造价科学控制站与建行等审查才可确定设计概算，这样将投资限额定为费用基数，可杜绝人为将设计费用扩大的可能性。3）在设计图纸时，可确立奖励方法，如图纸设计质量好，被施工单位确认使用，可给予奖励进行鼓励，可提高工作者的积极性，从而提高图纸的质量。4）在工程建设的过程中限额设计是常用的科学控制方法，是土建工程造价的有效科学控制方法之一。
3.1.2招投标阶段的优化
1）在此阶段应确定合理的招标控制价，依据实际市场确定相应材料价格，避免资金浪费 2）在招标过程中，应根据项目特殊性，制定合理的评标办法，通过对投标单位的评审选择最优单位为中标单位。3）对招标文件做好编制工作，在编制工程中应对工程量清单的项目尽量详细化，招标图纸应尽量的深化，合同的条款要详细、实际、全面。
3.1.3现场施工阶段的优化
在土建工程的实施阶段对现场的控制不容忽视，此阶段是项目成型的阶段，同时也是最复杂、最难的阶段。1）在施工阶段要严格控制变更，尽量避免发生工程索赔的现象发生，减少不必要的费用支出，如索赔费用与施工期的误工费用等。2）在施工阶段应需处理好质量、进度与投资三者之间的关系。合理制定进度安排，可以避免增加类似于“施工赶工费”的额外支出。工程的质量可以增加建筑的使用寿命，质量可发挥工程的效益，如质量不好，导致出现一些残缺，会额外增加返修费，从而导致在预期支出部分增加额外的费用支出。3）在施工阶段尽可能的使材料造价降低，对材料的用量与价格的控制，是有效的科学造价控制。
3.2健全土建工程预算控制管理相关机制。
健全的管理机制是实现工程实际预算有效管理与控制的基础，从而实现整个施工期间的预算控制管理工作，避免出现不必要的问题。通过建立预警机制，能够实现对建设工程中重要部分的控制管理，从而及时有效的发现和解决工程中的不合理问题。
3.3提高工程预算管理人员的综合素质。
土建工程预算管理控制的工作是一个较为复杂的过程，在这一过程中要实现更好的管理，工作人员的综合素质非常关键，不仅需要具备专业的业务素质，更需要有较高的思想道德素质，同时，还要求工作人员具备高度的职业责任感和整体观。对于现有的预算管理人员，企业应当通过多种形式对其进行培训，不断提高员工的，专业判断能力、分析水平和实践能力为实施全而预算提供基础人才保障；除此之外，加强对人力资源管理的改革，不断引进高素质人才、留住原有的人才。对于优秀的员工给予必要的物质与精神奖励，以提高工作积极性.
4 结束语
综上所述，预算控制是进行土建工程造价管理的重要手段，能够实现对工程成本的科学预估，为造价管理提供管控依据，是造价管理的开展基础，对于土建工程的管理极为重要。我们应该与时俱进，应用现代化技术进行概算编制，采取科学的控制手段防止预算失控，保证工程的顺利施工和相关单位的经济效益，实行土建工程各方的共赢。
参考文献
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[2] 刘哲；土建工程造价预算控制研究[J]；农家参谋；2017（11）
[3] 刘岩；土建工程预算控制项目管理的有效措施[J]；住宅与房地产；2018（01）
论文作者:张琪,张伟
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第10期
论文发表时间:2018/8/24
标签：土建论文; 预算论文; 工程论文; 阶段论文; 造价论文; 工程造价论文; 工程预算论文; 《建筑学研究前沿》2018年第10期论文;